安全管理体系与措施

第一章施工组织设计338海南精细化工项目二期工程年产12万吨乙苯苯乙烯装置及辅助生产装置土建、安装工程-技术标第一章施工组织设计3、安全管理体系与措施3.1公司HSE管理方针、目标和承诺公司HSE管理方针：安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。公司HSE管理目标：死亡事故为零；重大设备、火灾、爆炸事故为零；重伤事故为零；一般事故为零；无环境污染；无职业病伤害。3.2项目部的管理组织机构3.2.1项目HSE管理组织机构图3.2.2HSE管理组织机构职责3.2.2.1项目经理职责公司安全委员会HSE经理HSE工程师HSE管理部班组长/员工业主/监理地方政府相关部门项目经理第一章施工组织设计339海南精细化工项目二期工程年产12万吨乙苯苯乙烯装置及辅助生产装置土建、安装工程-技术标①对该项目的安全、健康、环境全面负责；②认真贯彻执行国家、当地政府安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行业主各项安全规章制度，主持召开安全例会，及时解决重大安全、健康、环境问题；③负责组织项目安全、健康、环境管理体系的建立及实施工作，合理组织资源配置，并保证合理分配和有效利用；④组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。3.2.2.2安全经理职责①直接领导本项目HSE管理部工作，对本项目HSE管理工作负责；②按照当地政府部门、业主有关规定，组织制定本项目HSE管理规定、HSE技术措施及HSE工作计划，并组织实施；③组织员工的HSE培训与教育，定期进行HSE考核；④制定HSE工作程序，并组织落实；⑤定期主持召开HSE例会。审核每月HSE工作计划，听取HSE方面的情况汇报，协调、解决HSE工作存在的问题；⑥定期组织本项目的HSE检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件；⑦组织并参与各类事故的调查、分析和处理，并及时上报。3.2.2.3HSE监督员职责①在安全经理的领导下，负责现场的HSE管理工作；②对参加项目施工人员违反HSE规定的行为有停工、停职的权力；③参加本项目HSE管理规定、JHA编制工作；严格审查施工方案和安全技术交底，监督检查执行情况；④负责员工的HSE培训及教育工作，组织HSE活动，监督检查班组每周安全活动及班前安全会；⑤跟踪项目施工全过程，注重关键环节管理监督，坚持现场每日巡检、旁站监督制度及时纠正、处罚违章行为；⑥参加本项目HSE检查，监督检查隐患整改情况；⑦审核并协助办理各种受限作业的许可证，落实防护措施；⑧对事故按“四不放过”的原则进行调查处理。3.2.2.4施工经理职责第一章施工组织设计340海南精细化工项目二期工程年产12万吨乙苯苯乙烯装置及辅助生产装置土建、安装工程-技术标①认真贯彻执行国家、当地政府和公司安全生产方针、政策、法规和标准；②保证各项安全、健康、环境标准、制度在施工过程中贯彻执行，对本施工安全、健康、环境工作全面负责；③组织员工接受安全、健康、环境教育。督促并参加班组周一安全活动和班前安全讲话；④严格落实JHA所要求的措施，认真组织隐患整改，不断改善员工的工作条件；⑤发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。3.2.2.5班组长职责①认真贯彻执行国家、当地政府和公司安全生产方针、政策、法规和标准；②保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组的安全、健康、环境工作全面负责；③负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组周一安全活动和班前安全讲话；④负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报；⑤做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态；⑥发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。3.2.2.6员工职责①贯彻执行国家、当地政府和业主有关HSE管理的方针、政策、法律、法规和标准；②严格遵守自己的安全承诺，严格遵守HSE标准制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位的HSE工作负直接责任；③自觉接受HSE教育培训，增强HSE意识及防护能力，对项目HSE培训活动提出改善意见的权利；④上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；⑤不具备HSE规定的作业条件，有权拒绝接受任务；有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；有对施工工地的安全状况提出改善意见的权利，并鼓励这样做；⑥正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；⑦有向其主管汇报其施工区域内的不安全状况和不安全行为的义务，如有可能还应进行纠正，发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场；⑧员工在施工期间禁止吸食麻醉品（毒品）和饮用含有酒精的饮料；第一章施工组织设计341海南精细化工项目二期工程年产12万吨乙苯苯乙烯装置及辅助生产装置土建、安装工程-技术标⑨有主动参与工地HSE计划的义务，以保护其自身的安全和不伤害其他员工。3.3管理制度3.3.1建立安全管理制度和台帐必须贯彻国家、省、市、行业以及中海油相关的法律、法规和规定，建立如下安全管理制度和台帐：3.3.1.1应建立的安全管理制度（1）安全生产（施工）责任制和消防安全责任制；（2）安全教育培训管理制度；（3）安全文明施工管理制度；（4）安全文明施工检查制度；（5）安全文明施工奖惩制度；（6）安全文明施工措施编审制度；（7）安全施工作业票管理制度；（8）安全工作例会制度；（9）事故调查、处理、统计、报告制度；（10）施工用电管理制度；（11）安全设施、防护用品管理制度；（12）小型施工机械、工器具安全管理制度；（13）起重机械（机具）管理制度；（14）脚手架搭设及验收管理制度；（15）职业健康及工业卫生管理制度；（16）消防管理制度；（17）交通安全管理制度；（18）分包工程（含临时工）安全管理制度；（19）应急预案管理办法；（20）车辆交通管理制度。3.3.1.2应建立的安全管理台帐：（1）安全会议记录（通知、签到）；（2）安全教育培训记录；第一章施工组织设计342海南精细化工项目二期工程年产12万吨乙苯苯乙烯装置及辅助生产装置土建、安装工程-技术标（3）安全检查记录；（4）施工机械检查、维护记录；（5）安全防护用品、电动工器具、消防器材定期检查、检验记录；（6）安全设施投入记录；（7）安全隐患通知单（通报、报告）；（8）安全隐患整改反馈单（验证）；（9）安全奖惩、安全罚款通知；（10）安全文件收发记录；（11）安全信息（通报、简报）；（12）安全人员及特种作业人员管理档案；（13）安全管理人员档案；（14）分包工程安全资质审查档案；（15）事故应急预案演练记录。3.3.2消防管理3.3.2.1消防管理的组织(1)项目部级消防管理机构设在项目部安全部门，机构和人员由项目经理领导；(2)项目部安全部门负责本项目工程施工范围内的日常消防管理工作和紧急情况下消防和救助工作。3.3.2.2消防管理要求(1)项目部安全部门应负责获取项目工程所在地的火灾报警电话，并在本项目工程范围内予以公布；(2)项目部的重点防火部位必须配备必要的消防设施和消防器材并绘出项目现场的消防器材平面布置图，消防器材平面布置图应张贴在人员易于看到的地方；(3)项目部指定专(兼)职消防人员，调换专(兼)职消防人员时应向公司保卫处及安全监督处报告；(4)专(兼)职消防人员要实施目标管理，定期深入责任区进行防火检查，监督整改火灾隐患，建立健全本项目部各种消防档案和基础资料；(5)专(兼)职消防人员要负责对所管辖范围内的消防设施和器材进行检查、维护、保养；第一章施工组织设计343海南精细化工项目二期工程年产12万吨乙苯苯乙烯装置及辅助生产装置土建、安装工程-技术标(6)专(兼)职消防人员应广泛开展消防宣传教育活动，利用各种宣传工具，采取多种形式普及消防知识，增强全体员工的消防意识，推动消防安全法规和制度的落实；(7)专(兼)职消防人员发现违反消防法规的现象应及时制止，并视情节对责任者进行批评、教育、经济处罚或建议有关部门进行行政处理，遇到重大问题或特殊情况，应及时向单位主管领导和公司保卫处消防监督部门报告。3.3.2.3消防管理规定（1）各种移动式消防器材要有固定的摆放位置，设置在明显和便于取用的地方，并设明显的标志。使用活动板房的项目部应确定各活动板房防火负责人，按照消防设计规范要求，配置适量的ABC干粉或二氧化碳灭火器。（2）移动式消防器材设立消防器材棚(箱)，并设专人维护保养，不得随意挪用；冬季要做好防冻保温工作。（3）按照各种移动式消防器材的使用要求，按期更换药剂、检测，并做好铅封。在器材上要标明更换日期，以便进行检查。（4）消防设施的管理要纳入安全管理和设备管理工作之中，要设专人负责，定期对消防设施进行维护和保养。（5）有消防设施的各类岗位人员，要做到“三懂”“三会”：①懂本岗位生产过程的火灾危险性，会报火警；②懂得预防火灾的措施，会使用灭火器材；③懂得灭火方法，会扑救初期火灾。（6）在禁烟区安置的活动板房一律禁止在活动板房内吸烟，并在活动板房内悬挂禁止吸烟标牌。（7）活动板房内所有用电设施管理，除执行《施工用电管理规定》的规定要求外，还应遵守以下管理要求：①活动板房所有配线均应穿钢管或阻燃型PVC管沿保温层内敷设，接头必须在接线盒内；管内穿线不超过4根线，采用Dgl5的管子，5根线以上采用Dg20的管子；②活动板房内电暖器、空调器插座和冰柜、饮水机、计算机、打印机等插座均有各自的开关控制，容量按要求配置；③活动板房动力配线与通讯、计算机网络线分开布置；④活动板房在每次组装送电前，所有配线必须用低压摇表进行检查，绝缘符合规范要第一章施工组织设计344海南精细化工项目二期工程年产12万吨乙苯苯乙烯装置及辅助生产装置土建、安装工程-技术标求；⑤活动板房进线电缆线需作防水保护和电缆保护。（8）物资供应部的仓库、危险化学品存放区域等，应按要求配备必要的足量的消防器材。（9）任何人一旦发现火情应立即拨打当地的火灾报警电话报火警。（10）本制度未做规定的其他方面，可执行当地的有关规定。3.3.3安全培训制度3.3.3.1HSE入厂培训承诺我公司承诺：（1）所有员工在进入现场前，接受业主的HSE教育，详细了解有关HSE规章制度。本项目部将印制安全手册，发至每位员工。（2）除接受业主的HSE教育外，本项目部还要针对现场施工实际，进行入厂HSE教育，教育后经考试合格，方可进入施工现场。特种作业人员持有关部门颁发的特种作业操作证，持证上岗。（3）随工程进展，每月对员工进行一次HSE教育或培训。（4）根据工程的需要，要进行危险工序和需要特殊安全技术及预防措施工序的培训教育。——急救培训；——应急培训；——工作危险性分析培训；——受限空间进入须知培训；——高处作业安全知识培训；——吊装、脚手架的搭设与拆除、等工种的专业安全知识培训；——按业主的要求，其他需要进行的培训。（5）每周组织员工进行一次HSE活动，时间不少于一小时，活动的主要内容是总结上周HSE工作情况，布置本周HSE工作，并学习、讨论有关HSE规定。（6）各施工班组在每天作业前，进行班前讲话，针对当日施工任务，布置相应的防护措施，强调防护重点。（7）对外来参观人员，经业主批准可以参观现场后，进入现场之前，我公司要对他们第一章施工组织设计345海南精细化工项目二期工程年产12万吨乙苯苯乙烯装置及辅助生产装置土建、安装工程-技术标进行HSE教育。3.3.3.2安全监督人员的HSE培训（1）公司和项目负责人及安全管理人员的HSE管理技术培训，由公司人力资源部和安全监督处负责按规定要求组织实施与管理；上述人员应按照相关法律法规要求，参加地方政府行政主管部门组织的HSE培训，考取“安全生产考核合格证书”；并在取证后按要求进行复审培训。（2）HSE管理体系内部审核人员的HSE管理技术培训，由公司安全监督处负责邀请有关培训机构来公司组织培训或联系参加外部培训。3.3.3.3特殊工种HSE培训（1）特种作业人员的HSE培训内容，除应执行前面的规定外，还应按照国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业操作