论税源监控

西南财经大学硕士学位论文论税源监控姓名：顾华申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：朱明熙20040501论税源监控作者：顾华学位授予单位：西南财经大学相似文献(10条)1.学位论文王宏娟我国地方税主体税种问题研究200920世纪90年代初期，我国开始了以市场为导向的经济体制改革，对各省、自治区、直辖市和计划单列市实行分税制财政管理体制：按照中央与地方政府的事权划分，合理确定各级财政的支出范围；根据事权与地方相结合的原则，按税种划分中央与地方收入；重新划分中央财政收入与地方财政收入的基础上，相应地调整了政府间财政转移支付数量和形式；中央和地方都要按照新口径编报预算。改变了改革前中央政府在财政方面高度依赖地方政府的局面，但经过十几年的社会经济变迁，虽然地方政府层面的制度创新从未间断，但在中央高度集权的情况下，地方财力不足，公共产品供给不足，财政支出缺乏效率，转移支付不尽公平，地方政府严重不平衡，地方税制改革明显滞后，地方税体系未能建立，一直是困扰中央和地方政府的问题，对整个税制的完善和分税制财政体制真正确立造成负面的阻碍作用。其中地方税主体税种的缺失是一个非常严重的问题，导致我国地方税收出现税源不稳定，增长难度大的局面。因此，必须培育地方主体税种。目前我国已经确立了市场化经济体制改革的，目标模式，地方税主体税种的选择要围绕这一目标进行，但是地方税主体税种如何选择，理论与实践都是相对缺乏的，并且现在研究中观点也不尽相同。本文试在我国税收管理体制研究成果的基础上，总结出作为地方税主体税种的特点：税基宽厚、税收规模较大对经济具有适度的弹性；税基稳定；符合受益原则等，分析了我国地方税体系、中央与地方政府财政关系和地方税税种的现状，包括近几年中央税收入和地方税收入情况等，总结出地方税主体税种确立的影响因素，例如经济发展水平与经济运行机制；征收管理水平；税收立法精神和制度安排等，通过借鉴国外典型国家（例如美国、德国、波兰、日本等）地方税主体税种的实践经验，并根据我国特有的国情和需要明确目标：财产税应建设成为我国地方税的主体税种，提出建议来确立我国地方税主体税种，完善地方税体系的构建。2.期刊论文朱芳芳完善我国地方公共预算管理的几点建议-涉外税务2004,(5)针对中国地方公共预算管理存在的问题,我国应在把预算管理的重心放在支出上、注重对支出绩效的评估、加强税收管理、增强财政透明度、追求公众的回应性、实行跨年度预算规划、建立地方公共支出预算编制论证制度等方面寻求突破.3.期刊论文巩晖.GongHui借鉴国际经验合理划分税权-特区经济2006,(6)文章对我国税权划分的现状进行了分析,指出税收管理权限的划分应与各级政府的事权相适应,在对各国税权划分类型进行比较的基础上,借鉴国际经验,提出应进一步完善分税制财政管理体制,确保地方政府享有相对独立的税权,并提出了调整税权划分的具体构想.4.学位论文黄灵服务型政府视野下的纳税服务2007纳税服务是税收征管的基础环节，是衡量一国税收征管水平的重要指标之一，对于提高纳税遵从度、减少税收成本和加强征纳双方沟通等意义重大，直接影响现代税收征管新格局的构建。转变服务思路，规范征纳行为，建立新型纳税服务体系，在此基础上构筑税收征管新格局，已成为新时期我国税收工作的当务之急。虽然各级税务部门近年来对纳税服务进行了许多有益的探索和实践，但由于缺乏明确系统的理论支持和详细明确的行为标准，纳税服务体系的建设与当前的形势需要还有一定差距。同时，经济全球化的发展要求提升政府的能力，管制型政府已无法对迅速变化的经济与社会作出反应，新公共管理运动在全世界范围内的兴起，建设服务型政府是大势所趋。在这个大前提下，税务机关作为政府的执法部门，也在向着建设成为服务型税务机关的方向努力。另外，我国市场经济正趋于成熟，公民法制观念逐步提高，以及计算机技术和信息技术的发展等等，这些都对纳税服务工作提出了新的更高的要求，也为我国纳税服务体系的重建提供了良好的环境和条件支持。公共财政理论、新公共管理论的发展和纳税遵从度的深入研究为开展新型纳税服务提供了新的思路和理论层面的支持，同时，国外先进的纳税服务提供了管理和技术层面的经验借鉴。本文拟就目前的纳税服务情况阐述一下自己的看法，并在完善纳税服务体系方面提出自己的思考和建议，以期对当前纳税服务实践工作有所裨益。本文主要分为三部分。第一部分从明晰纳税服务基本内涵、特征等入手，简要介绍了西方发达国家纳税服务工作的经验并进行了总结，重点阐述了我国纳税服务体系建立的理论依据，确立了重建我国纳税服务体系的理论框架。并从建设服务型政府和纳税服务之间的关系分析中，明确建设服务型政府时期我国纳税服务应具备的要素。第二部分立足于我国纳税服务工作实践，对照建设服务型政府的要求，以实例分析了目前纳税服务工作存在的主要问题，深入挖掘其中的原因。最后一部分以第一部分理论框架为指导，借鉴国外先进经验，针对问题，对症下药，提出了改善我国纳税服务体系的建议。本文采用理论分析方法、实证分析方法、系统分析方法和比较分析方法。在相关理论框架下，结合国内外现状比较分析，最后得出相关改进建议。本文创新之处有二：其一，把纳税服务的建设放在建设服务型政府这样大的时代背景下，将二者紧密联系，而不是孤立、片面地看待纳税服务的建设；其二，以实际案例，从纳税人的角度来评析目前纳税服务的成绩和不足，并对其中的原因进行深入的分析。论文的不足之处有二：其一，由于纳税服务问题本身实践性较强，在我国的发展历史也很短，论文偏重于对纳税服务体系建设的实践进行概括总结，运用相关理论和实证进行分析，略显不够全面而单薄；其二，受数据资料收集困难等因素影响，论丈主要从外界包括纳税人角度进行的对纳税服务不足问题的实例分析，从税务机关内部资料分析比重不是很大。5.会议论文蒋经法再论我国分税制改革——建立中央、省、县三级分税模式2005分税制是一种制度安排，即政府间的契约通过划分税种来明确中央和地方政府间的财政关系，通过划分要求按照税种实现“三分”；即分权、分税、分管。分税制实际上就是为了有效的处理中央政府和地方政府之间的事权和财权关系，通过划分税权，将税收按照税种划分为中央税、地方税(有时还有共享税)两大税类进行管理而形成的一种财政管理体制。本文通过分析我国分税制的制度缺陷，探讨财政体制改革。6.学位论文韩志成论我国政府间税收管理权限的划分1997政府间税收管理权限划分理论是税收管理理论的重要组成部分,是指导建立分税制财政管理体制的理论基础,其内容包括:政府税收管理权限的内涵,税收管理权限的划分原则,税收管理权限的划分级次,税收管理权限的归属.目前中国省以下分税制财政管理体制还不够完善,突出表现是政府税收管理权限内涵不完整,政府间税收管理权限划分原则不统一,税权划分级次不明确,税权归属不规范.因此,对中国政府间税收管理权限划分的研究,无论在理论上还是在实践上都具有重要的现实意义.该文共分三部分:一是政府间税收管理权限划分理论,二是中国及部分市场经济国家政府间税收管理权限划分实践,三是完善中国政府间税收管理权限划分制度的设想.7.期刊论文朱云飞.刘祥永我国现行财政管理体制的思考-商业经济2004,(10)建国以来我国先后实行了统收统支,统一领导分极管理和划分收支分级包干三种不同类型的财政管理体制,并实行了分税制改革,取得了积极成效,但仍然存在着中央、地方政府间事权和支出范围划分不清、税收管理权限划分不合理等问题,需要从合理划分中央与地方政府间事权支出、划分税收管理权限、划分税种、完善转移支付、加强税收征管和规范预算外资金等方面做进一步改革.8.学位论文刘吉双论我国政府间税收竞争的对策选择2005在西方联邦制国家，如美国、加拿大、瑞士，地方政府具有相对独立的财政权限和支出责任，通过降低边际有效税率吸引居民、厂商和资本流入，是地方政府促进辖区发展的重要经济政策，由此而引起的政府间税收竞争是一个长期受到财政学者关注的问题。在我国改革开放之前，由于一直实行高度中央集权的财政管理体制，地方政府没有自身的经济利益和税收权限，也就不存在政府间税收竞争。改革开放以来，随着财政分权的逐步推进，尤其是分税制的确立，地方政府在财政支出上有了一定自主权，在取得收入上享有很大的自由裁量权，类似于西方联邦制国家的政府间税收竞争就应运而生了。如何认识、评价和规范我国政府间税收竞争成为一个迫在眉睫的问题。本文力图运用政府间税收竞争的一般理论，对我国政府间税收竞争问题进行研究，并提出规范我国政府间税收竞争的具体设想。全文共分四章：第一章介绍了政府间税收竞争的一般理论，包括政府间税收竞争的概念、理论基础，是整篇文章的理论基点。第二章分析了我国政府间税收竞争的现状，包括我国政府间税收竞争的环境和特点、表现形式等。第三章是本文的重点所在。论述税收竞争存在的问题及原因分析。结论是我国政府间的税收竞争是一种恶性竞争，原因在于分税制不完善、税收计划方法不科学且极具刚性、财政需求超越税收能力以及政府官僚的利己行为。第四章针对我国政府间税收竞争存在的问题，借鉴有关国家协调税收竞争的方法，参照财政学者关于税收竞争的假设条件，提出了规范我国政府间税收竞争的相应对策。包括：转变政府职能，建立市场经济下的法治政府；深化分税制改革，规范政府间财政关系；改进税收计划管理，使税收计划服从经济税源；创造规范政府间税收竞争的基础条件。9.学位论文李剑波中国地方税体系若干问题研究2004从1994年至今,分税制财政体制改革为推动中国财政管理体制和国民经济的发展起到了不可低估的作用.但受当时历史背景和现实状况的局限,地方税体系的构建问题并未得到充分的重视,这直接造成了中国财政分配体制的不规范,严重影响了地方政府职能的正常发挥.因此,该文以财政分权理论为基础,以地方税收入规模、中央地方税收管理权限的划分、地方税种结构的完善为切入点,对中国地方税体系的完善进行了深入的研究.该文的第一章以规范分析为主,由地方税体系相关概念的界定和地方税体系存在的理论依据两大部分构成,以财政分权理论为全篇的扩展打下了的基础.第二章沿着中国地方税体系的税种沿革和税收管理权限划分状况两条主线对中国地方税体系的变迁作了系统的回顾,使我们更加了解了中国地方税体系的变迁规律.第三章通过引用大量数据,对中国的地方税收入规模的总量特征、税种结构、地区结构进行了综合分析,并与发达国家的现实情况进行了对比,使我们更加清楚明了得看到了中国地方税体系存在的现实问题及其出现的原因.第四章则是通过借鉴美、日、德三国的经验,为中国税收管理权限的合理划分提出了建议.第五章从中央与地方税种的划分、地方税主体税种的选择、现行税种的完善、地方非税收入的改革四个方面对地方税种结构的完善进行了深入的分析.10.会议论文李齐云.杨连鹏.王剑峰我国地方财政收入增长的实现途径2002本文主要介绍了我国地方财政收入增长的实现途径：一、大力发展地方经济,壮大地方财源；二、改革财政税收管理体制；三、强化财政管理,减少税收流失；四、收费制度和公债制度改革。本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：d1c9648a-9b37-4439-816a-9e0901651c81下载时间：2010年10月8日