财政部称将适时出台资源税改革方案完善房产税doc

1目录宏观经济财政部称将适时出台资源税改革方案完善房产税世行上调今年中国经济增速至9.5%央行进一步收紧流动性多项调控政策将适时出台财政部称将提高央企税后利润上交比例市场观察世界最具竞争力钢企排名出炉宝钢排第八从钢企现状看中国与西方利益捆绑三大矿山惜售对抗抵制铁矿石现货价猛涨中钢协禁止贸易商进口含铁量低于60%的铁矿石五矿商会：贸易商和中小钢企应参与谈判国内买家抢购推高矿石价格淡水河谷在华建分销中心恐成泡影中国位列全球储油第十三位美国政府提高今年原油价格预测未来十年中国继续领跑“金砖四国”车市行业分析2012年美国粗钢产量预计达到6700万吨矿石暴涨为何对美国没影响美国能源研究机构:国际油价7月前或破110美元国际油价飙涨对我国CPI影响有限调价推迟两石油巨头或减供应“保价”订单增速放慢二季度汽车市场价格战在即观点见解高盛称铁矿石价格2010年第二季将达最高点海关总署：我国钢材出口形势仍不容乐观秦皇岛市场动力煤价格维稳后期不存在下跌空间新华社吹风成品油涨价：这次调幅有限信信息息参参考考（（旬刊）总第120期20104月11日NNoo..11002宏观经济财政部称将适时出台资源税改革方案完善房产税财政部近日在其网站上公布了2010年工作要点，将继续实施积极的财政政策，着力调整国民收入分配格局，推进财税制度改革，优化财政支出结构。以下是财政部2010年工作要点全文。根据党中央、国务院关于2010年工作部署，2010年财政工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策，着力调整国民收入分配格局，推进财税制度改革，优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度，促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展，切实保障和改善民生。坚持依法理财和统筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学管理，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益，促进经济社会又好又快发展。具体工作有以下九个方面三十七项重点：一、积极扩大国内需求促进经济平稳较快增长二、切实推进区域协调发展和经济结构调整三、完善强农惠农政策促进城乡统筹发展四、优化财政支出结构保障和改善民生五、完善有利于科学发展的财税体制机制六、大力推进财政科学化精细化管理七、深化财经对外交流与合作八、加强财政系统自身建设九、加强新闻宣传、政务公开等工作#返回目录世行上调今年中国经济增速至9.5%4月7日，世界银行在其最新发布的《东亚与太平洋地区经济半年报》中指出，中国改革重点是实现经济再平衡，包括使服务业和私人消费能够发挥更大作用，摆脱倚重投资和出口导向型增长模式，倡导环境上的可持续性。同时，世界银行将中国2010年的经济增速预期由8.7%上调至9.5%，并预计中国2011年的经济增速将降至8.7%，与去年持平。报告中称，国外需求复苏，东亚各发展中国家国内持续的财政货币刺激，消费支出的迅速回升，这些现象促使世行将东亚地区2010年实际GDP的增长预测调高至8.7%，比2009年11月的预测高了近一个百分点。世行认为，该地区内的产值、就业和出口大多已回到经济危机前的水平，而这主要归功于中国。报告同时还警告说，过早地结束财政刺激政策可能不利于这种复苏，因为在许多国家，私人投资仍不是经济增长的引擎。世界银行东亚与太平洋地区首席经济学家维克拉姆?尼赫鲁指出“'新常态’的特点是发达国家增速放慢，全球金融状况收紧，对发达国家债务水平的担忧增加，全球贸易环境更加困难。在这种背景下，东亚发展中国家需要在短期审慎地管理好财政刺激措施的撤出，同时重启结构改革议程以促进长期经济增长。”报告认为，结构改革重点因国家而异。其中就中国而言，结构改革意味着调整经济重心，包括让服务业与民间消费扮演较重要角色，并渐渐摆脱偏重投资的出口导向型增长模式，同时鼓励环境的可续利用。报告指出，有两个共同目标有助于东亚各国应对新的增长放慢的大环境，即：深化区域经济一体化和大规模转向绿色技术以及提高能效。资深经济学家《半年报》主要作者伊瓦罗?伊兹沃斯基说“区域货物和服务业市场为扩张提供越来越多的契机。深化一体化有助于推进全球和区域生3产网络内的产业内贸易，鼓励发展聚集经济，降低成本，提升国际竞争力。”世行还表示，在预计经济强劲增长的情况下，中国今年提高人民币汇率弹性、且独立于美国制定货币政策的可能性进一步上升。随着通货膨胀与资产价格的上升及经济的持续强劲增长，人民币的实际汇率可能会升值，中国可以通过通货膨胀和名义汇率升值等多种办法来实现人民币实际汇率的调整。世行称，对亚洲各国而言，中国更需要收紧2009年来的宽松宏观经济政策，稳定通胀预期，降低资产泡沫风险、控制地方财政来源，“汇率升值能够帮助中国削减通胀压力并引导经济再平衡。”#返回目录央行进一步收紧流动性在时隔近2年后，中国央行将于4月8日重启3年期央票发行。专家认为，此举旨在进一步收紧流动性。央行7日发布的公告指出，将于8日发行150亿元3年期央票。这是自2008年6月26日以来，央行首度发行3年期央票。与目前发行的3月期央票和1年期央票相比，3年期央票能够深度锁定流动性。中国社科院金融研究所专家刘煜辉指出：“此举是进一步收紧流动性的信号”。中国银行高级分析师方明也认为，这体现了政策趋紧的趋势。专家认为，重启3年期央票与一季度经济数据表现强劲有关，目前经济表现要好于此前相关部门预期。方明指出，在目前加息时机尚不成熟，特殊汇率政策尚未退出情况下，3年期央票可以作为一个过渡工具，成为新的流动性锁定工具。中央财经大学经济改革与发展研究中心特聘副研究员何一峰分析说，三年期央票的重启表明央行对经济复苏的信心更强了，同时也表明央行更关注管理通胀预期。刘煜辉认为，重启3年期央票能够抬高长期利率，对投资冲动和资产泡沫都有一定的抑制作用。#返回目录多项调控政策将适时出台由于经济需求偏旺以及部分行业调整需要，二季度将成为调控政策出台的敏感期。“三率”即利率、汇率和准备金率问题或将在二季度受到更多的关注。清华大学金融系主任李稻葵认为，中国加息最主要的参考变量是通货膨胀水平，假如未来CPI在某些月份超过3%，就有可能加息。二季度我国有可能加息，加息时点不会完全比照美国。他说，至于先于美国加息是否会导致热钱流入，这个问题不是非常重要。影响我国经济是否“过热”的一个重要因素不是热钱，而是贷款量。分析人士还指出，与利率、汇率相比，存款准备金率调整的影响面较小，二季度央行动用该工具的可能性也很大。此外，对宏观经济影响较为明显的领域是房地产。3月以来，北京、深圳等一线城市楼市再现量价齐升态势。如果未来新一轮地产调控出台，具体措施可能包括提高二套房贷利率、继续清理购房优惠政策、对土地招拍挂制度引入多因素评判、研究推出物业税等。而无论是资本市场还是实体经济，均在消化着政策可能出台的影响。部分人士指出，不必对调控政策的出台过于紧张，今年全年调控基调可能是前紧后松。以信贷为例，在“3:3:2:2”的相对均衡投放要求下，一季度的紧缩压力是最明显的，年底则可能相对宽松。又比如加息，由于物价及经济上升明显，未来几个月加息措施可能随时出台，但如果二季度按兵不动，也不排除全年都不加息。专家预计，一季度GDP增速可能接近12%，将创下一年多来的最高水平，二季度可能是政策调控压力相当大的一个季度。具体而言，翘尾因素的迅速抬升，猪肉、大宗商品走势的不确定性将使物价成为二季度最受4关注的经济指标之一，加息等调控措施的时间窗口有可能就此打开；房价加速上涨则有可能“倒逼”更严厉的调控措施。然而，当前经济远非用是否“过热”来定调这么简单。在基期因素以及刺激政策增量效果递减的情况下，三四季度GDP可能回落至9%甚至更低。增长过快可能导致通货膨胀稳不住，增长过慢则还得回过头来“保增长”。如何熨平经济波动，避免出现W型走势，被部分专家看作是今年宏观调控工作的核心。#返回目录财政部称将提高央企税后利润上交比例财政部近日在其官方网站发布了今年的工作要点，其中表示，今年适时出台资源税改革方案，支持能源、资源、农产品等基础产品价格机制改革，还要完善房产税制度。推进省直管县财政管理改革财政部表示，今年要全面编制中央和地方政府性基金预算，细化预算编制内容，并要逐步扩大国有资本经营预算试行范围，研究提高中央企业税后利润上交比例，完善国有资本经营预算支出政策体系，推动地方国有资本经营预算工作。此外，工作要点还提出，今年在支持收入分配改革方面，要以提高低收入者收入水平为着力点，充分发挥市场对初次分配的基础性调节作用，更加注重发挥政府再分配的调节作用，进一步调整国民收入分配格局。财政部表示，今年要健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。全面推进省直管县财政管理方式改革，健全乡财县管乡用办法。全面推进县级部门预算改革，建立健全覆盖各级财政的预算执行动态监控机制。对地方债务收支实行预算管理财政部表示，要强化债务管理，夯实政府性债务管理基础，有效防范和化解潜在财政风险，促进财政可持续发展。据《中国经济周刊》报道，截至去年年底，在有统计数字的31个省、市、自治区中，只有黑龙江、内蒙古、新疆、西藏、山西、河南、贵州、宁夏的平台贷款债务率（平台债务合计/本省GDP）低于60%，有10个省市甚至超过了100%。财政部在今年的工作要点中表示，建立地方政府及其融资平台公司债务管理信息系统和统计报告制度，加强会计核算管理，逐步实现对地方政府及其融资平台公司债务的动态监控。对地方政府举债与融资平台公司融资实行分类管理，研究建立地方政府债务规模限额管理和风险预警机制，对地方政府债务收支逐步实行预算管理。强化对地方外债指标监测和风险管理。经济观察世界最具竞争力钢企排名出炉宝钢排第八根据世界权威钢铁专门分析机构“世界钢铁动态”（WorldSteelDynamics）近期对全球32家钢铁企业进行的评估，韩国浦项制铁公司（POSCO）被评为世界上最具竞争力的钢铁企业，粗钢产量位居世界第三的中国宝钢集团排名第八。据悉，该评估主要围绕企业规模、技术力量、收益等23个指标展开。浦项制铁在技术力量、财务健全性、成本竞争力、劳动操作熟练度等方面都获得了最高分，所有项目的平均分数达到7.84。印度钢铁管理局公司（SAIL）以7.41排名第二，其后依次是俄罗斯新利佩茨克钢铁公司（NLMK，7.40）、俄罗斯北方钢铁公司（Severstal，7.38）和巴西国民钢铁公司（CSN，7.30）。此外，去年粗钢产量位居世界第一的安赛乐米塔尔公司（ArcelorMittal）以7.10分排名第12位，粗钢产量位居世界第三的中国宝钢集团排名第8位，日本的新日本制铁则仅排名第19位。5浦项制铁分析认为，去年在全球经济危机的大背景下，竞争对手的产量锐减，但浦项制铁通过技术研发及利用低价原料等改革举措取得良好的经营成果，因此受到了高度评价。浦项制铁曾于2002年至2004年连续在该评估中夺冠，但之后俄罗斯及印度的钢铁企业轮流抢占了第一的位置，时隔六年重新夺回了全球“最具竞争力的钢铁公司”的殊荣。#返回目录从钢企现状看中国与西方利益捆绑2010年铁矿石谈判伊始，澳大利亚和巴西的铁矿公司要求涨价100%。这样一来，不但中国的钢铁企业难以接受，欧洲的钢铁企业也不干了，一些欧洲钢铁企业出面要求调查铁矿石出口商的价格垄断。当然，此事目前还无结果，但是却也给我们提供了一个思路：在铁矿石价格方面，欧洲与中国是有着共同利益的，中国何不与欧洲的一些企业适当进行合作，进行利益捆绑，这样也许能避免独力与国际铁矿石垄断商抗衡的局面。其实这一思路，不仅应运用在中国经济走出去方面，更应成为中国外交未来关注的一个重点。中国过去20多年面临的一个重大问题是，如何在确保自身国家利益的前提下，与由西方主导的国际体系打交道。实践证明，中国既没有走一战前的德国、二战前的德国和日本的崛起之路，以破坏现存秩序“挤”身强国之林，也没有走冷战时期苏联的老路，自弄一套体系与西方体系对垒。中国奉行的是