第六章商品和劳务税类(税收概论-北京师范大学,冯文荣)

第六章商品和劳务税类第一节增值税第二节消费税第三节营业税第四节关税第一节增值税一、增值税概述（一）增值税的概念增值税是以商品生产流通各环节或提供劳务的增值额为计税依据而征收的一种税。对增值额可以从四个方面的理解：1、从理论上讲，增值额是指一定时期内劳动者在生产过程中创造的价值额。即V+M。其主要内容包括：增值额=工资+利润+利息+租金+股息（加法）2、从一个生产经营单位分析，增值额是指生产经营单位的商品销售收入额或经营收入额扣除生产中的物质耗费以后的余额。增值额=商品销售收入额或经营收入额－生产中的物质耗费（减法）3、从商品经营全过程分析，各个生产经营环节的增值额构成该产品的最终销售收入额。生产经营各环节的增值额与该产品的最终销售收入额的关系（表1）生产环节销售额（元）增值额（元）原材料生产环节3030产成品生产环节7040批发环节9020零售环节10010最终销售额100各环节增值额总计1004、从税收征管实际分析，增值额表现为法定增值额，即销售收入减去税法规定的扣除项目金额，各个国家的增值税扣除项目存在差异。增值额=销售收入额－允许扣除项目金额1、生产型增值税——不允许将固定资产的价款（包括年度折旧）从商品或劳务的销售收入中扣除。增值额相当国民生产总值（GNP）。（法定增值额）（二）增值税的类型C+V+M折旧外购原材料扣除项目金额增值额增值额=销售收入－外购原材料=折旧+工资+利润+租金+利息+直接税2、收入型增值税——允许将当期固定资产的折旧从商品或劳务的销售收入中扣除。增值额相当于国民生产净值（NNP）或国民收入（V+M）。（理论增值额）C+V+M折旧扣除项目金额增值额增值额=销售收入－（外购原材料+当期固定资产折旧）=工资+利润+租金+利息+直接税外购原材料3、消费型增值税——允许从商品或劳务中扣除当期购进的固定资产总额。（法定增值额）C+V+M折旧消费投资扣除项目金额增值额增值额=销售收入－（外购原材料+当期购进固定资产总额）=工资+M中用于消费的部分外购原材料增值税是生产的社会化、专业化、国际化的客观要求，也是市场经济发展到一定阶段的产物。全值商品税——每个生产环节普遍征税，道道征税，形成了税收负担随着生产经营环节增加而呈阶梯式上升。从而不利于社会化、专业化、国际化发展。（三）增值税的产生和发展全值流转税整体负担率表（表2）生产环节销售额（元）税额（元）各环节税额之和（元）整体负担率％原材料生产环节303310产成品生产环节7071014批发环节9091921销售环节100102929多环节全值流转税整体负担示意图图1整体负担率％3101929291410211936年法国实行生产税，即按最终产品销售收入一次征税，中间产品不征税。生产税存在的问题；（1）最终产品概念不清楚，有两重性；（2）生产协作产品，有收入而不征税的非税单位普遍存在，造成税负不公；（3）最终产品征税使税收失去均衡性，不能从生产各阶段入库。1954年法国实行增值税，以增值额为征税对象，克服了生产税的缺点。60～70年代欧共体国家普遍推行增值税，目前有100多个国家实行增值税。我国1979年的下半年开始增值税的试点工作。1982年财政部制定《增值税暂行办法》，在机器机械、农业机具、自行车、电风扇等行业实行。1984年工商税制改革，国务院颁发了《增值税条例（草案）》，增值税的征税范围扩大为12种产品，标志着增值税正式成为我国的一个税种。以后增值税的征收范围不断扩大。1994年的税制改革进一步扩大增值税的征税范围，1993年12月13日国务院颁发《增值税暂行条例》，从1994年开始施行，在生产、流通领域普遍实行，内外资企业统一，增值税成为我国的主体税种。（一）增值税的征税范围1、一般规定在我国境内销售货物（生产销售、批发销售、零售）、提供加工、修理修配劳务以及进口货物，均按规定征收增值税。二、增值税制的主要内容（1）视同销售（见书120页）A、交付他人销售货物；B、代销货物；C、同一纳税人在其不设在同一县的机关之间移送货物用于销售；2、特殊规定D、将自产或委托加工的货物用于非应税项目；E、作为投资，提供给其他单位和个体经营者；F、分配给股东或投资者；G、用于集体福利和个人消费。（2）混合销售销售货物和非增值税的应税劳务。一次销售活动，从事货物的生产、批发、零售的企业，企业性单位及个体经营者的混合销售行为，视为销售货物应当征增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非应税劳务，不征增值税。（3）兼营非应增值税劳务分开核算，不能分开的一并征增值税。3、具体规定（见书121）A、货物期货；B、银行销售金银；C、基本建设附设的工厂生产的预制构件；D、死当物品销售和代委托人销售寄售物品，均应征增值税。纳税人——在我国境内销售货物、进口货物、提供加工、修理修配劳务的单位及个人。（包括外资企业）扣缴义务人——境外企业或个人在境内销售应税劳务，而在境内未设有经营机构的纳税人，其税款以代理人为扣缴义务人；没有代理人的，以购买者为代扣代缴义务人。（二）增值税的纳税人小规模纳税人——以企业的经营规模和会计核算健全与否将纳税人划分为一般纳税人和小规模纳税人。生产或提供劳务的企业，年应征增值税的销售收入在100万以下；批发和零售企业，年应税的销售收入在180万以下；不经常发生应税行为的小企业。1、基本税率——17%（销售货物、进口货物、加工修理劳务）2、低税率——13%（A、农业产品；B、粮食、植物油；C、自来水、暖气、煤气、民用煤炭等；D、图书、报纸、杂志；F、饲料、化肥、农药、农机、农膜；G、金属矿、非金属矿采选品、煤炭。）（三）增值税的税率3、小规模纳税人的征收率——6%、4%（商业企业小规模纳税人、代销寄售物品、销售死当物品、销售旧货）。1、国内销售货物免税项目：（1）自产农产品；（2）政策性粮食；（3）饲料、农膜等农业生产资料；（四）增值税的税收优惠（4）向社会收购的古书旧书；（5）自己使用过的物品；（6）避孕药品和用具。2、进口货物免税项目：（1）直接用于科研、教学的仪器和设备；（2）外国政府、国际组织无偿援助的物资和设备；（3）来料加工、来件装配、补偿贸易所需的设备；（4）由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品。3、个人纳税人销售额未达到起征点的免征增值税起征点的规定：（1）销售货物的月销售额600~2000元；（2）应税劳务的月销售额200~800元；（3）日销售额50~80元。4、兼营销售的纳税人应单独核算减税、免税项目的销售额，否则不与办理。增值税的计算采用购进扣税法，即根据增值税专用发票上注明的税款进行抵扣。应纳税额=增值额×适用税率（五）增值税的计税依据和应税额的计算应纳税额=增值额×适用税率=（销售收入－允许扣除项目金额）×适用税率=销售收入×适用税率－允许扣除项目金额×适用税率=当期销项税额－当期进项税额1、销项税额——纳税人销售货物或提供应税劳务，按照销售额和适用税率计算的，并向买方收取的增值税额。销项税额=销售额×适用税率从上式中可以看出，销售额是计算增值税的计税依据，规范销售额的范围是避免增值税偷漏税的重要环节。税法从三个方面对销售额作了规定：A、销售额——纳税人销售货物或提供应税劳务向买方收取的全部价款和价外费用（由于增值税实行价外税，因此不包括收取的销项税额）。（1）一般情况下的销售额B、价外费用包括项目：手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费、代收款项、代垫款项等。C、销售额不包括项目：a、向买方收取的销项税额（价外税）；b、受托方代收代缴的消费税（委托加工劳务的计税依据为加工费）；c、由购货方承担的运输费用（承运部门将运费发票开具给购买方，纳税人将该发票转交给购买方）。D、包装物押金的处理：单独计账反映的，不得并入销售额征税；E、混合销售和兼营销售的处理：货物销售额与非应税劳务营业额合计。（2）有关销售额的特殊规定A、一般纳税人价税合一（含税价格）的处理：销售额（不含税价格）=含税销售额÷（1+增值税适用税率）B、纳税人销售额明显偏低，又无正当理由的；或者视同销售而无销售额的：a、按纳税人当月同类货物的平均销售价格确定；b、按纳税人最近一个时期同类货物的平均销售价格确定；c、按组成计税价格确定。属于征消费税的货物，其计税依据中还应包括消费税。组成计税价格=成本（实际生产成本或实际采购成本）×（1+成本利润率）A、采取折扣方式销售货物：销售额和折扣额在同一张发票分别注目的，可以减折扣额，折扣额另开发票的不减折扣额；B、采取以旧换新方式销售货物：不得扣减收购旧货物的收购价格；（3）具体规定（根据不同的销售方式）C、采取还本销售货物：不得从销售额中减除还本支出；（以退还购货款的方式还本，以提供货物使用权的方式付息）购货方销售方提供集资款100万元销售价值100万元的货物退还全部或部分购货款D、采取以物易物的方式销售货物：双方都应做购销处理，以各自发出的货物核算销售额，并计算销项税额；以各自收到的货物核算购货额，并计算进项税额。2、进项税额进项税额——纳税人购进货物或接受应税劳务时支付或者负担的增值税额。购货方支付的税额具有双重性，对购货方而言是进项税额，对销售方而言是销项税额。销售方：应纳税额=销项税额－进项税额购货方：应纳税额=销项税额－进项税额（1）允许抵扣的进项税额A、从销售方取得的增值税发票上注明的增值税额；B、从海关取得的完税凭证注明的增值税额。（2）特殊情况的抵扣A、免税农业产品进项税额的抵扣：按购买农业产品买价（经主管税务机关批准使用的收购凭证上注明的价款+农业特产税）的10%抵扣。B、支付运费的抵扣：一般纳税人外购货物（固定资产除外）支付的运输费用，以及一般纳税人销售货物所支付的运输费用，根据运输结算单据所列运费金额，从1998年7月1日起，按7%的扣除率计算进项税额，并允许扣除。抵扣凭证必须是套印全国统一发票监制章，运费金额为运输单位开具的发票上注明的运费和建设基金。不能抵扣进项税额的运费有：与外购固定资产有关的运费所含税额；购买或销售免税货物所发生的运费；随同运费支付的装卸费、保险费等其他杂费。C、收购废旧物资的抵扣：从事废旧物资经营的一般纳税人，根据主管税务机关批准使用的收购凭证上注明的收购金额，可按10%的扣除率抵扣进项税额。D、混合销售和兼营销售的抵扣：按规定征收增值税的混合销售和兼营销售所用购进货物的进项税额，可以从销项税额中抵扣。（3）不得从销项税额抵扣进项税额的规定一般规定：A、未按规定取得并保存增值税扣税凭证；B、增值税扣税凭证上未按规定注明增值税额及其他有关事项；C、增值税发票涂改的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。A、购进的固定资产；B、用于非应税项目的购进货物或应税劳务；C、用于免税项目的购进货物或应税劳务；具体规定：D、用于职工福利或个人消费的购进货物或应税劳务；E、非正常损失的购进货物。已抵扣进项税额的购进货物或应税劳务，发生上述情况的，该项进项税额从当期进项税额中扣减。3、一般纳税人销售货物应纳税额的计算应纳税额=当期销项税额－当期进项税额（1）纳税义务发生时间——销售货物，收讫销售款或取得索取销售款凭据的当天。（2）进项税额申报时间——根据实际支付时间计算。工业生产企业，必须验收入库后，才允许抵扣；购进应税劳务，必须在劳务费支付后，才能抵扣。一般纳税人销售货物应纳税额计算的例题表3企业商品销售额（元）销项税额（元）进项税额（元）应纳税额（元）农场小麦1000免税（含税）0面粉厂面粉14001400×13％＝1821000×10％＝10082糕点厂面包16001600×17％＝27218290超市面包1989（含税）1989÷（1＋17％）＝17001700×17％＝28927217一般纳税人销售货物增值税税额的计算：应纳税额当期进项税额①增值税专用发票②海关完税凭证③免税农产品④支付运费的抵扣⑤废旧物资的抵扣⑥混和兼营销售的抵扣⑦不得抵扣规定当期销项税额①视同销售②混合销售③兼营销售④价外费用⑤包装物押金⑥不含税