浅析老干部工作的转型发展

浅析老干部工作的转型发展【导读】这篇文档“浅析老干部工作的转型发展”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理，希望这篇范文对您有所帮助，喜欢就下载吧！一、老干部工作发展的现状（一）出现离退休人员结构发生巨大变化，人口老龄化趋势加重等新情况近几年随着离休干部数量逐年递减，而退休干部则以每年增加，离退休干部主体比重发生根本变化。离休越来越少，退休越来越多；离休年龄越来越大参加活动越来越不方便，退休平均年龄越来越年轻，想参与活动愿望越来越强；随着机关事业单位退休人数越来越多，越来越增大单位管理服务工作量；机关事业单位离退休干部管理服务水平越来越提高，而自主择业人员退休管理服务滞后，产生不平衡抵触情绪越来越严重，某种程度上产生不稳定因素。（二）出现干部离退休制度滞后和离退休干部政策不平衡，管理体制有与时代不相适应等问题1、社会保障制度滞后。养老保险制度改革虽然成就很大，但在打破计划经济旧体制的同时，适应市场经济要求的新型社会保障体系还不成熟，主要表现为一是社会保障网的残缺、政策出台不够连续和社会保障待遇无法全部兑现。二是机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后，亟待规范和完善，否则加重不稳定因素。三是医疗保险制度不完善，没有纳入所有人群，异地就医结算管理滞后。2、退休干部管理制度滞后，退休干部管理体系不够健全。很多单位干部退休以后没有人负责管理和服务，导致许多退休干部有难事无人帮、有意见没法提，退休后的生活不顺心，逐渐滋生出影响社会和谐稳定的隐患。二、老干部工作发展趋势的分析党的十八大强调指出，“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。这是对新时期老干部工作转型发展提出的新要求。面对老干部工作所处的全面深化改革的浪潮中，如何准确把握老干部工作转型发展方向，准确定位老干部工作的趋势，这需要我们老干部工作者对发展趋势做出准确分析。一是老干部工作的基本属性不变，工作任务需要转变。基本属性决定事物的发展方向。虽然随着社会变革，老干部工作从以服务管理离休干部向建立健全以退休干部为主要对象的老干部服务管理体制机制逐渐转变已经成为未来发展的趋势，但是老干部工作作为党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会和谐建设的重要方面这一基本属性石不会变的。老干部工作因党的干部队伍新老交替的历史进程而创立、发展，只要党肩负的长期执政的历史使命不变，党的干部队伍新老交替的历史进程不断，老干部工作部门服务离退休干部、维护党和国家长治久安重要政治力量的历史使命就不会结束，并且与全面建成小康社会、全面加强党的建设共始终。二是老干部作为党和国家宝贵财富的基本价值不变，但是离退休干部队伍的结构已经改变。在中国特色社会主义建设进程中，作为老年群体重要组成部分的老干部具有双重身份。他们既具有老年人的一般属性，又是现阶段乃至未来发展中的一个特殊的群体。他们曾经为国家、地区的建设作出过特殊的贡献，并且成为推动我国发展的重要政治资源。老干部队伍发生了“一增一减”的结构性变化，离休干部群体整体进入了后“双高期”，退休干部群体进入增长期，原来以离休干部为主体的队伍，已转变为退休干部占绝大多数，也就是呈现出“两个群体”、“两种变化”。但是离退休干部作为党和国家的宝贵财富和重要执政资源的基本价值不能改变，为党的建设新的伟大工程提供思想、政治和经验支持的基本原则不能变。三是保障老干部各项待遇的基本原则不变，但是管理服务老干部的工作方式需要转变。党和政府制定的一系列保障老干部享受改革发展成果的政策是我们做好老干部工作的指导方针。“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优”是老干部政策的基石，仍然是新时期做好老干部工作的基础和出发点。但是随着离退休干部队伍人员结构的变化，越来越多的年轻退休干部逐渐成为离退休干部队伍的主要构成，管理和服务方式也要转变，不能简单的落实生活、政治待遇，要让他们的精神文化生活丰富起来，着力建设老同志的精神家园，依托各类丰富多彩、健康文明的文体娱乐活动，更加注重社会文化待遇的落实。三、转型发展对老干部工作的重要意义老干部工作转型发展，是当前各级党委政府、各级老干部工作部门和广大老干部工作者普遍关注、积极探讨的重大课题。可以概括为：时代有要求，现实有变化，职能有转变，老干部有期待。老干部工作转型发展是适应社会转型的必然要求。社会结构变动和体制转变为主要特征的社会变革，是社会发展的客观规律。社会转型带来的经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，都不可避免地要反映到老干部工作中，对老干部工作的理念、思路、方法和体制、机制等提出新的更高要求。老干部工作只有通过适时推动工作转型，才能顺应转变、适应转变、促进转变，实现老干部工作的创新发展。老干部工作转型发展，是工作职责的历史担当。中央反复强调，要把老干部工作放在党和国家工作全局中把握和推进。习近平总书记强调，要从新的高度来充分认识做好新形势下老干部工作的重大意义，老干部工作要为社会主义事业和党的建设提供思想支持、政治支持和经验支持。这些要求既体现了老干部工作的本质属性，又决定了老干部工作的内容和发展方向。老干部队伍是一支庞大的政治力量，是党的重要执政资源，老干部工作的职责要求我们，要有自觉的政治担当，保持老干部队伍坚定信仰、坚定信念、坚定信心，为促进离退休干部工作发展做出贡献；要有自觉的社会担当，突破老干部工作发展瓶颈，为促进和谐社会建设做出贡献。这充分说明我们承担的工作职责，比历史上任何时期都更为繁重，需要有更大的历史担当。老干部工作转型发展是积极应对人口老龄化的重要举措。老干部工作既是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，也是老龄工作的重要方面。老干部工作转型发展，走在老龄工作的前面，为中国特色老龄事业探索路子、摸索经验，发挥示范和引领作用，为社会、为老年人提供健康老龄化的舆论导向和服务模式，是老干部工作部门应对人口老龄化的社会责任。老干部工作转型发展是广大离退休干部的热切期待。老干部群体特点鲜明，需求呈现多样化。一方面，离休干部整体到了高龄期，鄂托克旗离休干部年龄最大的已超过百岁，最小的也超过了80岁。离休干部走不动、看不见、听不清的越来越多，他们的主要需求是高龄期服务和失能期护理。另一方面，退休干部群体年龄不是太大，60岁左右占多数，知识面广，经验丰富，自我管理和参与社会活动的意识强烈，他们更加追求高品位的生命质量和精神文化的需求。老同志的新期待、新期盼，要求我们的工作思路有新转变、服务管理有新举措、工作体制机制有新模式。四、老干部工作转型发展的思路与举措老干部工作转型发展，目的是维护好、发展好广大离退休干部的利益，更好地服务中心、服务大局、服务老干部，以更加出色的成绩让党放心、让老干部满意。转型发展是主动求新求变的过程，是通过改革创新，使我们工作理念、思维方式、体制机制和方式方法与时俱进，适应新形势下的新需要和老干部不断增长的需求。推动老干部工作转型发展，要从经济社会发展的全局中来思考，从老干部工作的政治性、长期性、连续性的特点来谋划。从全局出发认识老干部工作，拓展老干部工作的空间。老干部工作是党的一项重要工作，内涵十分丰富。但是很多人往往把老干部工作简单地理解成是一般意义上的服务工作，单纯的把老干部工作同服务老干部划等号，思考和谋划工作的想法不多、局限性强，在一定程度上影响了老干部工作的质量和发挥应有的作用。老干部工作关系改革发展稳定大局，要求很高，关键是我们要始终坚持围绕中心、服务大局这个基本定位，按照为党的事业增添正能量这个思路，在不断拓展工作空间。所以我们要切实增强政治意识、大局意识，自觉站在全局和党建工作的高度正确看待老干部工作，充分认识做好老干部工作很不容易、很不简单、很有意义、很值得奉献。找准老干部工作与党和国家工作大局的切入点、结合点和着力点，积极作为、主动作为。立足我旗解决工作中的难点问题，做好离退休干部思想工作，维护改革发展稳定大局。总而言之，就是只有以全局的高度认识老干部工作，既做老同志正当利益的代表者、维护者，又自觉做到在全局中思考、在大局下行动，老干部工作才能有更广阔的舞台，体现自身价值，发挥更大作用。以市委三届五次全委会议精神为指导做好老干部工作，顺应凝心聚力、转型发展的要求，务实推动老干部工作的各项改革。市委三届五次全委会议要求深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区“8337”发展思路、自治区党委九届十一次（全委）扩大会议精神，分析当前形势，提出“凝心聚力、转型发展、创新创业、再铸辉煌，把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠”是鄂尔多斯当前和今后一个时期经济社会发展的总要求，凝心聚力是基础，只有坚定信心，凝识凝心、聚信聚力，才能再创发展新优势。转型发展是核心，只有加快推动产业、城市、生态、社会和人的思想观念全面转型，才能增创新活力、实现新跨越。这些改革部署中许多思路和举措与老干部工作紧密相联，对未来老干部工作的发展方向、发展路径提供了方向。因此，要准确把握会议精神和全面深化改革的总体布局和重点任务，以解放思想为先导，抓紧研究制定与旗委、政府改革相适应的政策和措施，务实推动老干部工作自身的各项改革，做到统筹协调、整体推进。重点是要从完善干部离退休制度入手，健全落实离休干部政策，研究探索退休干部政策，推动老干部工作的观念、制度、机制和方法创新；根据离退休干部队伍离休与退休干部比例的变化，积极协调涉老部门和机构，做好动员社会力量、整合社会资源、适应社会需求的各项工作。全面深化改革对老干部工作来说，机遇大于挑战，抓住机遇，顺势而为，就会在改革中实现老干部工作自身的跨越式发展。我旗将县级退休干部实行集中服务管理的新方式必将在老干部工作全面改革发展中起到代表作用。只有顺应全面深化改革的大趋势，以改革创新精神研究解决发展中遇到的新情况新问题，老干部工作才能不断开拓前进、取得更大成效。转型发展要着力在文化养老上下功夫。随着社会经济的发展，满足精神上的需求成为老干部工作最为重要的落脚点。所谓文化养老，既可以是以唱读讲传为主的情操陶冶，也可以是琴棋书画为主的修身养性，还可以是以文体旅游为主的健身强体。老干部工作转型发展就是要物质保障向文化养老、健康养老转变，让退休干部精神文化生活丰富起来，就需要着力建设老同志的精神家园，通过老干部活动中心、老年大学主阵地建设为抓手，依托兴趣协会开展丰富多彩、健康文明的文体娱乐活动，在广阔的舞台上实现离退休干部自娱自乐、服务社会、创造价值的文化养老需求，让他们晚年生活的健康幸福。转型发展要在整合社会资源和社区资源上下功夫。利用社会资源和社区资源做好离退休干部服务工作，提供更多的个性化服务，是老干部工作转型发展的必然要求和有效途径。要充分整合资源提高服务面积以及便捷度，就需要将老干部工作纳入党和政府的社会管理视野之中，确立老干部工作部门整合资源的牵头作用和主导地位，建立完善单位、社区、家庭、社会相结合的“四位一体”服务管理格局，加强对老干部的精神慰藉和人文关怀，不断完善老干部工作制度保障，形成社会各方面积极参与的老干部工作格局。转型发展要在注重发挥作用上下功夫。目前，老干部发挥作用发生了“三个转移”，即在发挥作用的主体上，由离休干部向退休干部转移；在发挥作用的领域上，由经济领域向社会领域方面转移；在发挥作用的组织上，由老干部工作部门直接组织向离退休干部党组织和老年社会组织的力量转移。重视发挥离退休干部的经验和能力，既提供了一个应对老龄化问题的重要思路，同时也是老干部工作转型发展的重要举措。要做好两项工作：做好组织引导；搭建好平台载体。要把握三个原则：量力而行、尽力而为；因人而异、发挥优势；就近就地发挥作用。搭建老干部发挥作用的平台，创新老干部发挥作用的载体，既让社会和群众因为老有所为而受益，也让老干部和老干部的家人因老有所为而受益。转型发展要求老干部工作队伍也要转型。工作队伍转型要强化业务素质，把学习培训作为建设高素质老干部工作队伍的先导性、基础性、战略性工程。好学才能上进。要学习科学理论、学习业务知识、掌握各项规定和工作流程，学习社会学、心理学、管理学、法学、医疗保健等各方面知识，不断拓宽知识面，完善