​平安创建活动具体实施方案

平安创建活动具体实施方案【导读】这篇文档“平安创建活动具体实施方案”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理，希望这篇范文对您有所帮助，喜欢就下载吧！为深入贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，按照省第十二次党代会精神和平安山东建设工作部署，高标准推动平安建设基层创建活动，为全市高质量安全发展营造更加和谐稳定的社会环境，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求，以人民群众对平安社会的需求为导向，以做好党的二十大维稳安保工作为主线，进一步促进各级各部门落实平安建设工作责任，有效拓展平安建设深度和广度，全面推进落实德州市争创全国市域社会治理现代化试点合格城市，努力建设更高水平的平安禹城。二、创建目标推动全市平安创建工作的组织体系、制度体系、评价体系和保障体系更加完善；市级统筹主导、组织实施，职能部门分工协作，镇街具体负责，创建单位狠抓落实的创建格局全面形成；各类群团组织、社会组织和城乡群众参与平安创建平台进一步健全，共建共治共享社会治理机制基本完善；各类矛盾纠纷及时就地化解，各类风险隐患有效防范控制，各类群众诉求妥善回应解决，影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题得到基本解决；各级各部门平安创建意识明显增强，创建工作举措明显强化，平安建设水平明显提高，基本实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的和谐局面。本次基层平安创建活动时间为2022年至2024年底，总体达标单位达到单位总数的80%以上，其中，2022年底达到单位总数的30%以上，2023年底达到60%以上，2024年达到单位总数的80%以上，达标单位实行动态管理，每年底对达标单位抽查复核，达标单位发生重大负面事件和复核时达不到标准的，即时取消称号。三、创建任务在全市范围内组织开展平安单位创建，主要开展平安镇街、平安“五零”村（社区）、平安校园、平安医院、平安交通、平安企业和平安商场的创建。（一）平安镇街参与范围：全市各镇街。重点任务：1、健全完善平安建设协调机制，充分发挥政法委员职能作用，整合协调资源力量，形成平安建设合力。2、加强社会治安综合治理，健全完善扫黑除恶长效机制，积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治，加大“雪亮工程”建设联网应用，建立壮大群防群治队伍，加强治安巡逻防范，推进智能安防社区和智慧内保建设，着力解决“两抢一盗”、“黄赌毒”、电信网络诈骗、养老诈骗等突出问题，提高社会治安整体防控能力，推动辖区违法犯罪案件数量大幅下降。3、加大“法轮功”等邪教人员教育转化力度，强化信访重点人员和群体教育稳控，切实做好重大会议、重大活动期间安保维稳工作。4、健全完善矛盾纠纷多元化解调处机制，构建以社区为基本单元的矛盾纠纷多元化解调处体系，实现“小事不出村、大事不出镇街、矛盾不上交”，无重大群体性上访事件和敏感时期重点人员去德到省进京上访。5、加强流动人口和特殊人群服务管理，实现应管尽管。6、加强道路交通、食品药品、寄递物流、学校医院等公共领域安全管理，强化公共消防安全基础建设，建立完善公共卫生事件、公共安全事件应急处置机制，提升应急处置能力和水平。7、坚持党建引领，深入推进综治中心、网格化管理服务中心标准化建设，统筹推进人民法庭、检察室、公安派出所、司法所等基层单位规范化建设，配齐配强力量资源，健全完善运行机制，切实提升实战化水平。8、群众对社会治安满意度位居全市前列，年度内治安、刑事案件较上年明显下降，辖区不发生命案及重特大刑事案件、个人极端案（事）件、重大及以上群体性事件、重大及以上公共安全事件。牵头单位：市委平安办；责任单位：市教体局、公安局、民政局、司法局、交通局、卫健局、应急管理局、市场监管局、信访局、消防救援大队，各镇街。（二）平安“五零”村（社区）参与范围：全市所有村庄和城乡社区。重点任务：1、未发生到市及以上走访、致信、网上信访；未发生因信访问题处理不当引发个人极端行为和群体性事件；未发生因信访问题处理不当引发舆论负面炒作。2、未发生居民被电信网络诈骗案件；居民未从事电信网络诈骗犯罪及转账洗钱、买卖“两卡”、非法架设GOIP设备等电信网络诈骗关联犯罪；广泛开展防范宣传活动，居民知晓率100%；建立宣传教育阵地，各村（社区）建立1处防范电信网络诈骗教育活动室（场所），对村（社区）党员干部、网格员、物业人员、志愿者等负责防范宣传群体进行常态化培训，提升防范宣传能力；各村（社区）至少同步设置兼职刷单类、“杀猪盘”投资理财类、网络贷款类和冒充电商物流客服类四大诈骗类型防范宣传标语，进行重点宣传；16岁至70岁居民全部安装“国家反诈中心”APP，由创建村（社区）对APP安装进行统计，公安部门进行核实。3、防范刑事犯罪宣传覆盖率100%；本村庄（社区）未发生刑事案件；本村（社区）人员未受到刑事处罚，加强监控等基础设施建设，不断提高技防水平。4、沉浸式宣传教育阵地全覆盖，在镇街驻地至少建立1处交通安全宣传教育活动室（场所），在村（社区）至少设置1处交通安全宣传栏或（墙体）宣传标语；重点群体宣传教育精准精确，加强从事货物运输、承包工程、外出务工人员的针对性宣传教育，运用“大喇叭”常态化播报道路交通安全常识，辖区内居民“零酒驾”；村（社区）对安全生产知识、紧急情况自救常识进行经常性的宣传、培训，至少每季度一次，安全生产知晓率100%；村（社区）内从业人员按规定接受岗位安全生产培训，并取得山东省企业从业人员全员培训合格证，持证率100%；村（社区）网格员至少每半年接受一次安全生产相关知识培训，具备一定的安全生产知识，定期对辖区安全情况进行排查，并及时将排查情况报送相关属地政府；预防一氧化碳中毒入户排查率达到100%，明白纸发放率达到100%；制定村（社区）突发事件应急预案，每年至少进行一次演练；村（社区）内未发生过生产安全事故、火灾事故、一氧化碳中毒致死事件、溺亡事件等事故和意外事件，无因生产安全事故引起的人员伤亡；村（社区）卫生室设置、运行、管理规范，做好传染病预防控制工作，无因落实防控职责不力造成的甲、乙传染病暴发疫情，未发生医疗安全事故；村（社区）未发生较大及较大以上食品、药品安全事故，未出现隐瞒、谎报、缓报食品、药品安全事故行为的情况。5、发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，最大限度地把矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，最大限度地防止矛盾纠纷激化、升级；村（社区）依法设立人民调解委员会，人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生，有调解办公场所；村（社区）人民调解委员会积极开展调解业务，每周对村（社区）集中开展一次矛盾纠纷排查活动，做到第一时间掌握各类纠纷信息，做到矛盾纠纷“零遗漏”；凡经排查出来的矛盾纠纷首选调解途径解决，调解不成的，告知当事人依法维权的途径；村（社区）人民调解委员会建立矛盾纠纷案件受理台账，纠纷案件调解率100%，调解成功率达90%以上；村（社区）人民调解委员会达到3名以上人民调解员，有条件的村（社区）配备1名专职人民调解员，人民调解员履职尽责，矛盾纠纷调解参与率100%。牵头单位：市委平安办；责任单位：市公安局、信访局、应急管理局、司法局、卫生健康局、市场监管局，各镇街。（三）平安校园参与范围：全市所有中小学、幼儿园。重点任务：1、组织开展校园及周边社会治安综合治理工作，学校周边200米以内区域无“三厅一吧”。2、督导学校、幼儿园履行平安建设安全管理职责，全面落实人防、物防、技防措施，严防发生刑事案件、治安案件和安全责任事故。3、加强校园食品安全管理，定期组织开展专项检查，严防发生学校食品安全事件。4、加强校车安全管理，着力破解城区学校上下学交通拥堵问题，确保上下学交通安全。5、完善心理服务体系，加强学生心理疏导，预防校园欺凌现象发生。6、建立安全教育、培训、演练、宣传长效机制，完善应急预案，及时应对处置各类涉校突发事件。7、加强道德法治教育，设立德育和法治教育宣传园地，增强师生道德法治观念，严防发生教职工和学生违法犯罪。8、深入开展矛盾纠纷多元化解调处工作，及时排查化解各类涉校纠纷，严防发生“民转刑”案件。牵头单位：市教体局；责任单位：市公安局、司法局、住建局、交通局、文旅局、卫健局、市场监管局、消防救援大队，各镇街。（四）平安医院参与范围：全市各级各类医疗机构。重点任务：1、组织开展医院及周边地区安全隐患排查整治，改善群众就医安全环境。2、落实医院内部治安防范和安全管理措施，加强人防、物防、技防设施建设，做好剧毒、麻醉、精神和放射性药品等涉危物品的使用与管理，严防发生暴力伤医事件。3、健全矛盾纠纷多元化解调处机制，妥善处理医患矛盾纠纷，严防发生群体性事件和“民转刑”案件。4、加强法治宣传教育和职业道德教育，无群众举报违反医德医风人员或行为，提高医护人员服务水平和依法维权能力。5、建立健全突发治安和公共卫生事件应急处置机制，安装消防应急设施，完善各类应急预案，定期开展应急演练，提升应急处置能力和水平。牵头单位：市卫健局；责任单位：市公安局、司法局、人社局、市场监管局、医保局、消防救援大队，各镇街。（五）平安交通参与范围：全市所有公交公司、出租车公司、运输企业、汽车站、火车站、高铁站。重点任务：1、推进交通运输安全生产信用管理体系建设，指导交通运输企业健全完善安全生产信用奖惩、考核机制，推动企业安全生产主体责任落实到位。2、加强公交车、出租车、网约车等公共交通的规范管理，推动安全防护设施建设，严格落实安全防范措施，严防发生袭击公交车司机等严重危害公共安全的突发事件。3、强化汽车站、火车站、高铁站等公共场所的人防、物防、技防措施，加强重要部位安全管理，坚决防止发生火灾、个人极端案（事）件和暴力恐怖活动。4、加大从业人员教育管理，开展从业人员法治、安全教育培训，提升风险处置化解能力和安全责任意识。5、加强矛盾纠纷排查化解及信访维稳工作，防止“民转刑”案件和群体性事件发生。牵头单位：市交通局；责任单位：市公安局、住建局、应急管理局、消防救援大队，各镇街。（六）平安企业参与范围：全市所有企业。重点任务：1、督导企业严格落实人防、物防、技防措施，杜绝刑事案件、重大及以上治安案件和群体性事件发生。2、严格企业内部管理，加强涉危化品、易制毒化学品的生产、存储环节管理，严防发生易制毒化学品流入非法渠道。3、建立健全安全生产监督管理机制，落实企业安全生产措施，开展安全隐患排查整改，严防发生安全生产事故。4、加强外来务工人员教育、管理和维权等服务工作，落实名册、住所等登记管理，在职工中开展法治宣传、安全意识、治安防范等教育培训，严防发生“黄赌毒”、职工参与邪教组织等丑恶现象。5、建立健全矛盾纠纷多元化解调处机制，及时化解各类矛盾纠纷，严防发生“民转刑”案件、去德到省进京上访、集体上访事件。牵头单位：市工信局；责任单位：市公安局、应急管理局、人社局、住建局、市场监管局、地方金融风险防控中心、信访局，各镇街。（七）平安商场参与范围：全市所有大中型商场。重点任务：1、强化治安防范措施，落实人防、物防、技防要求，做好值班巡逻、要害部位安全保卫、消防安全管理等工作，严防发生火灾、食品安全等公共安全案（事）件。2、督促商场管理者规范制度建设，加强车辆管理、安全和法治宣传教育，从源头上减少安全隐患和矛盾纠纷。3、建立健全公共安全、应急救援等各类应急预案，定期开展应急演练，科学应对疫情、火灾等紧急情况。4、明确消费者投诉受理部门，及时受理解决消费者对商场的投诉意见内容，及时化解各类矛盾纠纷。5、加强食品药品安全监管，强化专职网格员职责作用，严厉打击销售假冒伪劣产品及过期商品行为。牵头单位：市商务局；责任单位：市公安局、卫健局、市场监管局、消防救援大队，各镇街。四、工作要求（一）加强组织领导。各镇街、各有关部门要充分认识平安创建活动的重要性和必要性，切实把平安创建作为夯实基础、解决突出治安问题、提升群众安全感的一项重要任务来抓。各镇街平安办牵头负责本辖区平安创建工作，各牵头部门单位要做好本单位、本