促进中国农村人力资本积累的公共政策分析

促进中国农村人力资本积累的公共政策分析作者：肖建华，XIAOJian-hua作者单位：江西财经大学公共管理学院,江西,南昌,330013刊名：广东商学院学报英文刊名：JOURNALOFGUANGDONGUNIVERSITYOFBUSINESSSTUDIES年，卷(期)：2008，(4)引用次数：0次参考文献(11条)1.LucasRobertOntheMechaniesofEconomicDevelopment19882.MINADIRI.IRPRUCHADynamicFactorDemandModelsandProductivityAnalysis20013.MINCERJInvestmentinHumanCapitalandPersonalIncomeDistribution19794.MINCERJFamilyMigrationDecisions1978(5)5.MANKIWNGREGORY.DAVIDROMER.DAVIDNWElLAContributiontotheEmpireofEconomicGrowth1992(2)6.张松山论政府在农村义务教育发展进程中的作用--兼论我国农村义务教育的现状和未来20087.郑功成从福利教育走向混合型的多元教育体系--中国的教育福利与人力资本投资[期刊论文]-清华大学教育研究2004(5)8.刘声社会保障部报告显示初中生比本科生就业机会多20049.赵佳佳农村公共支出结构对城乡收入差距的影响[期刊论文]-广东商学院学报2007(4)10.张小红.陈南通推行免费教育,增强民族竞争力200611.国务院发展研究中心农村义务教育研究课题组建立集中型农村义务教育筹资体制2008相似文献(10条)1.期刊论文徐代珍新农村建设环境下的农民工转移探讨-当代教育理论与实践2010,2(1)农民工的转移对新农村建设具有重要意义,但当前农民工转移存在着诸多问题.从微观层面上看,农民工转移面临金融、人力、社会等三大资本的束缚,三者之间相互影响、相互制衡,共同构成了影响农民工转移的三大阻力.在建设社会主义新农村的时代背景下,必须从加大农民工转移中的经济支持,加强农民工转移中的人力资本积累,搭建农民工转移的社会网络平台等方面进行突破.2.期刊论文杨翠芬.杨晋丽新农村建设过程中的人力资本积累与释放-陕西农业科学2006(6)三农问题最首要的以及能够决定新农村建设成功实施的一个条件就是人.根据西奥多·W·舒尔茨的人力资本理论从三个角度分析了新农村建设过程中人力资本的积累与释放.3.期刊论文黄陵东.HUANGLingdong城乡统筹中的人力资本积累视角与留守农民的培养-东南学术2007(2)统筹城乡人力资本积累是研究和实践城乡统筹发展战略的新视角,具有重要的理论和实践意义.当前的新农村建设、城乡二元结构调整以及新型农民的培养等实践中的问题所在及其问题的有效解决都与是否统筹好城乡人力资本积累密切相关.文章指出,应把统筹城乡人力资本积累问题置于城乡统筹发展战略全局更突出的位置,深化理论研究,推进实践发展,尤其要倾重于作为新农村建设主体的留守农民的人力资本积累和培养.4.学位论文石绍锋贵州新农村建设与劳动力问题研究2008新农村建设是实现农村经济持续健康发展，缩小城乡差距，减轻城市人口、经济压力，改变我国城乡二元体制面貌，最终完成我国城镇化建设目标的重要途径。贵州新农村建设是依据贵州实情，以新农村建设为依托，实现贵州农村经济又好又快的发展，改善贵州贫困落后的现状。本文从贵州新农村建设与劳动力关系进行研究：首先，贵州新农村建设必须转移农村大量剩余劳动力，减轻农村人口压力，发展劳务经济以尽快实现农民增收，为新农村建设实现创造条件。其次，贵州新农村建设必须开发农村人力资源，实现农村劳动力的合理转移和优化配置。最后，贵州新农村建设必须加强贵州农村人力资本积累和投资，人力资本的积累和投资是农村经济持续、健康发展的关键，也是新农村建设实现的关键。因此本文通过分析当前贵州新农村建设中劳动力资源状况和特点，提出新农村建设如何吸引人才、留住人才和培养人才的相关对策建议具有现实意义。5.期刊论文周文兴.陈雅男.ZhouWenxin.ChenYalan将消费看成是人力资本积累的一个来源及其意义--一个动态经济增长模型和基于中国数据的实证检验-财经科学2006(7)本文发展了一个动态经济增长模型,发现消费与收入之间的短期关系非常不同于长期关系.相对于其他消费理论分析框架而言,该模型具有明显包容性,并与Granger-Engle非经典时间序列方法成功实现了对接.凯恩斯边际消费倾向递减律、永久性收入假说、生命周期假说、随机游走假说,以及曼昆的λ假说等消费理论或假说,也都可以在这一框架下得到解释,或者说上述理论流派或假说都属于特例.实证分析结论不但支持该理论框架,而且比较恰当地刻画出了我国转型经济中的重大政策和制度变迁的影响.将消费看成是人力资本积累的一个来源,是解释消费与收入之间的短期非稳定关系和长期均衡关系的重要途径.在这个框架下也很容易认识到,从长期视野来看,公平与效率本质上存在一致性.对于寻求解决诸如扩大内需、社会主义新农村建设、集约增长方式选择等诸多中国当前面临的现实问题,以及有关发展政策、公共政策和宏观政策等而言,本文不失为一个具有启发意义的参考基准.6.期刊论文赵泉民.刘靖北新农村建设目标与现实之间的逆向:乡村人才智力支撑困境-当代世界与社会主义2008(1)人才智力支撑无疑是新农村建设中最具战略意义的资本.目前农村有增无减的人才资源外流状况,弱化了农村人力资本积累,加剧了人才智力的空洞化,造成新农村建设目标与现实的逆向.为此,必须转换对农村人力资本投资和培训的理念与着力点,在对外出务工劳动力进行职业技能培训的同时,还要针对现代农业和新农村建设的人力资源开发、教育培训工程,培养乡土人才.在此基础上,一方面通过加快农村公共产品和公共服务供给,提升新农村建设的内聚力和吸引力,留住农村现有人才队伍,并吸引学有所成的农村学子及有创业本领的农民工回乡发展;另一方面要统筹城乡人力资本积累,实现外力注入和培养本土人才的有机融合.但是所有这一切都必须和农民的利益获得紧密结合起来.否则,乡村人力资本困境仍难以解决.7.会议论文洪冬梅内蒙古新农村(牧区)人力资源现状分析与战略思考2008农牧民是新农村(牧区)建设的主体,在新农村(牧区)建设方面发挥着举足轻重的作用,他们的素质如何,直接影响新农村(牧区)建设的成效.本文通过对内蒙古农村牧区人力资源状况、存在的问题及原因的分析,提出在制度安排和政策导向上,应从统筹城乡人力资本积累的视角,建立留住、培养农村(牧区)本土人才和引进外来城市人才,形成城乡人才良性互动的机制,以解决仅靠市场驱动无法有效解决的农牧区人才短缺和劳动力素质低下的问题。8.期刊论文张珠龙.张存库.ZHANGZhu-long.ZHANGCun-ku新农村建设的探索、挑战与对策——基于江苏城乡一体发展的研究-江苏经贸职业技术学院学报2007(3)十五以来,江苏按照城乡统筹的要求,大力推进城乡一体建设,推动了全省农村经济社会的和谐发展.在新的历史时期,城乡差距、区域差距以及农村人力资本供给不足成为新农村建设面临的主要挑战.借鉴国际国内新农村建设的经验,必须在正确理解建设社会主义新农村科学内涵的基础上,以生产发展为中心,以新型工业化和城镇化推进新农村建设,并坚持教育优先发展,加强人力资本积累.9.期刊论文李学术.LiXueshu多重约束与农户创新——西部民族贫困地区新农村建设路径探讨-中国科技论坛2007(4)西部民族贫困地区的新农村建设面临着经济基础薄弱、社会发展滞后、生态环境脆弱、人力资本积累不足等多重约束.这些约束不仅说明该类地区新农村建设的艰巨性,而且还在客观上要求此类地区必须探索适合自己的建设路径.本文在既有的贫困经济学理论进行剖析的基础上,提出贫困的本质是创新不足,进而指出西部民族地区新农村建设必须充分依靠创新的力量,并初步提出了建设创新型民族地区新农村的主张和思路.10.学位论文何水中国新农村建设的主体困境——基于农民家庭决策模型的理论分析和经验研究2008“三农”问题是中国未来50年现代化进程需要根本解决的最大问题。经过近60年的经济发展和30年的改革开放，虽然我国已经解决了温饱问题，进入小康社会，综合国力大大提高，但是“三农”问题仍然是制约中国经济发展的重要瓶颈。事实上，“三农”问题并非中国独有，也并非发展中国家独有，而是一个具有普遍性的问题。东亚那些以小农经济为农村经济基础的国家，如日本、韩国等，尽管都已步入发达国家行列，但照样存在“三农”问题。①中国是一个农业经济大国，农民占有全国总人口的三分之二以上②，推进新农村建设，具有多方面的重要意义。“十一五”时期，抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设，是破解我国“三农问题”的重要举措。建设新农村，首先必须认清新农村建设的主体是谁，这不仅是理论研究的前提，更是新农村建设实践活动的先决条件。只有准确找到新农村建设的主体，才能有的放矢，催发主体的积极性、能动性，为社会主义新农村建设服务。更为重要的是，在确定新农村建设的主体后，必须深入挖掘新农村建设过程中遇到的问题，找出“主体困境”，找到制约新农村建设的关键点。本文从理论上对中国社会主义新农村建设的主体进行了分析，承认理论界大多数学者的观点“农民是新农村建设的主体”，并且进一步认为“农民家庭”是“准确”意义上的现阶段新农村建设的主体，而组织化的“农民家庭”则将会成为未来农村市场的主体。在经济发展社会进步的同时，农民的政治、经济、社会地位不断提高，“农民家庭”的主体性不断增强，但是“农民家庭”在参与社会主义新农村建设的过程中，仍然受到诸多因素的制约，影响了新农村建设的进程。概括起来，这些因素主要包括：(1)家庭联产承包责任制边际效益急剧递减；(2)农民的组织化程度不高，以家庭作为基本生产单位；(3)农村土地分散，不能形成规模效应；(4)农村人力资本投入不够。在这些制约因素的影响下，社会主义新农村建设的主体困境逐渐显现，主要体现在两个方面：一是，社会主义新农村建设的“主力军”③缺位问题；二是，农民家庭在社会主义新农村建设过程中的“主体性”④缺失问题。中国存在明显的城乡二元结构特征。2007年，农业占GDP比重不足12％，而农村人口却约占全国总人口的55％。⑤大量转移农村劳动力人口不仅是现代化、工业化、城市化的必然趋势，也是新农村建设的内在要求。随着工业化和城市化进程的不断推进，经济发展的客观规律迫使具有较高素质的劳动力不断从第一产业向二、三产业转移。由农村转移出去的这部分较高素质劳动力必定是新农村建设最需要、最紧缺的那一部分。新农村建设需要他们，而城市化、工业化的推进同样需要他们。即是说，建设社会主义新农村与加速推进工业化、城市化共同面对资源短缺，尤其是人力资源短缺的困境。与此同时，那部分留守在农村并且能够参与新农村建设的劳动力，由于素质相对较低，在对新农村建设的认识上以及参与新农村建设的主动性、积极性、能动性方面具有较大局限，“主体性”明显不足。显然，社会主义新农村建设的主体困境已经成为制约我国新农村建设的重要因素之一，剖析其成因成为当前迫切需要解决的问题。结合当前国内外学者对此问题的研究状况，本文采用新家庭经济学的理论框架，构建了农民家庭决策模型，对新农村建设的主体困境的微观形成机制进行了探讨。模型涉及8个变量，3个常量，以中国西部农村的287户农户作为样本，采用3SLS回归方法进行了数量分析。分析结果表明，农民家庭特质(包括家庭成员的构成，抚养人口的比例，受教育程度等)，农村土地的集中程度，农户的组织程度，以及农户生产的主要农产品的类型等因素对农民家庭的决策制定具有重要影响。而农户的行为选择则直接导致了农村所出现的新农村建设的主力军缺位，主体性缺失的现象。对新农村建设的主体困境微观形成机制的分析也可以看出，在相当长的一段时期里，我们仍旧只能在城乡二元结构下探寻新农村建设和城乡统