项目9_资源性资产评估（PPT34页)

资产评估%新世纪高职高专教材编审委员会组编主编黄爱玲主审于新颖新世纪高职高专金融保险专业系列规划教材$%$%项目9资源性资产评估任务9.1资源性资产概述任务9.2矿产资源资产评估任务9.3森林资源资产评估案例导入3项目9资源性资产评估J煤矿是某省煤炭集团公司原有的五个省属国有重点企业之一，现有双山副井、双山三井两对主力井及回采四区，共三个井区，企业主要经营范围为煤炭开采、汽车客货运输、矿山机械修理和煤歼石加工等，目前已达设计生产规模45万吨/年，采矿许可证有效期限自2013年8月至2017年8月，矿区面积3.0542Km2。采矿权范围内地质勘查程度属勘探，资源储量估算范围在采矿权范围内。现因企业改制，该煤炭集团公司拟转让其下属的J煤矿采矿权，委托某省L矿业咨询服务有限公司进行评估，为其转让该采矿权提供价值参考意见。评佑基准日确定为2015年10月31日。评枯采矿权的价值请思考:如果你是L矿业咨询服务有限公司的一名矿业权评估师，具体负责J煤矿采矿权评估业务，你将如何开展评估工作?评估中的关键问题是什么?具体采用什么方法进行估算?4项目9任务9.1资源性资产概述(一)自然资源的概念自然资源是指自然界中人类可以直接获得的用于生产和生活的物质要素。自然资源是一个具体的概念，具有可确指性，未被发现或已经发现但尚未明确其用途的物质不是资源，因而也没有价值。自然资源又是一个动态的概念，由于信息、技术和相对稀缺性的变化，原先没有价值的物质可能会变为资源。9.1.1有然资源的概念、介类及资源性资产的特性5项目9任务9.1资源性资产概述(二)自然资源的分类9.1.1有然资源的概念、介类及资源性资产的特性6项目9任务9.1资源性资产概述(三)资源性资产的特性在市场经济条件下，自然资源资产化就成为资源性资产。1.自然属性9.1.1有然资源的概念、介类及资源性资产的特性(1)天然性(2)有形性(3)有限性(或稀缺性)(4)区域性7项目9任务9.1资源性资产概述2.经济属性9.1.1有然资源的概念、介类及资源性资产的特性(1)有用性(2)可计量性(3)价值多重性8项目9任务9.1资源性资产概述3.法律属性资源性资产的法律属性主要指其产权性，具体表现为:(1)资源性资产必须能够为特定主体依法拥有和控制，并独立行使产权权能;(2)虽然根据我国所有权和使用权相分离的资源产权制度，法律不允许资源所有权的转让，但是资源使用权可以依法交易。9.1.1有然资源的概念、介类及资源性资产的特性9项目9任务9.1资源性资产概述资源性资产评估是对资源价值的估算。通过资源性资产评估，可以为国民经济核算中的资源价值核算提供依据，能够满足资源性资产产权转让、资产经营和管理等方面的需要，为国家和企业提供专业服务。我国目前资源性资产评估的对象主要包括土地资源、矿产资源、森林资源和水资源等，所采用的主要评估方法有收益法、市场法和成本法。9.1.2资源性资产评话的概念及其特点10项目9任务9.1资源性资产概述由于资源性资产具有独特的自然属性、经济属性和法律属性，与其他资产相比，资源性资产评估具有自身的特点:(1)资源性资产评估所确定的是使用权价格，而非所有权价格。(2)资源性资产的价格受资源的区位、稀缺程度和开发利用水平影响较大。(3)资源性资产评估必须遵循自然资源形成和变化的客观规律。9.1.2资源性资产评话的概念及其特点11项目9任务9.1资源性资产概述资源性资产的价格由两部分组成:一部分是资源补偿价格，主要是补偿追加劳动的价格;另一部分是地租本金化价格，即收益现值价格。(一)资源补偿价格及其构成资源性资产的资源补偿价格是维持资源的再生产或开发替代资源，以及补偿资源开发、保护的追加劳动所需耗费的价格。具体包括以下各项:1.原生资源的勘测、开发、保护费用，即对现有资源进行开发利用所发生的相关费用。2.再生资源的再生产费用。3.替代资源的开发费用。4.损失补偿费用。9.1.3资源性资产的价格构成12项目9任务9.1资源性资产概述(二)地租本金化价格及其构成资源性资产的地租本金化价格，是根据资源使用的绝对收益(绝对地组)和级差收益(级差地租)，按社会平均资金利润率还原成本金的价格。1.绝对收益(或绝对地租)，是指资源性资产无论是优等还是劣等，由于其有限性和独占性，其产品都能在社会平均利润水平之上加价形成超额利润。2.级差收益(或级差地租)，是指由于资源察赋不同所带来的级差收益，表现为超出行业平均利润水平的超额利润。3.本金化率，即考虑资源开发利用的风险报酬率对资源价格的影响。9.1.3资源性资产的价格构成13项目9任务9.2矿产资源资产评估矿产资源评估是根据特定的目的，遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产特性的矿产资源实体以及预期收益进行的评定估算。矿产资源资产评估范围包括矿产资源实物资产、矿业权、地质勘查成果专有权等，而主要评估对象为矿业权，即探矿权和采矿权。根据国家有关规定，在矿产资源经营中有以下经济行为的，必须进行评估:(1)矿业权出让;(2)矿业权转让;(3)矿业权抵押;(4)矿业权出租;(5)法律事务和咨询服务。9.2.1扩产资源资产评佑概述14项目9任务9.2矿产资源资产评估1.矿产资源本身的稀缺程度和可替代程度2.矿产品的供求状况3.矿床的自然丰度和地理位置4.科技进步5.资本化率9.2.2影响扩产资源资产价值的因素15项目9任务9.2矿产资源资产评估(一)贴现现金流量法贴现现金流量法的基本思路是:根据矿山企业现有的或设计的矿山设备、生产条件和方案等，预测矿山企业在预测收益期内各年开发利用矿产资源所取得的预期收益额，扣除社会平均收益额后折算成现值，从而作为采矿权的价值。计算公式为9.2.3扩产资源资产的主要评佑方法16项目9任务9.2矿产资源资产评估(二)可比梢售法可比销售法的基本思路是:利用已知的采矿权转让的成交价及可比的技术经济参数，与被评估采矿权相对应的参数进行对比，并对差异进行调整，从而估算被评估采矿权的价格。计算公式为9.2.3扩产资源资产的主要评佑方法17项目9任务9.2矿产资源资产评估(三)约当投资—贴现现金流量法9.2.3扩产资源资产的主要评佑方法18项目9任务9.2矿产资源资产评估(四)重置成本法9.2.3扩产资源资产的主要评佑方法19项目9任务9.2矿产资源资产评估(五)地勘加和法9.2.3扩产资源资产的主要评佑方法20项目9任务9.2矿产资源资产评估(六)地质要素评序法地质要素评序法是指以探矿权的基础购置成本为基数，通过对地勘成果综合评价，将定性的地质要素转化为定量的价值调整系数，对基础购置成本进行调整，从而确定探矿权价值的方法。在地质要素评序法的应用中，基础购置成本包括国家规定缴纳的探矿权使用费和矿业权人承诺履行的地质基本支出，或者已经形成的地质勘查费;主要的地质要素包括成矿显示、异常显示、品位显示、成因显示、蕴藏规模显示和前景显示，针对被评估的矿业权的具体情况，将各种显示划分为若干级，并赋予相应的价值指数，可确定其地质要素价值调整系数。9.2.3扩产资源资产的主要评佑方法21项目9任务9.2矿产资源资产评估(七)联合风险勘查协议法联合风险勘查协议法，是根据该勘查区已签订的联合风险经营协议条款或类似的勘查区所签订的协议条款，按照合作公司所承诺的勘查投资所获得的相应股权来评估探矿权价值的方法。(八)粗估法粗估法是在低勘查精度阶段采用的一种近似方法，其主要根据上市公司公开的地质信息报告或定期披露的地质资料，以及矿业权股票市场和资本市场走势的长期分析资料，如价格与收益比、价格与现金流量比等指标，来估算探矿权价值。目前常用的有以资源品级价值为基础的粗估法和以单位国土面积资源价值为基础的粗估法。9.2.3扩产资源资产的主要评佑方法22项目9任务9.3森林资源资产评估森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物，属于可再生的自然资源。森林资源资产是以森林资源为物质财富内涵的资产，是在现有的认识和科学技术水平条件下，进行经营利用，能够给产权主体带来一定经济利益的自然资源，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。森林资源资产除具有资源性资产的一般属性外，还具有可再生性、生长周期长、受自然因素影响大等特点，兼具生态效益、社会效益和经济效益于一体;同时，其培育过程风险大，管护难度大，投资回收期长。9.3.1森林资源资产的评佑对象23项目9任务9.3森林资源资产评估(一)评估范围1.国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估:(1)森林资源资产转让、置换;(2)森林资源资产出资进行中外合资或者合作;(3)森林资源资产出资进行股份经营或者联营;(4)森林资源资产从事租赁经营;(5)森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务;(6)收购非国有森林资源资产;(7)涉及森林资源资产诉讼;(8)法律、法规规定需要进行评估的其他情形。9.3.2森林资源资产评佑规范24项目9任务9.3森林资源资产评估(一)评估范围2.森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估:(1)因自然灾害造成森林资源资产损失;(2)盗伐、滥伐、乱批滥占林地，人为造成森林资源资产损失;(3)占有单位要求评估。9.3.2森林资源资产评佑规范25项目9任务9.3森林资源资产评估(三)评估方法森林资源资产评估的具体操作程序和方法，应遵照资产评估准则及相关技术规范的要求执行。根据《森林资源资产评估技术规范》，森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有市价法收益现值法成本法清算价格法其他方法9.3.2森林资源资产评佑规范26项目9任务9.3森林资源资产评估森林资源具有可再生性，能够产生显著的环境价值和经济价值，并且天然林保护和人工林培植都需要国家大量的资金投人，因此，森林资源资产的价格受到所投人的必要劳动量和市场供求等多方面因素的影响。森林资源资产的价格，主要由以下因素构成:(一)营林生产成本(二)资金的时间价值(三)营林利润(四)税金(五)林木生产中的损失(六)地租(七)地区差异和树种差价9.3.3森林资源资产价格构成的主要因素27项目9任务9.3森林资源资产评估(一)资产核查的内容森林资源资产的核查项目，主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容。具体包括以下方面:1.林地，主要核查林地的所有权、使用权、地类、面积、立地质量等级、地利等级等。2.林木，分别按不同用途的林木资产核查相关项目。9.3.4森林资源资产评枯的资产核查与资料搜集28项目9任务9.3森林资源资产评估(二)资料搜集的内容在进行评定估算前，森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的技术经济指标资料，主要包括:1.营林生产技术标准、定额及有关费用资料;2.木材生产、销售等定额及有关成本费用资料;3.评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格及其销售过程中税费征收标准;4.当地及附近地区的林地使用权出让、转让和出租的价格资料;5.当地及附近地区的林业生产投资收益率;6.各种树种的生产过程表、生长模型、收益预测等资料;7.使用的立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等;8.其他与评估有关的资料。9.3.4森林资源资产评枯的资产核查与资料搜集29项目9任务9.3森林资源资产评估(一)市场法1.现行市价法现行市价法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础，估算被评估林木资产评估值的方法。其计算公式为9.3.5森林资源资产评佑的主要方法及其适用范围30项目9任务9.3森林资源资产评估2.市场价倒算法市场价倒算法又称剩余法，是用被评估林木采伐后所取得木材的市场销售总收人，扣除木材经营所消耗的成本(含有关税费)及应得利润后，将剩余部分作为林木资产评估值。其计算公式为9.3.5森林资源资产评佑的主要方法及其适用范围31项目9任务9.3森林资源资产评估(二)收益法在林木资产评估中，收益法主要采用收益净现值法，即将被评估林木资产在未来经营期内各