预算标准讲义(成都)

地质调查项目预算标准二〇一三年十二月（成都）《地质调查项目调查预算标准》讲解内容第一章概况第二章预算标准的分类与内涵第三章预算标准的成本费用构成第四章预算标准的使用第一章：概况第一章：概况一、预算标准的概念：地质调查预算标准是指在一定时期，一定生产技术条件下完成一定计量单位地质调查工程，在人、财、物的利用和消耗方面应执行和达到的标准。二、地质调查预算标准制定和使用情况《中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准》（中地调函【2000】30号）第一章：概况二、地质调查预算标准制定和使用情况《国土资源调查预算标准（地质调查部分）》（财建【2007】52号）第一章：概况二、地质调查预算标准制定和使用情况《地质调查项目预算标准（2010年试用）》第一章：概况地质调查预算标准2000—2010第二章预算标准的框架与内涵一、预算标准的框架1．地质调查工程手段预算标准2．地区调整系数3．地质调查综合研究与科学研究预算标准（一）地质调查工程手段预算标准地质调查工程手段预算标准包括：地形测绘、地质测量、物探、化探、遥感、钻探、山地工程、岩矿试验、其他地质工作、工地建筑等。预算中主要用于甲类预算编制。（二）地区调整系数预算标准按全国平均水平制定，对不同地区客观因素造成的价差，通过地区调整系数进行修正。影响地区调整系数的因素有很多，本预算标准确定的地区调整系数，主要考虑了野外施工期、工资水平、运输条件等主要因素。四、地区调整系数的使用（三）地质调查综合研究与科学研究预算标准地质调查综合研究与科学研究类项目，即乙类项目，该预算标准包括控制性标准和费用标准两部分。二、预算标准的内涵主要包括：预算标准的名称、工作内容、施工条件划分依据、计量单位、技术指标与要求、施工条件、预算标准指标、注释和说明等内容。第三章预算标准的成本费用构成第三章预算标准的成本费用构成预算标准成本费用构成分两大系列。一是地质调查工程系列，以《地质勘查单位财务制度》的全成本费用项目为基础确定；二是地质调查综合研究，按照财政部、国土资源部的有关规定，制定了部分单项费用标准和控制性标准。（一）地质调查工程手段预算标准费用构成地质调查工程手段预算标准，如地形测绘、地质测量、物化探、探矿工程和其他地质工作等，包括直接费、间接费和管理费。《地质勘查单位财务制度》成本费用管理费成本费用制造成本直接费间接费工资及津贴劳动保护费职工福利费主要材料费辅助材料费修理费运输费折旧费资料购置费土地青苗赔偿费其他费用其他直接费材料费人工费按财建【2004】192号文调整后预算标准成本费用地勘财务制度调整后成本费用工资及津贴工资及津贴职工福利费──劳动保护费材料费折旧费──修理费修理费运输费运输费其他费用其他费用间接费直接费的12.5％直接费的12.5％管理费10%5%直接费能源材料费(含劳动保护费)（二）综合研究与科学研究费用构成综合研究与科学研究项目预算是按费用项目编制，2007年-2009年中国地质调查局根据国土资源部《国土资源部项目支出预算管理办法》（国土资发【2007】322号），结合地质调查项目财务核算的特点，将综合研究与科学研究成本费用项目划分为15个。2010年开始，中地调函【2010】88号）划分为14个预算科目。第四章预算标准的使用一、预算标准的使用要求1、熟读预算标准说明。2、全面熟悉、准确理解预算标准内涵。3、了解和掌握项目设计中各工作项目的工作量和技术条件。4、全面、准确理解预算编制文件内容和具体规定及要求。了解工作区内实际地质情况和自然地理条件。二、预算标准的使用范围1、地质调查项目设计预算的编制与审查2、地质调查项目立项论证和续作项目评估预算编制与审查3、招标项目的标底和投标书报价的计算4、其它专项中参考使用三、预算标准的选取㈠预算标准名称㈡工作内容㈢施工条件划分依据㈣计量单位㈤技术指标与要求㈥施工条件㈦预算标准指标㈧注释和说明四、地区调整系数的使用地区调整系数是对预算标准的调整，不是对预算的调整，因此在编制项目设计预算时，应先用地区系数调整预算标准，然后再计算预算费用。公式为：调整后的预算标准＝原工程手段预算标准×地区调整系数地区调整系数使用示例计量单位总工作量槽探0～3m土石方m31000110.0011.00槽探0～3m土石方m31000110.0014.30系数1.3槽探0～3m土石方m31000143.0014.30系数1.3备注工作手段技术条件工作量预算标准（元/单位工作量）总预算（万元）五、预算标准使用中需要注意的问题下面将《地质调查项目预算标准（2010年试用》相关章节中需要注意的问题提醒大家。说明《预算标准说明》对于全面掌握和正确理解预算标准至关重要，在使用预算标准之前，必须对预算标准说明做到全面掌握。第一章地形测绘现阶段的地质调查项目中，一般不安排地形图正测，大部分是编图和草测，在选择套用预算标准时应注意。控制测量“该标准用于不以测图为目的的控制测量。当工程远景需要明确控制面积大于测图正常布网的，测图范围以外的控制工作量可按上述标准执行。”第一章地形测绘现阶段的地质调查项目中，一般不安排地形图正测，大部分是编图和草测，在选择套用预算标准时应注意。控制测量“该标准用于不以测图为目的的控制测量。当工程远景需要明确控制面积大于测图正常布网的，测图范围以外的控制工作量可按上述标准执行。”第二章地质测量第一节区域地质调查预算标准本预算标准不是指区调项目（或图幅）的预算标准，而是区调项目（或图幅）中的地质测量工作的预算标准注意备注关于实测、修测，B类区的界定条件在一个区调项目或图幅中，如果测区内地质复杂程度不同，应分别按其面积使用不同地质复杂程度的预算标准第二节专项地质测量用于矿产项目注意正测/简测/草测的划分第三节区域水文地质、生态环境地质调查注意标准中修测和编测和实测的划分与关系第三章遥感地质第一节航空遥感彩色摄影注意备注1本标准不含调机、安装仪器及到达、离开测区机场的往返小时费用和飞机月租费。第二节遥感地质解译遥感地质解译预算标准只是解译本身费用，不是遥感地质填图（遥感项目）。遥感地质解译一般配合中小比例尺区域地质测量使用，使用时注意备注内容：本标准不含航片和遥感数据购置费。第四章物化探第一节地形等级划分物化探工作地形等级的划分是根据原地矿部物化探局1988年颁发的《地球物理、地球化学勘查统一生产定额》制定，目前没有变化。使用时可以按地形要素划分标准及分值表、地形等级确定表具体方法确定。要在编制说明中详细说明。使用时可参考全国1:5万地形图划集统一标准。第二节物探磁法“工作内容”中“编写工作报告”是指野外工作报告或总结，不是指项目成果报告。其它物化探方法同此。“区域重力测量”预算标准同前面是其中的重力测量工作的预算标准而不是区重项目标准。电法的手段比较多，本预算标准只制定了一些常用方法手段，对一些新技术新方法标准今后仍需研究制定，目前暂缺的标准可按《说明》第八条执行。第二节物探电法计量单位与本预算标准不同，应要求技术人员换算成相同计量单位，再按本预算标准编制预算电法测量所有预算标准均包含数据处理费用，预算时不可再另行计算地震只制定了浅层地震的预算标准。本标准以48道地震仪为基础，不同道数按公式进行折算。第二节物探地震预算标准不含地震资料处理费用，也未制定相应标准，相关费用可根据《说明》第八条执行。测井预算标准需要注意计量单位，综合测井可按单项累加计算。第三节化探多目标土壤测量对目前开展的湖底沉积物和近海沉积物不适用汞气测量工作内容中增加了“样品分析”，同样在标准中增加了样品分析测试费用，使用时不应再单独计算样品分析测试费用。第四节物化探测网及剖面布设物化探测网与剖面布设是开展大比例尺物化探测量的辅助工作，大比例尺物化探测量工作都要计算相应的测网、剖面布设费用；中小比例尺预算标准中都含有定点费用，不用计算探测网与剖面布设费用；同一地区，同一剖面开展两种以上物化探工作，只计算一次布网费用；不同地区，不同剖面的物化探工作应分别计算布网费用。第五节航空物探用于航空物探项目，选用时考虑的因素是比例尺、机场到测区距离、测区飞行测线公里分类、平原/丘陵/山区、机型、作业高度、作业地区等。注意备注“10.以下磁放、磁放电同此注”第五章钻探第一节矿产地质钻探1．机械岩心钻探本预算标准按小口径金刚石钻探制定；选用时考虑的因素是孔深、岩石级别、钻孔角度。要注意岩石级别的选取，是以占主体的代表性岩石为准。各孔段岩性变化较大的，可以分段选取或加权平均计算。注意备注中对标准的调整，一个是斜孔调整；另一个是规模工作量调整孔深是指钻孔深度，如钻孔深度不同，应按不同深度分别预算或加权平均计算。钻探调整系数使用示例85度斜孔一个，共走了350米，75度斜孔两个，工作量各200米。共750米，提高5%；斜孔75度，提高30%；斜孔85度，提高10%；那么：85度的钻孔标准：1002×(1+10%+5%)×1.5=1728.4575度的钻孔标准：917×(1+30%+5%)×1.5=1856.93砂钻预算标准适用于河谷、河漫滩砂钻，如在河、湖中施工，需租船安装钻机的称为水上砂钻，预算标准应增加30%。通常砂钻预算标准中已包含了淘砂人员的费用，因此不应在其他地质工作中再计算取样费用。2.砂钻第二节水文地质钻探第三节地热钻探第四节工程地质钻探与矿产钻相比基本相近，需要注意的是水文钻和地热钻备注中“不含成井材料”。第五节原位测试原位测试是配合工程钻探投入的一项工作。一般的工程钻探，都要配合一定的原位测试工作。原位测试的方法很多，选用的因素、计量单位各不相同，需要引起注意；除静力触探外，每种方法预算标准都有备注，使用时不要忽略。第六章山地工程第一节坑探机掘平巷预算标准是掘风动凿岩制定的，断面小于3.6m2，属于小机掘；选用时考虑的因素是深度、岩石级别。当前地质调查工作中使用较多的是小机掘，如断面3.6m2～4m2，编制项目预算时，按本预算标准提高30%计算。坑探深度是指从硐口到最终掌子面的长度。300米500米200米第二节浅井本标准的土石井、小圆井工作内容包含“完工后回填、踏实、埋设水泥标志”。预算时回填费用不可另行预算。第三节槽探本标准的土石井、小圆井工作内容包含“完工后回填、踏实、埋设水泥标志”。预算时回填费用不可另行预算。第七章岩矿试验岩矿试验预算标准种类繁多，使用标准需要注意计量单位如样/项/件等。有综合分析预算标准情况下，不允许采用单项累加计算。本章除一般岩矿分析外，所有标准均含样品加工费用，预算时不可重复预算。计量单位总工作量十一、岩矿实验0.0011.14一般岩矿分析铁铅锌银件500170.008.5040+40+40+50样品加工重量4.5kg样35035.001.2335样品加工重量5.5kg样15045.000.6845化探分析（土壤样）铁铅锌银件27527.000.746+6+7+8备注工作手段技术条件工作量预算标准（元/单位工作量）总预算（万元）第八章其他地质工作注意工程点测量的计算范围凡开展钻探、坑探、浅井、槽探工作都需要进行编录，预算中不要漏算综合研究及编写报告、报告印刷，按项目类型划分，一个项目只有一份，因此只在总预算和项目结题年度预算中包含此项费用第九章工地建筑按基础地质项目和评价类项目分开，使用时注意工作内容和备注。第十一章地质调查综合研究与科学研究本章内容在编制乙类预算中使用，其中控制性指标4项，费用标准1项。乙类预算目录中其余费用项目按国家、国土资源部以及中国地质调查局有关规定，根据项目工作需要据实编列经费预算。地质调查综合研究与科学研究需要注意的有：外协费如采用招标形式的，可不受本指标限制劳动保护费外业部分可使用地区调整系数调整，预算时在“其他费用”中编制预算标准讲解到此结束！谢谢大家！