服装管理文件（DOC32页）

1经过多年的发展，我市粮油机械产业已呈现出集群化发展态势，但目前规模不大，整体发展速度不快，粮油机械产业集群化发展的道路还很长。近期，市政府办公室组织市经济商务局等部门对粮油机械产业进行了专题调研。一、粮油机械产业发展现状我市粮油机械企业基本上来自于同一个母体——原安陆东方红粮机厂。上个世纪六十年代中后期，国家实施“三线”建设战略，原东方红粮机厂由上海迁至安陆，先后隶属于国家机械部、商业部、粮食部，主要技术力量来自上海、浙江、北京、武汉等地，配套成立有粮油机械科学研究所。七、八十年代，企业生产的日产50吨东方红牌米机及配套设备，出口非洲、东欧等国，是当时全国为数不多的粮机专业生产基地之一。改革开放以来，粮油机械产业经历了从计划经济体制向主要依靠市场求生存求发展的艰难转轨，通过分化、重组、引进、盘活等多种形式的改革，裂变式地形成了一批各具特色、优势互补、产品关联度高、技术资源共享、既有竞争又有协作的民营企业。粮油机械产业成为我市的支柱产业，集群化发展雏形基本形成，被列为全省52个重点扶持的产业集群之一。（一）产业集聚初具规模，骨干企业行业领先。目前我市已有规模不等的粮油机械企业32家，其中：股份有限公司3家，有限责任公司29家。拥有固定资产8.38亿元，占地面积900亩，从业人员7000余人。形成了年产粮油机械设备3000多台（套）的生产能力。同时，设备配件制造、销售企业仍在不断涌现，平均每年新增2-3家。20062年、2007年、2008年的销售额分别为5.23、7.72、9.30亿元，预计2009年的销售额可达11.5亿元，平均每年增长25.0%。骨干企业产品处于行业领先地位，其中永祥粮机基本实现生产信息化、自动化，在全国同行业名列前茅，规模、技术、销量可以与日本的“佐竹”、瑞士的“布勒”等大品牌相媲美；有些产品，如色选机部分技术指标处于国际领先地位。（二）企业发展各具特色，分工协作格局基本形成。在现有企业中，生产企业和配套协作企业分别为17家和15家。实现了产品由单一化向多元化方向发展的转变。主要产品有碾米机、抛光机、榨油机、成套碾米设备及烘干成套设备、仓储配套设备等300多个品种。永祥粮机以大米抛光机为主导产品，由最初的2个品种发展到16大系列130多个品种，涵盖了整个碾米产业链上的全部产品；碧山粮机以生产碧山牌粮机和开发热带作物棕榈果榨油设备为主；天星粮机以生产油菜低温冷榨设备为主；顺昌粮机以生产中小型高出油油机为主；新组合的东方红粮机在原有品牌的基础上，着手开发大型粮油加工设备。各企业分工相对明确，产品品种、品牌各具特色，具有自主开发市场的能力。（三）市场开拓能力不断增强，品牌知名度逐步提高。经过多年努力，我市粮油机械产业基本完成了从“以产定销”向“以销定产”的转轨，拥有一批专门从事原材料采购、新产品销售、运输的中介商和经纪人队伍，在全国已建销售网点300多个，营销网络初步形成。永祥、碧山、天星等6家企业取得自营出口权，产品出口到泰国、越3南、孟加拉国、比利时、缅甸、澳大利亚、加拿大、丹麦、伊朗、巴基斯坦、俄罗斯、菲律宾等36个国家和地区。产品种类、型号齐全，质量过硬，价格合理，售后服务到位，信誉优良，在国内外具有一定影响，受到消费者青睐，多次被评为“消费者满意商品”称号。其中永祥牌CM系列大米抛光成套设备等产品被评为“湖北省名牌产品”，“永祥”牌成套碾米设备连续6年被评为“湖北省消费者满意商品”。今年9月，“永祥牌”碾米机械被全国粮食行业协会授予“全国小品种粮油、粮机知名品牌”称号。（四）专业技术基础较好，自主创新能力较强。原东方红粮机厂的12名高级工程师，126名中初级技术人员，1100多名锻、模、车、钳技工，大部分被新的粮油机械企业聘用。各企业与郑州粮食学院、华中科技大学、武汉工学院、武汉理工大学等科研院所建立了紧密的技术协作关系，产品研发能力不断增强。近几年，平均每年有10多个新产品投放市场，已获发明专利4项，实用新型专利22项。有3家企业被认定为省级高新技术企业。2002年3月，永祥粮机在国内率先开发研制出的新一代大米精加工设备——CM系列大米抛光机，加工量大、耗电量小，各项性能、标准和质量达到国际先进水平，价格仅为日本、瑞士的1／3，适应东南亚、南美、非洲等发展中国家的市场需求，面市当年国内市场占有率即达50%以上，销售收入7500万元，2005年被列入国家“火炬计划”。天星粮机研制的100T／D低温螺旋榨油机设备，经省科技厅鉴定为“国内首创，达到国际先进水平”。由归国华侨、原东方红粮机厂总工程师林四环，针对东南亚市场开发研制的YZYZ15型4棕榈油制取设备，被鉴定为“国内首创、国际先进”。二、粮油机械产业加快集群化发展的主导因素近年来，安陆市委、市政府对粮油机械产业的发展高度重视，组织制定了《安陆市粮油机械产业发展规划（2006-2010）》。规划的基本思路是：依托区位、资源和产业优势，以发展产业集群为方向，以扩大总量、提高质量、完善配套体系为重点，加快制定全市统一的粮油机械产业发展布局指导意见和重点项目投资导向目录、建好粮油机械产业园、抓好产业小区配套发展，把企业优势提升为产业优势，产业优势提升为区域优势。通过加快粮油机械产业集群化发展，逐步把安陆建成全国知名的粮油机械研发、制造和销售基地，打造“中国粮油机械城”品牌形象。政策引导、民资推动、企业内源、科技创新成为加快粮油机械产业集群化发展的主导力量。（一）扩大产业总量，培育行业“小巨人”。以发展产业集群为大方向，扩张总量，提高质量，扩大开放，加大投入，完善配套体系建设。一将龙头企业逐步做大做强。永祥、碧山、东方红、天星、顺昌等企业迅速扩张升级，成长为业内龙头，带动聚集生产要素加速向行业聚集。通过重点攻关和扶持，形成了几家管理规范、经营灵活、效益显著的“小巨人”企业。在3—5年内，全市粮油机械企业有望达到40家以上，销售总收入达到15亿元以上，创利税1亿元以上。二是通过协作配套，延伸产业链条。大力发展粮油机械配套企业，重点主抓了产业配套、拓展、延伸和升级等工作，从研发、铸造、零部件生产、单机生产、成套机械、销售、包装、运输等环节入手，搞好分工5协作，形成产业一条龙、一体化。三是打造招商引资平台，着力引进一批新项目。利用“安陆粮机”品牌，建立产业招商平台，增强对资金和项目的吸附力，做好项目的策划、包装和推介，多途径引进了一批风机、电机、三角带等生产企业和项目落户，与我市粮油机械产业发展相配套，有力促进了行业发展（二）加强科技创新，增强自主研发能力。大力实施中小企业技术创新工程，建立和完善了技术创新机制，重点支持永祥粮机申报创建了全省粮油机械质量监督检测中心，支持武汉工业学院和东方红粮机合作建立农产品加工装备研究室。引导重点企业与大专院校、科研院所对接，增强了产品研发能力和产业化能力，其中武汉工业学院与东方红粮机、华中农业大学与天星粮机都达成了长期合作协议。通过整合现有技术力量，集中进行重点项目、核心技术攻关，成功研制出槟榔深加工成套设备、“双低油菜籽深加工、综合利用低温制取蛋白质”工艺及设备、“麻枫子生物制取柴油”工艺及设备等一大批具有高科技含量的产品，形成若干主导产品的技术优势和自主知识产权，产品科技含量全面提高。同时，鼓励和引导企业推行质量体系认证，企业信息化建设得到加强，实现了管理和业务流程的创新，资源配置得到优化。（三）争创精品名牌，拓展产品市场。大力实施精品名牌战略，鼓励企业争位子、拿牌子，争创国家、省级精品名牌，对获得精品名牌的永祥粮机、碧山粮机等企业给予重奖，企业争创精品名牌意识不断加强。加大了对外宣传力度，聘请专业单位为粮油机械产业做了特6色鲜明的宣传策划和包装，在《中国粮机》等知名媒体上开辟专版宣传安陆粮机，使其知名度不断提高。组织多家粮油机械企业参加印度尼西亚粮油加工机械产品博览会和全国粮油机械博览会，扩大了我市粮油机械产业影响力。同时，引导永祥、碧山、天星等企业“走出去”，大力开拓国际国内两个市场，全面融入国际竞争，提高产品出口能力，扩大出口规模。加快实施市场多元化战略，积极开拓新兴市场，着力建设国际化营销网络，拓展产品销售市场。（四）完善配套体系，促进要素聚集。通过政府引导、部门服务、市场运作的方式，以不断完善产业配套服务体系为目标，加速人流、物流、资金流、信息流聚集。一是加强了人才队伍建设。通过引导企业实施人才素质工程，强化经营管理层、科研人员、营销队伍、技术工人四支人才队伍建设，培育了大批产业人才。特别是注重全面提升企业家素质，培养了一批懂经营、善管理、富有创新精神和战略思维的企业家队伍。二是加强了金融服务体系建设。通过组织形式多样的银企对接活动，引导多家商业银行加大对粮油机械产业的信贷力度，努力满足企业资金需求。支持永祥等具备条件的企业做好上市包装工作，力求实现多元化融资。三是扶持行业协会发展。组织成立了粮油机械产业协会，发挥协会作用，加强行业自律，扩大交流，沟通信息，实现了资源共享。四是中介服务组织较快发展。通过加快以技术支持、管理咨询、人才培训等为主要内容的服务体系和中介机构建设，为产业的发展提供了较齐全的配套服务。三、制约粮油机械产业发展的突出问题7经过多年的发展，我市粮油机械产业已经具备了形成优势特色产业集群的基本条件。但是，如何在市场经济条件下做大做强，真正成为自主创新能力强，市场竞争能力强，可持续性发展的产业集群，还面临诸多挑战和瓶颈制约，主要有：（一）资金制约。从粮油机械产业的发展态势看，米机系列2-3年实现销售额4—6亿元、油机系列3-4年抢占全国50%市场是有可能的，但企业的发展需要相应的资金投入。如碧山粮机公司开发出的大型棕榈油精炼设备，全套设备国际市场价为180万元左右，利润率达100%以上，该项目总投资980万元，急切希望得到银行信贷支持。同时，一些初创的粮油机械企业也需要资金投入，以添置设备、购买土地、建造厂房、扩大规模，由于没有固定资产作抵押，争取银行贷款难度很大。目前32家粮油机械企业在银行的信贷不超过4千万，不到企业资产的10%。企业主普遍感到“有大的市场需求，没有大的生产能力”。（二）人才制约。粮油机械企业中具有独立开发能力的高科技人才偏少，有些小企业没有高级技术人才。管理人员水平不高，经营理念陈旧，难以适应企业发展要求。生产技术工人就业观念、文化程度、专业技能等方面的素质参差不齐，直接影响到产品质量。特别是外贸人才奇缺，几家外贸出口企业基本上没有自己的专业外贸人员。（三）自主创新制约。我市粮油机械企业中，虽然永祥、碧山、天星等企业引进了一些自动化、信息化新设备和流水生产线，在技改上获得了一些专利，但产品整体设计、改造、创新能力还需要提升。8目前，简单、实用的机械设备虽然能够占有一定的国内市场，但占领国际市场必须要有超过国外同类设备的先进加工能力和质量水平。要使粮油机械产品在自有知识产权的前提下上档升级，对我市粮油机械企业来说是一个很大的挑战。（四）行业共性问题制约。粮油机械设备面临的主要共性技术问题是：小型企业与设备大型化、集成化的矛盾较为突出，如日处理原料百吨以上的设备和精深加工设备，一般的小型企业就难以生产；缺乏制造高自动化、信息化、智能化、环保型产品的工艺和流程；受原材料供应和上游产品质量的制约，一些部件的耐磨和精密度不够；现代化机械制造企业的管理体系建设滞后。这些突出矛盾都制约着粮油机械产业的快速发展。四、粮油机械产业发展前景及几点建议粮油机械产业虽是一个传统产业，但具有长期持续性和与时俱进的特点，市场商机常在。调查中，我们与各粮油机械企业负责人一起，对该产业的发展前景和市场空间进行了分析：第一，国内粮油机械市场需求处于快速上升期。我国是人口大国，又是农业大国，粮食加工业已进入上规模上水平的新阶段。根据国家食品工业“十一五”发展纲要，到“十一五”期末，我国将初步建立起现代化粮食加工的工业体系。到2010年，粮食通过加工增值30%左右，深加工比例由目前的8%提高到15%左右；日处理稻谷100吨以上的碾米企业加工量占总加工量的比例由现在33%增加到45%，日处理小麦2