建筑工程概预算与工程量清单(1-3章)俞

建筑工程概预算与工程量清单主讲：俞进萍第1章概论1.1建筑工程造价的概念1.2建设项目的划分1.3概预算与基本建设的关系1.4我国工程造价管理的发展历程1.5我国注册造价工程师制度1.1.1工程造价的含义第一种含义是从投资者的角度来定义，指建设工程投资费用，即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产、流动资产、递延资产以及其他资产所需的一次性费用总和。第二种含义是指工程价格，即为建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及有形建筑市场等交易活动中，所形成的工程价格之和。——工程承发包价格被界定为工程价格的第二种含义。1.1.2工程造价的特点（1）工程造价的大额性（2）工程造价的个别性、差异性（3）工程造价的动态性1.2.1建设项目的定义特征：（1）有经过批准的总体设计或初步设计；（2）经济上实行独立核算，行政上有独立的组织形式。广义的建设项目是指按固定资产投资方式进行的一切开发建设活动，包括国有经济、城乡集体经济、联营、股分制、外资、港澳台投资、个体经济和其他各种不同类型经济的开发活动。1.2.2建设项目的分类2.按投资计划管理划分基本建设项目、更新改造项目、商品房屋建设项目、其他固定资产投资项目1.按照项目的性质划分新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目3.按工程项目管理划分(1)单项工程也称工程项目，是指能够独立设计、独立施工，建成后能独立发挥生产能力或使用效益的工程项目。(2)单位工程是可以独立设计，也可以独立施工，但不能独立形成生产能力与发挥使用效益的工程项目。(3)分部工程是按照建筑物或构筑物的结构部位或主要的工种工程划分的工程分项。(4)分项工程指按照选用的施工方法、所使用的材料、结构构件规格等不同因素划分的施工分项。1.提出项目建议书项目建议书主要是对拟建项目做出初步说明，论述项目建设的必要性、条件的可行性等，以供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步的工作。2.进行可行性研究可行性研究就是对拟建项目在技术上是否可行、在经济上是否合理进行科学的分析和论证。3.选择建设地点4.编制设计任务书1.3.1基本建设程序5.开展设计工作设计过程可以采用两阶段设计或三阶段设计：两阶段设计即进行初步设计和施工图设计，对于重大项目和技术复杂的项目，可以根据需要增加技术设计阶段。6.做好各项建设准备工作7.按设计进行施工安装8.竣工验收、交付使用9.后评价指建设项目竣工投产、生产运营一段时间（一般是两年）后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。1.3.2工程概预算与基本建设的关系2.工程造价管理倒退、调整阶段（1958—1976年）1.工程造价管理体制的建立阶段（1949—1958年）1952年调整和组建了土木工程类院校和中专，并设置了“建筑工程定额原理课程”。1956年国家建筑工程管理局颁发了《建筑工程预算定额》等文件。3.工程造价管理恢复发展阶段（1977—2003年）1983年国家计委成立了基本建设标准定额研究所、基本建设标准定额局。1988年建筑工程定额与工程概预算管理工作划归建设部，成立了标准定额司。1981年国家建委印发了《建筑工程预算定额》，1986年颁发了《全国统一安装工程预算定额》（共15册），1992年颁发了《建筑装饰工程预算定额》等。1992年后提出了“量价分离”的改革方针与原则，即“控制量、指导价、竞争费”的改革设想和实施办法。1995年建设部颁发了《全国统一建筑工程基础定额》，2001年颁发了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。4.工程造价管理深化改革阶段（2003年—现在）建设部于2003年2月17日发布第119号公告，批准国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）自2003年7月1日起实施。这是我国工程造价改革由计划经济模式向市场经济模式转变的重要标志。1.5.1注册造价工程师的含义注册造价工程师是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并依法注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。1.5.2造价工程师执业资格制度1996年人事部、建设部印发了《造价工程师执业资格制度暂行规定》。1.资格考试造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次。(1)报考条件凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一者，均可申请参加造价工程师执业资格考试：①工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满6年。②工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满5年。③获上述专业第二学士学位或研究生班毕业或获硕士学位后，从事工程造价业务工作满3年。④获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满2年。(2)考试科目造价工程师执业资格考试分四个科目：①工程造价管理基础理论与相关法规②工程造价计价与控制③建设工程技术与计量④工程造价案例分析在《造价工程师执业资格制度暂行规定》下发之日(1996年8月26日)前，已受聘担任高级专业技术职务并具备下列条件之一者，可免试“工程造价管理基础理论与相关法规”、“建设工程技术与计量”两个科目，只参加“工程造价计价与控制”、“工程造价案例分析”两个科目的考试：1、1970年（含1970年，下同）以前工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务满15年。2、1970年以前工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务满20年。3、1970年以前工程或工程经济类中专毕业，从事工程造价业务满25年。造价工程师执业资格考试为滚动考试。参加全部4个科目考试的人员，须在连续两个考试年度内通过应试科目；免试部分科目的人员，须在当年通过应试科目，方可获得造价工程师执业资格证书。第2章工程造价的构成2.1概述2.2建筑安装工程费用2.3设备及工、器具购置费2.4工程建设其他费用2.5预备费2.6建设期贷款利息及固定资产投资方向调节税建筑安装工程费——指完成列入建筑工程和安装工程的所有项目建设所发生的全部费用。2003年国家建设部颁发了《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》（建标[2003]206号），并规定自2004年1月1日起实施。2.2.1建筑安装工程费用组成3.利润——指施工企业完成所承包工程获得的盈利。利润=计算基数×利润率4.税金——指按国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。营业税=营业额×营业税税率（3%）城乡维护建设税=营业税×适用税率教育费附加=营业税×相应费率（3%）税金=(直接费+间接费+利润)×综合税率=不含税工程造价×综合税率2.2.2建筑安装工程费用计价程序计价模式有：工程量清单计价与施工图预算计价两种，因此，计价程序有：工料单价法和综合单价法两种。工料单价法是概算和施工图预算的计价方法，综合单价法是为了配合工程量清单计价的计算方法。1.工料单价法计价程序工料单价法是以分部分项工程量乘以单价后的合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。直接工程费汇总后另加间接费、利润、税金生成建筑工程或安装工程造价，其计算程序分为三种：序号费用项目计算方法（1）直接工程费按预算定额（2）措施费按规定标准计算（3）小计（1）+（2）（4）间接费（3）×相应费率（5）利润[（3）+（4）]×相应费率（6）合计（3）+（4）+（5）（7）含税造价（6）×（1+相应税率）(1)以直接费为计算基础序号费用项目计算方法（1）直接工程费按预算定额（2）其中人工费和机械费按预算定额（3）措施费按规定标准计算（4）其中人工费和机械费按规定标准计算（5）小计（1）+（3）（6）人工费和机械费小计（2）+（4）（7）间接费（6）×相应费率（8）利润（6）×相应费率（9）合计（5）+（7）+（8）（10）含税造价（9）×（1+相应税率）(2)以人工费和机械费为计算基础序号费用项目计算方法（1）直接工程费按预算定额（2）直接工程费中人工费按预算定额（3）措施费按规定标准计算（4）措施费中人工费按规定标准计算（5）小计（1）+（3）（6）人工费小计（2）+（4）（7）间接费（6）×相应费率（8）利润（6）×相应费率（9）合计（5）+（7）+（8）（10）含税造价（9）×（1+相应税率）(3)以人工费为计算基础2.综合单价法计价程序《计价规范》2.0.3条：综合单价—完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。采用综合单价法计价时，可根据各分项工程其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例(以字母“C”代表该项比值)，在以下三种计算程序中选择一种，计算其综合单价。序号费用项目计算方法备注（1）分项直接工程费人工费+材料费+机械费（2）间接费（1）×相应费率（3）利润[（1）+（2）]×相应费率（4）合计（1）+（2）+（3）综合单价（5）含税造价（4）×（1+相应税率）全费用综合单价(1)CCo时，可采用以人工费、材料费、机械费合计为基数计算该分项工程的间接费和利润。序号费用项目计算方法备注（1）分项直接工程费人工费+材料费+机械费（2）其中人工费和机械费人工费+机械费（3）间接费（2）×相应费率（4）利润（2）×相应费率（5）合计（1）+（3）+（4）综合单价（6）含税造价（5）×（1+相应税率）全费用综合单价(2)CCo值的下限时，可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润。序号费用项目计算方法备注（1）分项直接工程费人工费+材料费+机械费（2）直接工程费中人工费人工费（3）间接费（2）×相应费率（4）利润（2）×相应费率（5）合计（1）+（3）+（4）综合单价（6）含税造价（5）×（1+相应税率）全费用综合单价(3)如该分项的直接工程费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该分项工程的间接费和利润。分部分项工程综合单价形成以后，再按照工程量清单计价顺序形成工程承发包价格：分部分项工程费用合计=∑（分部分项工程数量×综合单价）单位工程费用合计=分部分项工程费合计+措施项目费合计+其他项目费用合计+规费+税金2.3设备及工、器具购置费用设备及工、器具购置费=设备购置费+工、器具及生产家具购置费2.3.1设备购置费设备购置费是指为工程建设项目购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具及家具的费用。设备购置费=设备原价+设备运杂费设备运杂费=设备原价×设备运杂费率(1)国产设备原价的构成及计算国产设备原价是指设备制造厂的交货价，即出厂价，或订货合同价。它一般根据生产厂或供应商的询价、报价、合同价确定，或采用一定的方法计算确定。国产设备分为国产标准设备和国产非标准设备。1.设备原价手续费车辆购置手续费海关监管税消费税增值税关手续费外贸财务费银行保险费运输运费国际价货＝备原价进口设(2)进口设备原价的构成与计算进口设备原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税后所形成的价格。国产设备运杂费是指由制造厂仓库或交货地点运至施工工地仓库或设备存放地点止，所发生的运输及杂项费用；进口设备国内运杂费是指进口设备由我国到岸港口或边境车站起到工地仓库止，所发生的运输及杂项费用。内容包括：运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费等。设备运杂费＝设备原价×设备运杂费率(3)设备运杂费2.3.2工器具及生产家具购置费的构成及计算工器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产所必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产用家具和备品备件等的购置费用。计算公式为：工器具及生产家具购置费=设备购置费×工器具及生产家具定额费率2.4工程建设其他费用工程建设其他费用，是指