古彤贞--基于绩效评价体系的高等院校财务预算研究

古彤贞--基于绩效评价体系的高等院校财务预算研究I基于绩效评价体系的高等院校财务预算研究作者：古彤贞摘要：随着国家经济模式的不断发展，国内财政领域内的各项措施也在紧锣密鼓的展开，并逐渐向信息化模式发展。而在高等院校财务预算的应用方面，也逐渐开始加入了绩效评价体系的具体应用。绩效评价体系的高等院校财务预算，可以合理保证高等院校的正常运作，使高校内的各类开支进行合理控制与分配。但是各个高校之间的发展模式不同，传统模式的财务预算与绩效评价体系的结合运用程度也各不相同，这也就造成了绩效评价的决算与财务的预算脱节，这给高等院校的统一规划带来了很大的不便。因此，需要高等院校针对学校自身的财务预算进行绩效评价，努力提高自身高校的整体预算管理水平。这不仅是对教育工作的决策的肯定，还是针对高等院校自身进行办学实践的一次改进。本文通过对四川高等院校的分析与调查，发现本文构建的基于绩效评价体系的高等院校财务预算体系具备一定的可操作性，对于国内其他高等院校执行绩效评价工作也具备一定的参考价值，可以帮助高等院校提高财务预算管理水平。关键字：绩效评价体系；高等院校；财务预算古彤贞--基于绩效评价体系的高等院校财务预算研究IIAbstractWiththecontinuousdevelopmentofthenationaleconomymode,withinthefieldofdomesticfinancialmeasuresalsointensestartandgraduallytothedevelopmentoftheinformationmodel.Theuniversitiesfinancialbudget,graduallystartaddingthespecificapplicationoftheperformanceevaluationsystem.Theuniversitiesfinancialbudgetoftheperformanceevaluationsystem,itisreasonabletoensurethenormalfunctioningoftheinstitutionsofhigherlearning,reasonablecontrolanddistributionofvarioustypesofexpenditurewithinthecollege.Butadifferentmodelofdevelopmentbetweenthevariouscollegesanduniversities,thetraditionalmodeloffinancialbudgetandtheuseofacombinationofthedegreeoftheperformanceevaluationsystemisalsodifferent,whichalsoresultedintheperformanceevaluationoftheaccountsandfinancialbudgetdisjointed,toinstitutionsofhigherlearningunifiedplanningtobringalotofinconvenience.Therefore,weneedinstitutionsofhigherlearningfortheschool'sownfinancialbudgetperformanceevaluation,andstrivetoimprovetheoveralllevelofbudgetmanagementoftheirownuniversities.Thisisnotonlyaffirmedthedecision-makingeducationwork,oranimprovededucationalpracticeforinstitutionsofhighereducationitself.Byanalysisandinvestigation,foundthattheperformance-basedevaluationsystembuiltinstitutionsofhigherlearninghaveacertaindegreeoffinancialbudgetsystem古彤贞--基于绩效评价体系的高等院校财务预算研究IIIoperabilitySichuaninstitutionsofhighereducation,alsohaveacertainreferencevalueforotherinstitutionsofhigherlearningandtheimplementationofperformanceevaluation.canhelpcollegesanduniversitiestoimprovetheleveloffinancialbudgetmanagement.Keyword:performanceevaluationsystem;institutionsofhigherlearning;financialbudget古彤贞--基于绩效评价体系的高等院校财务预算研究I目录1绪论..............................................................11.1研究背景与意义..................................................11.2研究内容........................................................11.3国内外研究综述..................................................21.3.1国内研究现状..................................................21.3.2国内研究现状..................................................31.4研究方法与措施..................................................41.4.1研究方法......................................................41.4.2研究的措施....................................................52.理论基础..........................................................52.1高等院校财务预算绩效理论........................................52.2高等院校财务预算绩效管理评价体系理论............................73、高等院校财务预算绩效评价体系实施的背景...........................83.1国家教育经费管理形势............................................83.2国内高等院校财务现状和存在的问题................................93.2.1赤字预算问题的存在............................................93.2.2预算编制方法的不健全..........................................93.2.3预算执行力度较低，没有约束性.................................103.2.4预算缺乏监督机制.............................................104.基于绩效评价体系的高等院校财务预算构建..........................104.1高等院校财务预算绩效评价体系构建的必要性.......................114.2高等院校财务预算绩效评价体系构建的原则.........................124.3绩效评价的途径和流程...........................................144.4指标体系的内容.................................................154.4.1财务指标的选取...............................................154.4.2非财务指标的选取.............................................164.5因子分析法的设置...............................................17古彤贞--基于绩效评价体系的高等院校财务预算研究II4.5.1因子分析法的基本思想.........................................174.5.2因子分析法的基本步骤.........................................184.5.3因子分析法的基本模型.........................................185.实施措施.........................................................185.1增强高等院校财务预算绩效评价的意识.............................185.2完善绩效评价的信息系统的建设...................................195.3健全高等院校财务预算编制机构...................................205.4推进财务预算编制精细化，实现预算、核算、决算一体化.............205.5建立健全相关制度...............................................205.5.1健全高等院校财务管理等方面的规章制度.........................215.5.2建立健全的高等院校财务预算责任人制度.........................215.5.3建立健全的高等院校财务预算内部审计制度.......................215.5.4建立健全的高等院校财务预算奖罚机制...........................215.5.5建立健全的高等院校财务预算可行性论证制度.....................245.5.6建立健全的高等院校财务预算绩效后评价机制.....................245.5.7建立健全的高等院校财务预算会计改革机制.......................256.基于绩效评价体系的高等院校财务预算的实例剖析....................266.1评价信息的采集与处理...........................................266.1.1评价信息的采集...............................................266.1.2指标标准化处理...............................................266.2因子分析过程及结构.............................................276.2.1因子分子过程.................................................276.2.2因子解释...................................................