第22课战后资本主世界经济体系的形成

（一）18C---一战前：以英国为中心，伦敦成为世界金融中心，英磅在国际金融中处于独霸地位（二）一战后---二战前：以英国、美国为中心，伦敦与纽约同为世界金融中心，英磅与美元共同控制金融霸权（三）二战后---90S：形成以美为首的资本主义经济体系和以苏联为代表的社会主义经济体系（四）90S后：经济全球化、区域化、多极化快速发展世界经济格局一.战后资本主义世界经济体系的形成以美元为中心的世界货币体系----“布雷顿森林体系”以美国为中心的国际贸易体系----“关税与贸易总协定”二战后为什么需要建立资本主义世界经济体系？•在布雷顿森林体系以前两次世界大战之间的20年中，国际金本位制遭到破坏，国际货币体系分裂成几个相互竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，动荡不定，因为每一经济集团都想以牺牲他人利益为代价，解决自身的国际收支和就业问题、呈现出—种无政府状态。•“回顾30年代竞相降低汇率，一个接一个的国家……货币贬值，你们完全毁掉了货币，造成了混乱。我们说，世界再也经不起那样[折腾]了。”——美国财政部长助理怀特货币体系的混乱贸易体系的混乱：30S经济危机倾销战关税战危机加深资源、市场和资金不足的德意日结盟二战爆发基于对经济大危机和二战反思，有识之士主张建立有效的机制，以稳定世界经济。1929—1933年世界贸易总额单位：1000美元1929193019311931193240%60%其它国家美国1945年美国工业生产、黄金储备在世界所占比重41%59%其它国家美国41%59%其它国家美国工业生产黄金储备1945年，杜鲁门总统在致国会的咨文中郑重宣布：“胜利已使美国人民有经常而迫切的必要来领导世界了。”1.二战前经济无序发展导致经济政治危机—教训2.战后社会经济恢复和发展需要---根源3.资本主义经济格局的变化——契机4.美国企图确立世界经济霸主地位——动力背景：一.战后资本主义世界经济体系的形成•英国凯恩斯计划：•美国怀特计划：•凯恩斯计划：是英国财政部顾问凯恩斯拟订的“国际清算同盟计划”（l）建立“国际清算同盟”，相当于世界银行。（2）会员国中央银行在“同盟”开立往来账户，各国官方对外债权债务通过该账户用转账办法进行清算。（3）顺差国将盈余存入账户，逆差国可按规定的份额问“同盟”申请透支或提存。（4）“同盟”账户的记账单位为“班科”（Bancor），以黄金计值。会员国可用黄金换取“班科”，但不可以用“班科”换取黄金。（5）各国货币以“班科”标价，非经“同盟”理事会批准不得变更。（6）会员国在“同盟”的份额，以战前3年进出口贸易平均额的75％来计算。（7）“同盟”总部设在伦敦和纽约，理事会会议在英、美两国轮流举行。凯思斯计划是基于英国当时的困境，尽量贬低黄金的作用。这个计划实际上主张恢复多边清算，取消双边结算。当然，也暴露出英国企图同美国分享国际金融领导权的意图。“怀特计划”：美国财政部长助理怀特提出的“联合国平准基金计划”1.以基金制为基础。基金至少为50亿美元，由会员国按规定的份额缴纳。份额的多少根据会员国的黄金外汇储备、国际收支及国民收入等因素决定。2.基金货币与美元和黄金挂钩。3.表决权取决于会员国缴纳的份额。各会员国在基金组织里的发言权与投票权同其缴纳的基金份额成正比例。4.稳定货币汇率。不经“基金”会员国四分之三的投票权通过，会员国货币不得贬值。5．取消外汇管制、双边结算和复汇率等歧视性措施。6．调节国际收支。对会员国提供短期信贷，以解决国际收支逆差。7．“基金”的办事机构设在拥有最多份额的国家。怀特计划企图由美国控制“联合国平准基金”，通过“基金”使会员国的货币“钉住”美元。这个计划还立足于取消外汇管制和各国对国际资金转移的限制。实质是要确立美国对资本主义世界的经济霸权“双挂钩一固定”的世界货币制度美元与黄金直接挂钩，国际货币基金组织会员国的货币与美元挂钩。35美元=1盎司黄金（0.888671克）●布雷顿森林体系，包含两个基本要素：一是美元与黄金的自由兑换，二是美元与其他货币的固定汇率制。这主要就意味着在美国战后国际货币体系中处于中心地位，美元成了黄金的“等价物”，各国货币只有通过美元才能同黄金发生关系。美元成了唯一的国际储备货币，可以替代黄金作为国际支付手段，确立了美元在战后资本主义世界金融领域的中心地位,美国控制了资本主义世界的经济命脉——美国财政部长福勒“各个行星围绕着太阳转，各国货币围绕着美元转。”美元中心•法国总统戴高乐曾尖锐地指出：“美元特权”把世界贸易变成了美国的仓库，美国出现了贸易赤字，只需要多印些美元就可以无偿向其他国家换取商品劳务。他所说的“美元特权”是基于•A.马歇尔计划•B.布雷顿森林体系•C.关贸总协定•D.国际货币基金组织以美元为中心的世界货币体系----“布雷顿森林体系”国际货币基金组织（IMF）世界银行（WB）求助热线一：货币贬值、收支失衡找——恢复、发展缺资金找——IMFWB1997年，韩国爆发金融危机，韩元一落千丈，贬值一半以上……希腊陷欧债危机……2008年，中国5.12汶川大地震后的灾后重建……求助热线二：求助热线三：国际货币基金组织属于“救急”组织，当一个国家发生了金融危机时，可以向它求救，其贷款属于短期行为世界银行属于“救贫”组织。主要资助发展中国家发展经济，摆脱贫困，其贷款多为长期性贷款，利率很低。•二战后初期，作为布雷顿森林体系重要组成部分的世界银行，其筹措资金的主要来源是美国。根据协议规定，借贷国在使用贷款时须由世界银行的代表监督，其用途主要是购买美国商品。这表明布雷顿森林体系•A.妨碍了经济全球化进程•B.加强了美国在国际贸易中的特权和支配地位•C.强化了美国在美苏争霸中的有利地位•D.强化美国在国际金融领域的支配地位•1972年，美国通过《冈萨雷斯修正案》明文规定，总统应授意每一个多边开发银行的执行董事，投票反对没收美国资产的国家运用这些机构的资金。美国国会还指责多边开发银行将贷款提供给违反人权标准的国家。美国如此做的目的在于•A.掌控IMF和世界银行•B借经济手段操控世界•C借该手段来维护人权•D推行霸权主义政策•美国《每月评论》曾刊文称，IMF的职责是，确保在经济衰退期，各国不再像20世纪30年代那样用以邻为壑的政策解决问题。当一国发现自己处于收支平衡困难时，可以从IMF得到短期贷款，但贷款条件是政府必须采用可能损害民众利益的一切办法。•世界银行的主要作用的确是向第三世界国家贷款，但发放贷款的动机却是促进外国私人资本在这些国家的投资。•英国历史学家尼尔·弗格森在《货币崛起：世界金融史》中称，上世纪70年代全球经济衰退背景下，出现了一批急需金融援助的发展中国家。但要从IMF和世界银行获得紧急贷款或其他信贷就必须进行特别的改革，“没有改革就没有贷款”。所谓改革，即实施“结构性调整计划”——放开市场、消除投资管制、由世界市场来决定利息和利率、缩小公共部门的规模、取消补贴等。•据了解，1972年，美国通过《冈萨雷斯修正案》明文规定，总统应授意每一个多边开发银行的执行董事，投票反对没收美国资产的国家运用这些机构的资金。美国国会还指责多边开发银行将贷款提供给违反人权标准的国家。主要特征：美国为主导、美元为中心国际货币基金组织（IMF）世界银行（WB）以美元为中心的世界货币体系----“布雷顿森林体系”•1997年亚洲金融危机爆发后，美国坚持所有援助必须通过IMF进行。英国《经济学家》批评，IMF和西方国家在危机中救援的迟缓以及提出的苛刻条件，令危机国产生普遍性的愤恨。出现这一现象的原因在于•A.IMF是美国等西方国家经济侵略的工具•B.IMF内部机构运行烦琐导致效率低下•C.危机国拒不配合IMF而导致救援迟缓•D.IMF成立时内部特殊的投票权机制IMFWB加权投票制度每个成员国拥有250票的基本投票权，每增加一定数额的任缴资金（10万美元），就增加一票。布雷顿森林体系建立时，在国际货币基金组织中美国拥有27%的投票权，在世界银行拥有24%的投票权。这两个金融机构美国为何能占主导地位呢?•2007年，前英国首相布莱尔竞选世界银行行长，美国总统布什坚持世界银行行长必须是美国人。最终布什提名的美国人佐利克当选为世界银行新行长。这种结果的出现，是因为（）•A．美国具有强大的经济实力•B.二战后英国实力严重受损•C.美国执行霸权主义政策•D.世界银行根据认缴资金多少决定投票权的多少现任世行行长---金墉（韩裔美国人）中国在国际货币基金组织投票权升至第三位国际货币基金组织投票权1、美国17.4072、日本6.4643、中国6.3944、德国5.5865、法国4.2275、英国4.2277、意大利3.1618、印度2.7519、俄罗斯2.70610、巴西2.3162010年4月25日世界银行发展委员会春季会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案,这次改革使中国在世行的投票权从目前的2.77%提高到4.42%,成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。中国成为世行第三大股东国•国际货币基金组织规定，重大事项需获得85%以上的投票权才能通过。2009年11月该组织在华盛顿举行的会议上决定增加“金砖四国”（中国、印度、俄罗斯和巴西）在“新借款安排”中的出资份额，即从原来的800亿美元提升至1000亿美元，这样四国在该组织中的投票权超过了15%，实际上拥有了对重大事项的集体否决权。这段材料表明•A．该组织的控制权已经发生了转移•B．该组织通过主要国家共同协商一致来决定重大事件•C．金砖四国已经结成经济同盟•D．美国对该组织的控制权遭遇挑战•2014年，金砖国家开发银行和金砖国家应急储备基金建立，这是第二次世界大战以来，全球范围内第一个以“新兴市场国家”为主的银行，被视为全球金融格局正在发生巨变的标志性事件，具有里程碑意义。•金砖国家的新机构尽管无法取代IMF和世界银行，但能对布雷顿森林体系形成补充与竞争。其职能将更多地突出“开发”这一特点，比如促进开发区建设、在特定的区域内促进金砖国家的贸易便利化发展、促进金砖国家的企业发展以及外向型经济的发展等。•2014亚洲基础设施投资银行，中国主导•2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。截止2015年4月15日，英国、法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、澳大利亚、挪威、南非、波兰等国先后已同意加入亚洲基础设施投资银行，涵盖了除美国之外的主要西方国家以及除日本之外的主要东方国家。•亚洲基础设施投资银行(AIIB)是继提出建立金砖国家开发银行(NDB)、上合组织开发银行之后，中国试图入主国际金融体系的又一举措。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障，方便人民币“出海”。布雷顿森林体系加强美国在国际金融领域的特权和支配地位，那为什么包括英国、法国等在内的国家，甚至包括苏联这样的社会主义国家也赞同成立布雷顿森林体系？•1997年韩国爆发了金融危机，并向国际货币基金组织申请紧急贷款。国际货币基金组织要求韩国进行经济改革并接受监督，才会给予贷款，这引起了韩国人的愤怒和抗议；但韩国最后还是接受了条件，并获得195亿美元的贷款，经过短短的二年，韩国经济迅速恢复。从中可见，国际货币基金组织在韩国金融危机中起到的作用是（）①向困难的成员国提供短期贷款②指导成员国进行经济改革③给各成员国提供无条件的贷款④利于成员国的经济恢复A．①②B．①②④C．①③④D．②③④•自1981年起，中国曾多次获得世界银行的贷款，用于改良农田，建立商品粮基地和发展教育事业等，这主要说明Ａ.世界银行一定程度上促进了发展中国家的经济发展Ｂ.世界银行是为协调国际货币关系而建立的，目的在于维护国际经济的稳定Ｃ.世界银行贷款的重点只有发展中国家D.世界银行的联合国的专门机构•1946～1949年，美国对外投资增加了近50％。到1970年，美国资本输出总额达1555亿美元，占资本主义世界的一半左右。世界