惠东县XXXX年固定资产投资情况分析

投资突破百亿效益初步显现——惠东县2010年固定资产投资情况分析2010年是“十一五”规划的收官之年，也是实现“五年迈上新台阶”的关键一年。一年来，县委、县政府继续以“树信心、抓项目，扩内需、保增长，惠民生、促和谐”为总体思路，认真组织实施“抓好三个对接、构建四大功能区、打造五大基地”发展战略，大力推进大项目建设，工业投资大幅增长，全社会固定资产投资突破116亿元，同比增长43.8%，增幅居全市第一，对比年度目标任务快14.1个百分点。固定资产投资的持续快速增长，为我县“十二五”发展积蓄了强大动力。一、主要特点（一）投资总额突破百亿大关，增幅居全市第一。我县固定资产投资在结转项目和新开工项目的双重带动下，继续延续上年良好的增长势头。2010年，我县全社会固定资产完成投资116亿元，同比增长43.8%，增长居全市第一，增幅比全市高26个百分点。其中，城镇投资92.7亿元，同比增长61.8%，占全社会投资比重为79.9%；农村投资23.3亿元，同比下降0.3%，占全社会投资比重为20.1%。其中，本年新开工项目完成投资53.6亿元，占全社会固定资产投资46.2%。2010年主要新增生产能力包括：新建公路17.7公里、改建公路5.01公里、火力发电100万千瓦、新建3个泊位的港口码头，年吞吐量30万吨、城市污水处理能力3万吨/日等。（二）大项目大幅增长，支撑作用明显。2010年，县委、县政府加大力度抓好大项目建设，各大项目建设进展良好。2010年，我县新开工亿元项目18个，同比增长200%；完成投资29.7亿元，同比增长494%。本年完成投资1亿元以上的有17个，同比增长70%，完成投资75.9亿元，同比增长102.9%，占全社会固定资产投资的65.4%。（三）工业投资大幅增长，投资效益明显增强。工业经济增长一直以来都是我县经济增长的核心力量，近年来我县不断加大工业投资，投资结构不断得到优化。2010年受平海电厂、华源轩家具、祯州输变电工程、海龙模具、富乐工业材料等项目带动，我县工业完成投资突破62亿元，投资额排全市第二，同比增长55.7%，增幅居全市第二，仅次于惠城区，增幅比全市高41.3个百分点。我县工业完成投资额占全社会固定资产投资53.4%；占全市工业投资的20.7%，比全县规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的3.9%高出16.8个百分点。2008年、2009年、2010年我县工业投资分别增长79.9%、91.5%、55.7%，我县工业投资连续三年保持高位增长，为我县工业大发展打下坚实基础。平海电厂两台机组投产，可增加规模以上工业产值50亿元。（四）第三产业投资不断走高，后劲仍将持续。在我县不断加大基础设施投入，旅游业日益向好，房地产业蓬勃发展的大环境下，我县第三产业投资增长不断走高。2010年，在巽寮滨海旅游度假项目、广惠高速东延线、东盛广场、惠州大道东段（惠东段）改造、平多路改造等大项目的拉动下，我县第三产业完成投资53.4亿元，同比增长35.7%，增幅比全市高15.3个百分点，这也是近三年来我县第三产业投资的最大增幅。在碧桂园、弘诚厚园、广惠高速东延线、稔平半岛环岛公路等大项目的带动下，我县第三产业投资将保持持续强劲的增长势头。（五）重点项目超速推进，投资管理成效显著。2010年，我县安排重点建设项目35宗，年度计划总投资52.1亿元。我县对35宗重点项目继续实行“一个项目、一名领导、一套人马全程跟踪服务”的推进方式，及时协调项目方解决项目建设中遇到的各种实际问题，确保重点项目建设顺利推进。2010年，平海电厂、尚湾新城、惠州大道东段（惠东段）改造、广惠高速东延线、祯州输变电工程等重点项目扎实推进，完成投资额大幅超出年度计划。2010年35宗重点项目完成投资59.3亿元，占全社会固定资产投资51.1%，完成年度计划投资的113.8%，高出年度计划13.8个百分点，拉动我县固定资产投资增长23.7个百分点。（六）房地产开发投资大幅增长，销售均价有所下降。由于地价上升与调控压力增加，开发商纷纷转战二三线城市。我县毗邻深莞惠，地理条件优越，而且随着我县旅游资源纵深开发、基础设施不断完善、城市化进程加快推进，吸引了碧桂园、中航地产、万科、合正集团等实力较强的房地产开发企业前来投资。2010年，我县房地产开发投资18.6亿元，同比增长67.9%，比全市增长快15.1个百分点；占我县第三产业投资34.7%，拉动第三产业投资增长19.1个百分点。2010年，被称为中国房地产除2008年以外的又一个调控年。一年来房价调控政策频频出现，而由于我县商品房平均售价低于周边地区，泡沫现象不明显，而且商品房屋建设以中低档为主，高档住宅占比较低，调控政策对我县商品房销售的影响较小。再者我县房地产业发展起步相对较晚，刚性需求仍然很大。2010年，我县商品房销售面积达29.8万平方米，同比大幅增长56.8%，比全市商品房销售面积增长快41.4个百分点。商品房销售均价3762.6元每平方米，同比下降14.5%，主要是2010年别墅及高档公寓的销售面积及销售额的占比双双下降。别墅及高档公寓的销售面积面积占全部商品住宅的销售销售面积从2009年的31.2%下降到2010年的16.1%；销售额的占比从2009年的62.6%下降到2010年的29.2%，促使我县商品房的总体销售均价有所下降。（七）基础设施投资持续加大，城市化进程不断加快。在广惠高速东延线、祯州输变电工程、平多公路、惠州大道东段（惠东段）等大型基础设施项目的拉动下，我县基础设施完成投资62.1亿元，同比增长48.6%。其中，电力、燃气及水的生产和供应业投资49.6亿元，同比增长67.6%，占基础设施投资总量的80%；交通运输、仓储和邮政业投资10亿元，同比增长78.6%，占基础设施投资总量的16.1%。二、存在的问题（一）农业投资大幅下降。2010年，我县农业投资4259万元，同比下降58.1%。对打造“绿色食品供应基地”支撑不足。（二）工业投资缺乏后续支撑。2010年，我县工业投资达62.2亿元，同比增长55%。主要受平海电厂的拉动，该项目完成投资37.1亿元，占全县工业投资59.6%。随着平海电厂的投产，我县工业投资增长后劲明显不足。（三）园区建设进展滞后。我县划定珠三角产业转移园、中航谟岭工业园、女鞋生产基地等多个产业园区，但真正动工建设，已有企业进园的只有珠三角产业转移园一个，其他的园区均因为项目审批、用地、供水、供电等问题而造成园区建设进展滞后。三、建议及对策（一）加快启动大项目建设，确保投资持续快速增长。我县固定资产投资主要是靠大项目的拉动，本年完成投资超亿元的项目有17个，完成投资75.9亿元，占全社会固定资产投资65.4%，对我县固定资产投资增长的贡献很大。一是要加强重点项目规划。要解决好项目用地、拆迁补偿、资金短缺、供水供电等各种问题和困难，确保各宗投产项目顺利投产、续建项目加快施工进度、新开工项目早日动工。二是要加快启动大项目建设。尽快启动国储石油基地项目、原生态海洋文化旅游项目、万科·双月湾项目、国鑫汽车等项目，才能在平海电厂两台机组已投产的情况下，延续我县固定资产投资高增长态势。（二）加快工业园区建设，夯实工业发展基础。工业园区既是承接发达地区产业转移的主要阵地，也是我县大工业发展的平台。我县工业在经过这几年的快速发展后，仍然存在大工业企业偏少的状况，只有加快推进园区建设才能使我县工业实现跨越式发展、推动我县产业优化升级。园区建设方面，要多上项目，上大项目、上好项目，我们既要加快交通、供水、供电等基础设施的建设，又要加强软环境建设为投资者开辟“快速通道”，还要加强宣传推广，吸引更多的企业前来投资建设。（三）加大保障性住房投入，促进民生事业发展。一是要加大保障性住房投入，加强保障性住房的监管。下来我县要确保泰园经济适用房和黄埠经济适用房项目加快推进，同时尽早启动结合旧城改造，拆除平深街道办、梁化镇等部分路段好、年代久远且具有改造价值的公有房屋，改造成保障性住房的项目。加大保障性住房供应，确实改善低收入家庭住房状况，公平、公正、公开地做好保障性住房的分配工作，确保我县安居工程建设取得较好成效。二是要加大小户型商品房投资开发，优化房地产投资结构。随着我县经济实力不断增强，到我县就业的人不断增多，这明显增加了我县商品房刚性需求。90平方米以下的小户型商品住宅由于首付和月供都比较低，让新就业人士更容易接受同时相对降低生活成本。而我县90平方米以下的小户型商品房仅有27.5万平方米，占全县商品房住宅的13.6%。我县要增加小户型商品房的规划及土地供给，相关部门对于审批的房地产项目要规划一定比例的小户型商品房住宅。解决好中等收入人群的住房问题，为我县经济更好更快发展留住更多人才。（四）加快城镇化进程，推动惠东跨越发展。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求和“整洁、亮丽、畅顺、有序”的目标，着力在城镇建设和管理上下功夫。在加快农业产业化同时，以工业化推进城镇化，还要加快第三产业发展，以促进我县产业结构优化发展。要实行更加积极的城镇化政策，创新城乡统一的户籍管理体制、劳动管理体制和社会保障体制，加大民生项目投资，打造“宜商、宜居、宜创业”平台。