第22讲罗斯福新政及当代资本主义的新变化

（1）工场手工业时期西方的“重商主义”思想和政策（16-18世纪）特点：金银是国家财富象征，国家鼓励发展本国工商业和海外贸易，增加出口，限制进口（贸易保护主义）。英国长期以来实行的是保护性的重商主义政策，从17世纪五六十年代开始实行的“航海条例”到1815年颁行的“谷物法”都体现了这一政策。但到19世纪前半期，强大的英国工业已经不再需要国家来保护了，相反地，这个政策只能阻碍商品的自由流通，因而不利于英国工业的发展。1832年议会改革后，上台掌权的工业资产阶级的代表们便开始了争取废除一系列重商主义法律的斗争，到1864年终于迫使议会废除了“谷物法”，“航海条例”也在1849年被取消了。在1846-1849年间，议会又取消了200多种左右的商品进口税。――据吴于虚、齐世荣《世界史·近代史编》根据材料“谷物法”的废除表明英国经济政策发生了什么变化？分析这种变化产生的主要原因。原因：“谷物法”等法令阻碍了商品流通，不利于工业的发展；已经完成工业革命；工业资产阶级掌权。变化：从重商主义政策发展到自由贸易政策。自由放任主义(LaissezFaire)它最早出现于18世纪的法国，LaissezFaire是法语，意为“顺其自然”（Letthingslone）。该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。英国著名经济学家亚当·斯密是这一理论的鼓吹者和坚定支持者，他在1776年出版的《国富论》（TheWealthofNations）中对此进行了详细阐述。工业革命到20世纪20年代一直是市场经济的统治理论。（2）工业革命后自由放任主义经济理论（18世纪末-20世纪20年代）（3）“国家垄断资本主义”经济政策（国家干预经济思想）20世纪30-70年代国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合（即以国家为经济上的“总资本家”）而形成的一种垄断资本主义……判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。（1）含义：是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义。国家垄断资本主义≠国有经济（2）发展过程：罗斯福新政开创，凯恩斯倡导，二战期间得到巩固和发展，到二战后有了进一步发展。充分就业政府适当赤字财政需求增加经济增长经济增长失业率通货膨胀率凯恩斯主义当代影响最大的西方经济学理论，1936年由英国经济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》提出，它主张用政府行政干预来影响经济发展，解决失业问题，扩大需求。供给学派生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋取报酬，对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。自由市场会自动调节生产要素的供给和利用，应当消除阻碍市场调节的因素。货币学派影响经济的要素是货币发行量而不是需求，主张控制货币的发行量，反对用扩大政府开支、增加预算赤字手段来对付经济衰减和扩大就业，反对国家过多地干预经济。（4）20世纪七八十年代:主要实行货币主义和供给主义，国家减小了对经济的干预力度。自由放任经济政策加强国家干预经济适当减少国家对经济的干预（新自由主义）19世纪由罗斯福新政开创，盛行于二战结束后至20世纪70年代初20世纪70年代至今经济危机滞胀重商主义政策16——18世纪早期资本原始积累的需要第22讲罗斯福新政及当代资本主义的新变化考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机1、原因材料一：发生在十九世纪三十年代初，一个煤矿工人家里的场景：寒风呼啸，一个身穿单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。“妈妈，现在天气这么冷,我们为什么不生炉子呢？”小女孩在瑟瑟发抖。妈妈叹了口气，说:“因为我们没有煤。你爸爸失业了,我们没有钱买煤。”“妈妈,爸爸为什么失业呢？”“因为煤太多了。”主要原因：生产相对过剩严重根据以下材料分析经济危机爆发的原因？材料二：1929年，占美国人口1%的富人，拥有的财富超过美国全部国民财富的三分之一；而年收入在200美元以下的贫困户占全美家庭总数的60%，他们的总收入在国民总收入中不足22%，还有21%的家庭收入不到100美元。材料三：20年代的美国盛行分期付款，用这种方法来刺激消费市场。汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机以至结婚戒指都可以按月分期付款。有的农场主赊购的拖拉机已经用坏，还没付清赊购的钱。有的家具店对年青的新婚夫妇说：“分期付款，你负责打扮姑娘，我们来布置新房。”后来殡仪馆也登起广告：“分期付款，人死了，我们来负责料理后事。”材料四：在致命一天到来前的18个月里，华尔街股票市场的牛市似乎是不可动摇的，一些主要工业股票的价格竟翻了一倍多。一段时间以内，每天的成交量多达50O万股。1929年9月3日，一天的成交量超过800万股。贫富差距拉大股票投机过度信贷消费膨胀材料五：美国在建国后的一百多年中，一直奉行从英国传承的私有经济和自由竞争，也就是由市场规律这只看不见的手左右经济运行，任由企业自由发展、优胜劣汰，而政府并不对经济生活加以干预。优势企业通过联合、并购、重组等手段，可以同时控制生产、市场和价格，以追逐高额、稳定的利润。考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机1、原因（1）主要原因：（2）具体原因：生产与销售的矛盾激化①贫富差距扩大导致市场相对狭小；②分期付款和银行信贷刺激市场虚假繁荣；③股票投机增加市场不稳定资本主义制度的基本矛盾（即生产的社会化与资本主义私人占有制之间的矛盾）根本原因：爆发标志（导火线）：1929年10月美国华尔街股票市场崩溃自由放任1929年，股市崩溃后，人们涌向银行挤提存款争相阅读股市崩盘的消息股市崩溃时华尔街的场景2．经济危机的表现美国纽约股市崩溃银行倒闭(金融危机)企业破产，生产下降(工业危机)失业剧增,民生水平下降(社会生活危机)农产品价格下降,农民破产(农业危机)考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机1、经济危机为什么首先在美国爆发？2、经济危机为什么会迅速蔓延到整个资本主义世界？柯立芝总统时期，大规模标准化的生产方式渗透到无线电产品、电冰箱、吸尘器等消费品的生产中，这些产品的低廉价格使得它们能够进入寻常百姓家，美国在西方各国中率先迎来大众消费的曙光，史称“柯立芝繁荣”。柯立芝总统第一次世界大战后，美国经济得到飞速发展。到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1／2，世界金融中心由伦敦转移到纽约。当时的美国被称为世界金元帝国。繁荣时期的美国汽车长龙（1）美国方面：美国是资本主义头号强国，美国经济对其它资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。（2）世界方面：世界各国间的经济联系加强（资本主义世界市场已形成，世界各国经济联系密切材料一：1929年10月24日美国纽约股市突然打了个喷嚏，这个喷嚏迅速蔓延全国，然后资本主义国家都感冒了。到1933年整个资本主义世界工业下降40%，各国的工业产量倒退到19世纪末的水平，英、德、法、美共有29万家企业破产，失业工人达到3000多万。——百度百科3、经济危机的特点西欧1929-1945年失业率变化趋势图材料二：（1）范围特别广A、地域范围：B、从经济范围看：美国金融危机、工业危机与农业危机同时迸发、相互交织波及整个资本主义世界转嫁危机波及到殖民地、半殖民地和不发达国家4、经济危机的特点（2）持续时间特别长：（3）破坏性特别大从1929～1933年，持续四年之久。---大萧条考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机4、经济危机的影响极大地破坏了社会生产力，经济持续萧条资本主义国家社会与政治危机加深①失业人数增加,普遍出现群众运动②法西斯兴风作浪，资产阶级民主制度摇摇欲坠经济上：政治上：⑴国内：⑵国际：A、金融危机和信用危机；C、工农业生产的巨大损失和倒退；B、对外贸易和资本输出的急剧下降；①帝国主义之间的矛盾进一步激化②使帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾更加尖锐关税战、倾销战加剧了世界局势的紧张（1）胡佛政府反危机的措施：危机反而恶化，社会动荡（2）胡佛政府反危机的结果5.胡佛“自由放任”政策的失败初期措施：继续奉行自由放任政策后期措施：成立复兴金融公司；签署紧急救济和工程建设法-------杯水车薪考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机自由放任政策前提下的有限干预“胡佛村”城市中的无家可归者用木板、旧铁皮、油布甚至牛皮纸搭起了简陋的栖身之所,这些小屋聚集的村落被称为“胡佛村”。除此之外，流浪汉的要饭袋被叫做“胡佛袋”;由于无力购买燃油而改由畜力拉动的汽车被叫做“胡佛车”；甚至露宿街头长椅上的流浪汉身上盖的报纸也被叫做“胡佛毯”。6.教训(1)各国在发展经济时，不仅要关注目前的直接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。(2)政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。(3)各国要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实现贸易自由化。在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际合作尤其重要。考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机二、罗斯福新政考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政(1)1929～1933年的资本主义经济危机沉重地打击了美国的经济。(2)胡佛政府“自由放任”的经济政策无法解决危机。(3)1933年罗斯福就任美国总统。1.新政的背景2.新政的指导思想凯恩斯国家干预主义考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政二、罗斯福新政国家干预经济图示解决经济危机使生产和销售均衡、协调发展把生产压下来把销售提上去销毁多余的产品（资本家不愿意）通过立法，规范竞争，把生产限定在一定的范围内（主要办法）提供就业机会兴办公共工程（刺激消费，带动生产）刺激出口美元贬值美国银行前的人群（1930年）股市崩溃3.新政的措施整顿财政金融体系银行休业整顿,逐步恢复银行信用,放弃金本位,实行美元贬值3.新政的措施二、罗斯福新政考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。整顿银行政策产生的积极结果:恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。罗斯福在签署文件罗斯福发表“炉边谈话”为了恢复公众对银行的信任，1933年3月12日，罗斯福通过无线电广播发表“炉边谈话”，向公众解释关闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣布将陆续让有偿付能力的银行重新开业。排队寻求工作的美国失业大军汽车工人举行罢工3.新政的措施整顿财政金融体系银行休业整顿,逐步恢复银行信用,放弃金本位,实行美元贬值对工业加强计划指导通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩3.新政的措施二、罗斯福新政考点一1929～1933年资本主义经济危机与罗斯福新政材料二：1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周