第十章__资产评估准则

第七章资产评估准则《资产评估学》2教学目的掌握资产评估准则体系框架；熟悉《国际评估准则》与《美国专业评估执业统一准则》的内容；掌握中国资产评估基本准则与具体准则内容；掌握中国资产评估指南与指导意见的内容章节目录第一节资产评估准则概述第二节美国专业评估执业统一准则第三节国际评估准则第四节中国资产评估准则引例：库班预估快船售价超10亿众老板再商讨驱逐斯特林达拉斯小牛队老板马克-库班在2014年５月接受CNN的采访时表示，快船队的售价应该将超过10亿美元。自从唐纳德-斯特林遭遇“录音门事件”之后，尽管已经有多位富豪表达了想要购买快船的意愿，但是库班却认为，光靠一个人的力量并不足以竞价成功。“这是一门真正的生意。”库班说道，“这不是奖杯资产，它必须得赚钱。”评估一支球队的价值，有什么准则？第一节资产评估准则概述资产评估是具有较强专业性的工作，为规范评估师执业行为，提高评估服务质量，增强资产评估行业的公信力，世界各国评估行业都选择制定资产评估准则，从技术规范和职业道德等方面进行必要的规范。资产评估准则的完善和成熟程度反映了一国评估业发展的状况。一、资产评估准则概念资产评估准则是指指导评估师执行资产评估业务的技术规范和职业道德规范。资产评估准则，包括：行为标准；评价标准。二、资产评估准则功能1、规范资产评估信息的生产与传输2、有利于维护行业的整体社会形象3、规范评估师的执业行为4、有利于提高经济社会运行效率5、有利于维护社会公众利益第二节美国的专业评估执业统一准则.一、美国资产评估准则的制定三、专业评估执业统一准则的特点二、美国专业评估执业统一准则的内容和体系1987年4月27日1989年成立ASB与AQB1995年一、美国资产评估准则的制定1986年发布专业评估执业统一准则。1987年成立评估促进会AF，取得该准则的版权1992-1995每年对准则进行年中修订，1995年改为每年出一个完整准则版本ASB（theappraisalstandardsboard）是AF下属的评估准则委员会；AQB（appraiserqualificationboard）是评估师资格委员会评估促进会（theappraisalfoundation,AF）1989年8月，美国国会制定了《金融机构改革、复原和强制执行法令》，该法令第11章对不动产评估师的注册、许可和专业管理做出了有关规定，强推USPAP。美国政府对评估业的法令规定目前还仅限于不动产方面，但美国评估业已认识到动产的评估也需要法令的规范，因此美国评估促进会已委托咨询机构向国会议会提交建议法案，建议对动产评估进行立法。二、美国专业评估执业统一准则（USPAP）的内容和体系2、评估具体准则4、咨询意见3、评估准则说明.是为了演示、说明评估准则在特定具体情况下的运用主要是各类评估所应遵从的要求、程序，包括报告要求。-目的是明确、解释和细化专业评估执业统一准则专业评估执业统一准则分为四个组成部分，即总则、具体评估准则条文、评估准则说明和若干咨询意见。准则1、总则-适用于所有评估业务；包括导言、职业道德、能力条款、背离条款、管辖除外、补充准则、定义（一）美国专业评估执业统一准则的体系另外，USPAP常见问题汇编.美国评估行业的综合性充分体现在具体准则体系上，《专业评估执业统一准则》是一部典型的综合性评估准则，包含了资产评估行业的各个专业领域。准则1不动产评估准则2不动产评估报告准则3评估复核及报告准则4不动产评估咨询准则5不动产评估咨询报告准则6大宗资产评估及报告准则7动产评估准则8动产评估报告准则9企业价值评估准则10企业价值评估报告（二）专业评估执业统一准则的内容.“10个准则”为专业评估执业统一准则主要构成部分，包括：（三）专业评估执业统一准则关于评估报告的内容要求1、评估报告的形式、格式与类型2、评估报告的主要内容三、专业评估执业统一准则的特点1、综合性、开放性2、民间团队制定3、民主性4、注重职业道德5、及时修订6、被政府认可，上升到法律形式国际评估准则IVS第三节国际评估准则140515《国际评估准则》制定过程与最新进展一《国际评估准则》结构体系二四三国际评估准则的特点《国际评估准则》基本内容一、国际评估准则委员会成立、国际评估准则的制定过程与最新进展目前，国外的资产评估准则影响力最大的是国际资产评估准则（IVS），其次是美国的专业评估统一准则（USPAP）。《国际评估准则》是由国际评估准则委员会制定并公布的。在各种因素的共同作用下，英国、美国、澳大利亚、新西兰、法国等二十多个国家和地区评估专业协会1981年在澳大利亚墨尔本市召开会议，正式成立国际资产评估准则委员会（IAVSC），1985年在加拿大魁北克年度会员代表大会上正式更名为国际评估准则委员会（IVSC）。制定的背景依据至20世纪80年代，资产评估业在世界范围内走过了上百年的发展历程，积累了丰富经验，具有相当的规模及影响，已经较为成功地找到了该行业的自我定位，评估理论已趋于科学化和成熟化，许多国家都分别制定了本国资产评估准则和职业道德守则，但各国资产评估的理论、专业术语、准则、实务等存在很大差异，随着资本市场的发展和资本跨国流动事项对资产评估需求加剧，制定一部国际评估界广泛认可的评估准则成为国际资产评估业发展的共识，1985年国际评估准则开始制定。随着国际经济的全球化发展，资产评估在弥补传统会计中历史成本的缺陷、反映资产的现实市场价值上的功能得到了越来越多的关注，到2010年，国际评估准则进行了8次修订改版工作。制定的目的国际评估委员会（InternationalValuationStandardsCommittee,IVSC），目前在国际评估界发挥着主导作用，其制定和努力推广的《国际评估准则》（InternationalValuationStandards，IVS),是目前最具影响力的国际性评估专业准则。随着国际经济和市场全球化的发展，专业资产评估在市场经济行为中的重要性得到了防范认可。合格、客观、专业化发展的资产评估服务对各种经济行为，尤其是对跨国投资者来说是很有必要的。国际经济界也迫切需要规范、统一的国际评估准则，以促进评估业更好地为经济发展服务。国际评估委员会的宗旨之一是在世界各国之间统一评估准则，消除国家或地区性评估准则之间的差异，致力于促进国家或地区性评估规范的协调和统一，《国际评估准则》体现了国际评估准则委员会的这一主张。国际评估准则的最新进展简介：1.国际评估准则委员会于1985年制定了《国际评估准则》第一版2.国际评估准则委员会于2007年发布了第八版《国际评估准则》3.国际评估准则委员会于2011年发布了第九版《国际评估准则》，修订后的准则在语言和形式上有了重大的变化，准则内容突出了原则性。2011200720052000•新概念的引入：财产评估概念和一般公认评估准则概念的引入•结构体系的变化：新增了评估行为准则；新增了“资产类型”部分；“国际准则”部分的重新划分；术语部分•国际评估准则内容的变化：与《国际会计准则》相联系；增加不动产，租赁权益，无形资产的评估指南；重置成本折余法表述的变化•全面修正了“市场价值以外的价值基础”和“以担保贷款为目的的评估”；•增加新的应用指南和评估指南•对其余的全文进行个别更新•适应《国际会计准则》，对评估指南1和评估指南8进行修正•增加了三个评估指南2000在对2008年金融危机的众多调查后，资本市场需要对评估有信心，监管机构和20国集团也承认，合理的评估准则和有效的监管是改善金融稳定所必须的。因此，新的《国际评估准则》的首要目标是提高需要评估服务的客户对其所依赖的评估的信心。新的《国际评估准则》覆盖广泛的资产估值：金融工具、不动产、无形资产和企业价值。这是国际评估准则理事会为期三年不断改善和已经受到的全面的国际适当程序约束的结果。他们的目标是促进整个评估过程中的一致性和透明度，包括共同的评估方法和原则的解释，以及评估专业人士开展工作中应遵循的程序。新的《国际评估准则》将于2012年1月起生效。一、相对于之前版本来说，主要改变在以下内容：淡化房地产偏向性:由于最初IVS仅涉及房地产方面，因此，尽管IVS多年来已囊括了其他资产类型，但旧版准则普遍存有偏重房地产的倾向。原则替代规则：早期IVS版本是一个对于不同评估协会评估规范的汇总，这导致了某些问题处理上的惯例在国际背景下显得不合时宜。新版准则减少对于程序性规定的描述，以使基于原则的准则更能在国际间得以应用。着重点的改变：以前的版本包含许多对评估师的指导，而IVSC并没有权利强迫任何人遵守它的标准。IVS的有效性来自于他人对它的认同和适用。基于这点认识，新版准则的目标是建立国际公认的适用于各类评估对象的评估要求；至于对评估师的监管将由各国/地区相关机构负责。删除评估方法的论述：准则应该是为评估提供一个框架，而不是一套关于评估的指导或培训手册。而早期版本中一些对于几个评估方法的讨论也被纳入了准则，新版明确主要的评估方法和途径，但对其应用并不作详细的描述，这些已经从新版本中删除，但仍然会被IVSC作为单独的评估技术指南出版。避免重复：在早期版本中，很多概念和定义在各个单独准则中整段反复出现。这在重编的准则中将被避免。目的是使准则更简明而易于阅读和理解。缩减词汇表：老版本都含有一个庞大的术语词汇表，其中很多并未在准则中使用过。新的词汇表只含有如下的词汇或术语：a)被使用时具有特定的、一致的含义；b)在多于一个准则中出现。不包含那些与在一般字典中解释相同的词汇；仅在一个准则中出现的术语将在其所出现的章节中予以解释。这将显著地缩减页数，将使术语表从100多页减少到只有3页。二、第九版中重编的内容金融工具：以前版本的IVS中确实包括关于金融利益的有限讨论，但完全没有提及对于金融工具的评估。新版IVS包含一个关于金融工具的简要准则,它分析了一些影响金融工具价值的参数、不同的评估方法优缺点和旨在提高评估的透明度和客观性的程序。IVSC金融工具评估专家组也在研究对特定实行领域的技术指导。工作范围：新IVS顺应需求提出一个单独的准则，该准则指出，应在评估开始阶段，明确评估范围和应该被解决的问题。这在老版本中未被涵盖。委员会意识到，应该确保评估师和评估服务的接受者对评估目的、主要假设和将要开展的调查工作有清晰的理解，这是确保评估满足评估目的并被双方完全理解的关键。三、准则重编100系列—通用准则这个章节包含普遍适用于大多数评估目的下对各种类型的资产或负债进行评估所需遵循的评估准则。对于那些应对通用准则有所变动调整的地方，在适用于特定评估应用指南(200系列)或适用于特定的资产类型标的准则(300系列)中会加以说明。200系列—应用类准则这个章节包含特定目的而进行评估时所使用的准则，应用类准则应当与通用准则相结合，这些应用类准则旨在阐明特定目的下对运用通用准则的特殊考虑。也涵盖了在制定工作范围和报告时应考虑的额外要求。300系列—资产类准则这个章节包含适用于不同资产类别的评估准则。这些准则提供了其涵盖的各类资产的基本描述和对价值产生特定影响的特定，并且对通用准则中设定的原则该如何应用到有争议的资产类别这一问题给出了指导意见。这一准则与通用准则和应用类准则的区别主要存在于，它们所提供的解释性注释是针对准则该如何被应用而非应采取何种具体操作。资产类准则辨识并简单解释了普遍接受的评估法则和评估不同类型资产所用的方法的性质，而并没有就如何评估给出详尽的方法论或者指导。1.前言2.资产评估基本概念和原则6、国际评估应用指南4、资产类型5、国际评估准则内容2007年第八版《国际评估准则》共分8个部分。7、评估指南8、词汇表3、资产评估人员行为准则八个部分二、国际评估准则的结构体系第九版结构体系框架通用准则资产准则评估应用第九版《国际评估准则》由框架（Framework）、通用准则（GeneralStandards）、资产准则（AssetStandards）和评估应用（ValuationApplications）四部分构成，