浅析当前基层工商联工作存在的问题与对策5篇

1/29浅析当前基层工商联工作存在的问题与对策5篇【参阅】此篇优质文档“浅析当前基层工商联工作存在的问题与对策5篇”由网友为您精心整理分享，供您参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!浅析当前基层工商联工作存在的问题与对策1基层工商联作为党和政府联系民营企业家等非公经济人士的桥梁和纽带，具有统战性、经济性、民间性的工作特征。随着改革开放不断深入和开发建设进程不断加快，基层工商联的工作面临着全所未有的机遇，同样也面临着全所未有的挑战。本文试从如何做好新形势下基层工商联工作谈谈自己的粗浅看法。一、基本情况以常宁市工商联组织机构为例，现阶段基层工商联的组织机构大多分为三层。一是会员大会。每五年召开一次大会，由全体会员企业参加，主要职责为选举主席、副主席和工商联执委成员，聘请名誉主席；讨论决定工商联重大事项，制定工商联工作实施意见。二是主席、副主席和名誉主席决策层。常宁市工商联决策层由主席1人、名誉主席1人和副主席8人（其中兼职副主席6人，均为会员企业法人担任）组成。2/29三是执委工作处和秘书处。目前常宁市工商联有执委常委8人、秘书长1人。每年定期召开两次执委会议，负责工商联日常工作。根据执委企业的特点建立了执委成员分工联系会员企业制度，作为工商联日常工作机构发挥着重要作用，成为联系服务企业的重要枢纽，工商联执委和秘书处架起了会员企业与工业区之间沟通联系的桥梁。二、存在的问题及原因分析一是基层工商联工作手段不够多样。基层工商联不仅要成为党和政府联系民营企业家等非公经济的桥梁，而且要成为政府管理包括民营经济在内的非公经济的助手。在工商联的工作实际中，不少会员企业经营状况在不断地变化，基层工商联的工作手段仍然比较单一，工作手臂的延伸受到很多因素的制约。除了服务和凝聚不少老会员企业外，对不少新会员，缺少有效的凝聚手段，工作平台不多，主要抓手不硬，与企业的需求仍有段距离，工作的手段未能适应变化发展了的形势。二是基层工商联服务内容不够丰富。按照《中华全国工商联合会章程》的规定，要求基层工商联的服务内容不断丰富、服务途径不断多样。但现今工商联的服务内容仍然十分单一，没有特色性的服务品牌，在指导性服务、协调性服务、人性化服务和行业性服务尚未体现。在重点会员的联系走访，参政议政、企业维权、管理培训等方面的工作深度不够，因而基层会员的向心力、凝聚力不强，在服务内容、服务方式和综合协调等方面的工作亟需拓展。3/29三是会员企业生产经营情况不佳。基层会员企业绝大多数由于宏观的经济形势的影响，正处于经营的转折点，不少企业存在着较大的生产经营困难，还有的企业已在外地设立了分厂，经营中心已转移。另外，由于基层的开发建设，一些企业的生产地搬迁过渡，生产经营受到较大影响。因此，对于调动会员企业的积极性，开展基层工商联工作带来较大的影响。四是工商联工作领导机制亟需研讨。招商引资是基层各项工作重中之重。作为服务企业为主的基层工商联一方面在党政主要领导的关心下，发挥好优势；另一方面我们要善于发挥在服务企业中的独特优势，在乡镇基层商会的领导力量上有所体现。所以，我们亟需进行研讨、进行整合，调动一切积极因素、调动一切有利因素，以加强基层工商联工作的领导。三、几点建议面对新形势、新情况和新要求，基层工商联工作需要积极探索、勇于实践，结合基层招商引资、开发建设这一工作重点，工商联工作亟需在以下几方面着力和加强。（一）解放思想、提高认识，不断增强工商联工作的使命感一方面要深刻领会基层工商联是党的统战工作的重要内容，在构建和谐社会中将发挥重要作用，具有十分重要意义。统战性的原则主要体现在基层工商联是由各类工商业者、主要是非公有制经济代表人士参加的统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政、团结教育、协调关系等基本功能。另一4/29方面基层工商联同行政组织和经营组织有所不同，而是自我协调，自我管理和自我服务的行业自律组织。政府依靠它，可以摆脱大量不必管、不便管和管不好的工作；企业依靠它可以加强企业之间和行业之间交流与合作，密切企业和政府之间的关系，解决单个企业无法解决的问题。基层工商联作为由企业会员组成的中介组织，需要做好政府与企业、市场与企业的桥梁，需要工商联迸发出越来越强的活力。因此，党政领导、政府部门必须统一思想认识，要改变工商联的重要性停留在表面，加大对工商联工作的关心、支持的力度，看到它的现实意义和潜在作用，真正把工商联工作纳入党委政府的议事日程。（二）加强领导、创新机制，不断健全工商联工作的领导机制加强领导的落脚点着重体现在建设一支强有力的工商联领导班子队伍上。要注重物色好主席、副主席的人选。配好、配强领头人，是开展工商联工作的关键。随着社会主义市场经济的推进，由企业家担任基层工商联领导成为必然的趋势，但必须注意物色经济效益好，社会责任感强，有一定的代表性和影响力，能为工商联办实事，为会员谋利益，同时要具备一定的群团工作经验，有一定的协调能力和大局观念。根据基层的建设情况，不少企业正处于厂房建设、设备安装阶段，下阶段将处于企业落户的高峰期，在这特定时期，工商联的领导班子中党委、政府的领导力量要有所体现。不但要5/29吸纳热心工商联工作，文化水平高，有经济实力，能带领工商联会员共同致富的企业家进工商联班子，提高工商联的整体素质。还要特别注意选聘得力的兼职人员协助领导班子处理日常事务，具体实施主席会议的决定。（三）积极沟通、完善规约，不断增强基层工商联的凝聚力要建立不同层次的沟通渠道。一是主席、副主席和名誉主席层面。通过主席例会形式进行沟通；二是执委层面。通过执委会形成沟通；三是会员层面。通过会员大会定期沟通。基层工商联秘书处在各层次的沟通协调中，要突出重点，有的放矢将工作细化，将副主席、执委们进行分组，制定联系会员企业名册，互相沟通、增进了解。加强多层次性沟通联系，使工商联工作在“面”和“条”上都有沟通的平台。在班子任期内，制定好明确的工作计划。定期向执委会述职，自觉接受会员的监督。要健全完善基层工商联的行规会约。一方面。结合实际，制定必备的行规会约，作为基层工商联规范会员企业行为的准绳，在实践中不断规范行业和企业的行为，教育和引导会员自觉遵守行规行约。另一方面，政府有关部门要大力弘扬表彰社会责任感强、生产经营管理佳的企业，制止违规违约行为，促进行业内部公平。（四）开展活动、加强指导，不断激发基层工商联的工作活力6/29活动是工商联工作灵魂，是调动会员企业的积极性、创造性的重要手段，是工商联工作的凝聚力、生命力的具体体现。因此，工商联活动既要主题突出，也要形式多样。通过主题沙龙、工作座谈等形式，或按管理者层次、或按产业性质、或按企业性质来开展各类主题活动，以加深交往、拓展友谊。通过深入调查、广泛了解各会员企业多方面的情况，把握他们的特点，有针对性地进行个性化指导。在指导中，注意区分内外资企业、不同规模的企业和行业企业，以有针对性地分类指导。如条件许可的话，可设立行业工作组或专业工作组，如服装加工类、通用设备制造类、电信工程类和劳动用工组、安全生产组、环境卫生组等，研讨一些专题的、专业的问题，使会员对基层工商联有一定的认可度和归属感。（五）注重实际、热心服务，努力营造工商联工作的良好氛围在服务中，基层工商联不仅要发挥桥梁和纽带，而且要成为会员企业的“代言人”，及时将企业的利益诉求反馈给党委政府及有关部门。要站在一线，积极作为，在帮助企业发展壮大、提供信息、利益协调、矛盾化解等方面，高度重视。如在解决劳资矛盾、经营纠纷等方面，工商联要积极作为，及时协调管委会、投资公司等有关部门为企业解决实际问题创造条件。浅析当前基层工商联工作存在的问题与对策27/29近年来，特别是2010年中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发[2010]16号）和2011年省委省政府《关于加强和改进新形势下我省工商联工作的意见》（粤发[2011]15号文件）下发后，市委市政府高度重视工商联的工作，对工商联工作的支持力度不断加大，使工商联工作发生明显的变化。现将全市工商联基本情况及建议汇报如下：一、市本级工商联的基本情况和建议2011年我市民营经济总量已占据我市经济总量的半壁江山，由生力军变为主力军。工商联是一个以统战性为主，兼有经济性和民间性的人民团体，是党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。市工商联内设办公室、会员联络科、经济信息科等三个科室，以及市民营企业投诉中心（挂靠在经济信息科）。市工商联现有编制人数9名，领导职数2名，其中行政编制7名，工勤编制2名。市工商联现有执委以上会员216人。（一）中央16号和省委15号文件的落实情况中央16号和省委15号文件下发后，市委市政府高度重视，认真抓好落实，不断加强和改进工商联工作。市委市政府安排市委常委张丽萍同志担任市委统战部部长，直接分管工商联工作，安排谢春森副市长联系工商联工作。同时按照1两个文件的要求，安排民营企业家张国权同志担任市政协副主席和市工商联主席，改变了以前由公务员担任工商联主席8/29的做法，安排市工商联党组书记阮伟标同志担任市委候补委员，这充分体现了市委市政府对工商联工作的高度重视和大力支持，使市工商联的社会地位和影响力不断提升。（二）关于市工商联人员编制、经费情况和建议1、经费情况：市财政年初部门预算已基本保证了市工商联工作正常运转的经费。市工商联的办公经费，以及办公租赁费、受理民营企业投诉专项经费、对外联络经费等7项专项经费纳入了财政预算。此外，近年来，每年通过追加，由市财政拨出20万元作为举办民营企业高级管理人员MBA培训班经费。但办公租赁费、受理民营企业投诉专项经费、对外联络经费、水电费和车辆经费等专项经费与实际开展工作所需的费用存在一定的缺口。2、办公条件和公务用车情况：市工商联目前租用友力商务大厦办公。市工商联公务用车政府已按车辆定编数配备好，并将公务用车费用纳入市财政预算。3、人员编制情况：目前，市工商联内设三个科室和一个中心，编制人数只有9名。其中市民营企业投诉中心挂靠在经济信息科，无级别、只有1名事业编制。随着形势的不断变化，特别是非公有制经济的迅速发展，工商联工作任务也在不断加重，目前市工商联的人员编制已与工作的实际需要不相适应。2对上述工商联市工商联在人员编制、经费等方面存在的问题，我们提出如下建议：1、根据中央16号和省委15号文件9/29关于“要将工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算”的规定。2013年，建议将举办民营企业高级管理人员MBA培训班经费列入市财政年初预算，同时适当增加各项专项经费。2、增加领导职数和人员编制。一是增加领导职数1名，有利于健全市工商联党组；二是对市民营企业投诉中心进行定级、增编。针对市民营企业投诉中心无级别、只有1名事业编制的实际情况，参照省编办关于《印发广东省工商业联合会所属事业单位分类改革方案的通知》（粤机编办[2011]390号）文件规定，将市民营企业投诉中心定为市工商联下属正科级事业单位，核定事业编制3名，经费由市财政核拨。（三）其他问题和建议：一是尽快召开全市工商联工作会议并出台《关于进一步推进新形势下我市工商联工作全面发展的意见》。由华华省长主持、汪洋书记作了重要讲话的全省工商联工作会议已于去年7月召开。根据市委办、市府办关于《2012年以市委或市委、市政府名义召开的全市性会议计划和全市重要政务活动安排》（河委办发电[2012]58号）文件精神，我市拟在本月召开全市工商联工作会议。《关于进一步推进新形势下我市工商联工作全面发展的意见》已征求市直相关部门和各县区委、区政府的意见，并报张丽萍常委审阅同意，建议尽快3提交市委常委会讨论并在会议召开期间同时出台《关于进10/29一步推进新形势下我市工商联工作全面发展的意见》。二是尽快落实市工商联大厦建设用地和优惠政策问题。工商联大厦建设用地选址已基本确定，建设所需资金由企业家出资，拟在今年内动工，建议市委市政府尽快批准落实，并给予相关税费的减免优惠。三是建议设立银企互信风险金。为帮助我市中小企业解决融资难问题（建立银企互