中央政府各机关单位预算执行要点

中央政府各機關單位預算執行要點I中央政府各機關單位預算執行要點目錄中央政府各機關單位預算執行要點..................................................................................................1壹、總則....................................................................................................................................1貳、分配預算之編製核定及修改............................................................................................2參、預算之控制及執行..........................................................................................................11肆、科目間之流用..................................................................................................................14伍、預備金之動支及預算之追加..........................................................................................15陸、財務收支事項..................................................................................................................17附錄、中央各機關執行單位預算有關用途別科目應行注意事項......................................28附錄四、行政機關貫徹十項革新要求實施要點..................................................................70附錄五、中央政府各機關工程管理費支用要點..................................................................75附錄六、中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法..................................................................78附錄七、中央對台灣省各縣(市)政府計畫及預算考核要點..............................................90附錄八、中央政府各機關對於外匯匯率調整後有關帳務處理注意事項..........................96附錄九、審計機關審核團體私人領受公款補助辦法........................................................101附錄十、統一彙整修正各機關學校出席費及稿費支給規定............................................103附錄十一、行政院所屬各機關加強經濟及社會建設先期規劃經費處理要點................105附錄十二、機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法....................................................109II附錄十三、中央政府各機關採購公務車輛作業要點........................................................113附錄十四、中央政府各機關學校租賃公務車輛應行注意事項........................................115附錄十五、軍公教人員兼職交通費及講座鐘點費支給規定............................................118附錄十六、各機關派員參加各項訓練或講習報支費用規定............................................124附錄十七、中央政府總預算未能依限完成時之執行補充規定........................................125附錄十八、各機關（構）學校辦理各項運動競賽裁判費支給標準數額表....................128附錄十九各機關員工待遇給與相關事項預算執行之權責分工表................................1301中央政府各機關單位預算執行要點中華民國九十一年十一月二十九日行政院院授主忠字第０九一００八０六三號函訂定壹、總則一、中央政府各機關（以下簡稱各機關）單位預算之執行，除法令另有規定外，依本要點之規定辦理。二、各機關應依歲出分配預算及計畫進度切實嚴格執行，避免年度終了產生大量保留之情事。本年度預算執行之績效及計畫執行之進度，除作為考核施政成果之依據外，並供核列以後年度預算之重要參考。三、行政院主計處對於總預算歲入、歲出預算之執行，應定期檢討，其中歲入部分應會同財政部辦理之；如遇歲入有特別短收之情形，而有調整歲入、歲出預算之必要時，應依預算法第八十一條有關規定辦理。2貳、分配預算之編製核定及修改四、各機關歲入、歲出預算，應依法編造分配預算，經核定後切實執行。前項歲出預算之分配，由各計畫承辦單位依照法定預算數額，配合計畫實施進度及實際經費需求妥為規劃分配，並填具「歲出預算分配表」及「歲出分配預算與計畫配合表」，送會（主）計單位彙辦。◎五、依預算法第五十五條由行政院主計處規定編造歲入、歲出分配預算應行注意之事項如下：(一)各機關歲入、歲出預算，均應按月分配，每三個月為一期，全年度預算以分四期為原則。(二)各機關歲入、歲出預算，如有依預算法第五十二條第一項所定附加條件或期限者，除為法律所不許者外，應按其條件或期限辦理情形，並配合計畫預定進度，妥為規劃分配，於該項條件尚未成就或期限尚未屆滿前，應予自行控制暫不予執行。(三)凡法定預算內列有歲入之機關，應就其所管之收入，考量其可能收起之時間，就全年度預算數，依歲入來源別各級科目，編製「歲入預算分配表」（格式一）。有關各附屬單位預算機關應行繳庫之盈餘（賸餘），其歲入分配預算之編列，應依下3列原則辦理：１．營業基金：(１)各國營事業機構全年度預算所列解繳國庫盈餘，除資本含有民股之國營事業機構應全數編列於十二月份外，得就資本不含民股之各事業機構年度預算所列解繳國庫盈餘，依以前年度盈餘部分，於七月份分配，當年度盈餘部分，於七月份及十二月份各半編列之原則，列入各該月份歲入分配預算，並由事業主管機關切實督促依期解繳。上開七月份分配解繳國庫款，如因辦理民營化釋股作業，或於半年結算時，因發生虧損或估計確未達到發放股利之條件者，得報請事業主管機關審核，轉洽商財政部免繳或予以調整，並通知審計部及行政院主計處。(２)財政部於年度進行中，為因應國庫調度，必要時，得會同行政院主計處及事業主管機關，協調營運狀況良好，且資本不含民股之事業機構，就其分配預算酌予提前解繳國庫，並通知審計部。(３)各國營事業機構以當年度預算盈餘轉帳增資部分，應分配於當年度最末一個月。(４)各國營事業機構解繳國庫盈餘分配預算之編製，應以立法院最後審定之各該4附屬單位預算列數為準。但各該附屬單位預算如未能於辦理歲入分配預算時審定，各主管機關應先行照總預算暫列數編製，俟各該附屬單位預算審定後，再依規定程序照立法院最後審定數，依本目(１)之規定，修改其分配預算據以執行。(５)各國營事業機構年度決算盈餘，除依規定分配者外，應一律解繳國庫，非經行政院專案核准，不得保留作為其他財源。２．非營業基金：(１)各基金年度預算所列現金解繳國庫，應於主管機關歲入分配預算案內，依以前年度賸餘部分，於七月份分配，當年度賸餘部分，於七月份及十二月份各半分配繳現，並由基金主管機關切實督促依期解繳。上開七月份分配解繳國庫款，於半年結算時如因發生短絀或估計年度賸餘較預算減少時，得洽商財政部免繳或依實際賸餘分配解繳國庫，並通知審計部及行政院主計處。(２)財政部於年度進行中，為因應國庫調度，必要時，得會同行政院主計處及基金主管機關，請業務狀況良好基金之管理機關，就其分配預算酌予提前解繳國庫，並通知審計部。(３)各基金年度預算所列對於國庫撥款填補短絀，應於該管機關歲出分配預算案5內，按上下半年度各半分配撥現。但如有特殊理由需要者，得詳細敘明理由，提前分配。(４)各基金解繳國庫分配預算之編製，應以立法院最後審定之各該附屬單位預算列數為準。但各該附屬單位預算如未能於辦理歲入分配預算時審定，各主管機關應先行照總預算暫列數編製，俟各該附屬單位預算審定後，再依本目（１）之規定，修改其分配預算據以執行。(５)基金年度決算賸餘超餘部分，除填補歷年短絀逕列決算辦理外，其餘應依法分配解繳國庫。但經行政院核准者，得併入以後年度循預算程序辦理分配。(四)凡法定預算內列有歲出之機關，除第一預備金及專案核准動支各款外，應就全年度歲出預算數，配合計畫預定進度，妥為分配，並分別依下列規定辦理：１．經常支出應依實際需要按月分配；資本支出除應配合計畫實施進度衡酌緩急，核實分配外，為擴大國內需求，維持經濟穩定成長，各項資本支出可提前辦理者，應按實際需要優先分配。２．前目經常支出與資本支出，應一併依機關別編製「歲出預算分配表」（格式二），並按預算與計畫配合情形，每一計畫加編「歲出分配預算與計畫配合表」（格式三），以顯示每一計畫預定進度及子計畫或費用分配之詳細情形。6３．為配合發薪作業，各機關次月份之員工薪津預算（不包括加班值班費、其他給與、加發年終工作獎金等費），除元月份分配在當月外，其餘月份應分配在上個月之分配數內。加發年終工作獎金，應分配在農曆春節前十五日之月份。４．總預算歲出列數中，凡屬立法院審定「暫照列，俟該營業、非營業預算審定後，再作確定」之科目，其分配預算應暫照總預算暫列數辦理分配，俟營業、非營業預算審定後，再依確定數，按第１目分配原則，修改其原分配預算。５．法定預算內所列專案核准動支各款，於編製「歲出預算分配表」時，僅填列科目、全年度預算數及專案動支數，不作預算分配及免編「歲出分配預算與計畫配合表」，俟實際需要，再檢同契約或有關證明文件或書面動支理由，依式編製「歲出分配預算與計畫配合表」，專案申請動支。但最遲亦應於當年度終了一個月前（即十一月底前）循序申請辦理。至於各機關入帳時間，為求劃一，應以核定動支數額通知單（附錄三）填發日期所屬月份為基準。本目所稱專案核准動支各款，係指符合下列原則所列之經費：(１)涉對外事務，無法事先掌握可於年度內辦理者。(２)具統籌性質，須俟各機關年度進行中原列相關經費不敷時方得動支者。(３)具預備金性質，須俟有發生各項天然災害需予救助或復建時始得動支者。7６．為利集中支付制度之實施，「歲出預算分配表」右上角列有「支用地區」及「支用機關」兩欄，均應注意填明。其有所屬機關分散各地作單位預算之分預算處理者，則本機關與各所屬分預算機關均應分別另編「歲出預算分配表」，並填明「支用地區」及「支用機關」，作為該機關單位預算分配表之附表附送。７．各機關預算內所列屬建築及設備費部分，於申請分配預算時，應先訂定工程及採購進度，切實執行。如工程合約規定，依工程實際進度分期按已完成數量估驗計價付款者，其實際支付數得以正式科目列帳。８．各機關預算內所列汰換公務車輛經費，不得提前分配於舊車屆滿使用年限前之月份，並依」中央政府各機關採購公務車輛作業要點」（附錄十三）規定辦理採購作業。９．各機關