新时代高质量党建引领企业高质量发展实践探索

新时代高质量党建引领企业高质量发展实践探索党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的历史担当，带领全党全国各族人民披荆斩棘，砥砺奋斗，开启了中国特色社会主义新时代。坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事。一、深刻认识高质量党建引领企业高质量发展的时代内涵（一）坚持党的领导，是实现企业高质量发展的根本保证党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。推动高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的具体举措，国有企业作为中国特色社会主义经济的顶梁柱，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，推动高质量发展是我们赢得优势、赢得主动、赢得未来的必由之路。国有企业党组织是我们党在经济领域的执政力量，只有把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，才能保证国有企业改革发展方向不偏，才能确保国有企业发展符合党的执政要求。（二）发挥党的组织优势，是推动高质量发展的内在动力中国共产党具有崇高组织使命、严密组织体系、严肃组织纪律的特点，展现出强大组织动员力、行动力、战斗力。立足“两个大局”，国际竞争更趋激烈，经济发展进入新常态，发展速度、结构、动力呈现新的特点。国有企业是中国在国际竞争中抢占先机、赢得主动的关键所在，发挥党的政治功能，打造坚定不移建设推进企业改革发展的干部人才队伍，将国有企业的政治优势转化为竞争优势，这既是国有企业的独特优势，更是国有企业高质量创新发展的有效支撑。（三）强化党的政治功能，是推动国企高质量发展的迫切需要党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。当前，国有企业改革不断深入，坚持党的领导、加强党的建设面临新任务新挑战，唯有各级党组织的有效发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，才能把党的政治优势转化为企业改革发展创新优势、竞争优势、发展优势，汇聚推动企业改革发展的强劲正能量，保证国有资本不断做强做优做大。二、案例研究现状结合新形势、新任务，陕飞通过广泛收集分析相关资料、深入基层调研、开展问卷调查等方式，梳理了国企高质量党建引领企业高质量发展过程中存在的普遍性倾向性问题，对于如何将高质量党建要求延伸到“最后一公里”，根植于每位党员内心、转化为具体行动方面还不够，主要体现在：（一）发挥党的全面领导作用还需持续发力对标新时期高质量党建要求，调查显示，各级党组织和党员领导干部一定程度上还存在对加强党的建设的理论内涵理解不够深刻、到位的问题，特别是对党的“统领性地位”把握不准，存在从全局上去思考分析问题不够，导致有时贯彻执行重大决策部署还不够系统有效，党委决策的后评估机制还需持续完善。（二）抓党建工作的方法创新不够科研生产经营是中心工作，党的领导要在中心工作中得到充分体现，这是坚持党的基本路线的题中之义。但目前基层党组织还存在工作模式单一，工作方法简单，创造性开展党建工作不足，打造有特色、有亮点的党建品牌不够等现象，党建工作成效不能积极主动适应发展形势和企业员工的思想需求，尤其是不能适应青年职工思想活跃的要求。（三）科学的融合机制不够完善在党委层面，尚未固化一套完整的、实操性强的融合体系，对基层党建工作融合指导不够，亮点工作提炼总结推广不够；在党总支和党支部层面，部分党组织负责人工作思考不深，工作导向不明晰，存在“抄作业”的现象；在党小组层面，党小组“存在感”不强，班组管理和党小组建设融合的抓手还不多。三、陕飞高质量党建引领企业高质量发展的实践探索在具体实践中，陕飞党委构建了“1+4”的系统工程模型，即形成了“凝心”“固魂”“强基”“育才”“清风”5大工程同向发力、协同推进的工作格局，以高质量党建引领陕飞实现高质量发展。（一）实施“凝心”工程，强化思想引领，凝聚高质量发展的思想共识1.强化理论武装凝聚发展共识理论上清醒，政治上才能坚定。陕飞党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的根本指针，深刻领会习近平总书记重要指示批示精神和党中央部署要求，严格落实“第一议题”要求，紧密结合思想和工作实际，谈体会、谈心得、谈发展。开展形式多样的政治理论学习教育，引领党员干部深刻理解了“两个确立”的决定性意义。严格落实学习制度，将“软学习”转化为“硬任务”，让“硬任务”实现“目标化”，细化学习目标，细分学习主题，通过多种方式持续增强党委理论学习中心组学习的深度和广度，督促基层各级党组织跟进学习，不断提升党员干部运用创新理论指导实践、推动工作的能力。2.做好思想教育凝聚行动共识思想教育是党的建设的灵魂，决定着党的建设方向。陕飞党委把加强党性教育、坚定理想信念放在首位，深入开展形势任务教育，持续加强意识形态阵地管控和网络舆情管理，坚持定期开展职工思想动态调研分析，加强对群众工作和青年工作的指导，提高了思想政治工作的针对性和实效性。按照“内鼓士气、外树形象、聚焦一线、突出重点”的宣传工作思路，加大了舆论引导和宣传鼓动，用强大的思想引领力、文化感召力、舆论传播力，画好了陕飞改革发展的“同心圆”，弘扬了陕飞融合发展的正能量场。持续弘扬社会主义核心价值观和“忠诚奉献逐梦蓝天”的航空报国精神，结合公司实际开展了“责任·敬业·共赢”主题文化活动和“文明陕飞人”价值倡导活动，营造了向上向善的文化氛围，激发了广大干部职工锐意进取、开拓创新、敢打硬仗的拼搏精神。（二）实施“固魂”工程，强化党的领导作用发挥，激扬企业高质量发展的奋进力量1.发挥党委领导作用办好中国事，关键在党，党的领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。陕飞党委始终做到两个“一以贯之”，把党委的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入公司章程，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位；修订了《党委会议事规则》《董事会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》，将党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，形成了有效保障党委“把管保”领导作用发挥的工作机制。旗帜鲜明地在各方面工作中体现党的意志、党的方向、党的立场，制定《贯彻落实习近平总书记重要指示批示及党中央重大决策部署实施细则》，建立贯彻落实的传达学习、研究部署、督导推动、跟踪问效长效机制，保证改革发展方向更明、路子更正。坚持胸怀“国之大者”，强化党建总揽全局作用，党委逐项审议发展规划，形成了“一心使命、两维融合、六智目标、九大工程”为基本要素的规划纲要和“1+1+3+5+10”规划体系，为高质量发展理清了脉络，擘画了未来发展蓝图。2.完善党建工作体系制度优势是党和国家的最大优势。陕飞党委以贯彻落实航空工业“1122”党建工作体系为抓手，按照“要求承接、工作承接、制度承接”的原则，成立了政治保证业务域体系建设团队，建立起了统一架构、统一方法、统一标准的184份AOS制度文件、182条末级流程，通过表单化、流程化的制度设计，有效推动了政治保证业务域全层级业务流的显性，切实提升党建工作成效。严格落实上级部署，坚持眼睛向内查找党建工作短板，严肃开展基层党建工作考核和党组织书记抓党建述职评议考核，党支部工作标准化规范化水平进一步提高。（三）实施“强基”工程，激发组织活力，打造企业改革发展坚强战斗堡垒1.增强组织功能党的力量来自组织，陕飞党委始终将基层党组织的作用发挥作为工作的切入点和发力点，坚持抓基层、强基础、固基本。及时根据机构调整对党组织设置进行调整，坚持选优配强党组织书记，在重点单位增设党建管理专家，进一步增强了党组织工作力量；加强专兼职党务工作者队伍建设，抓好党员的教育管理和监督，严肃开展基层党建工作考核和党组织书记抓党建述职评议考核，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在科研生产经营和改革发展任务中得到全面检验。坚持通过党委会、党建和思想政治工作会议研究落实集团党组和上级党组织的重要工作部署，坚持每月召开党建工作例会，每季度在工作例会上对党建工作进行总结点评，及时研究、部署、检查督促党的建设重要工作。根据外场试验、服务保障等任务及时成立临时党支部，围绕重点型号研制成立党员攻坚先锋队，确保实现型号任务延伸到哪里，党的工作就开展到哪里。2.拓展融合深度党建工作抓得好不好、实不实，最终要靠中心工作的实际成效来检验。陕飞党委始终坚持深化党建与生产经营深度融合，制定了“党建+”工作实施方案，从思想融合、组织融合、管理融合、方式融合等四个维度，利用工程化思维，以表单化管理为抓手，从“目标、计划、执行、检查、责任、结果、奖惩”等方面进行策划，广泛开展了“党建+”系列工作。始终坚持“完成型号就是最大的政治”，以“思想发动-精准攻坚-严肃考核-发挥组织优势”为抓手，将党的领导及党风廉政工作要求融入型号研制全过程，将党建工作的责任延伸到型号研制最前沿，保证党的路线方针政策在型号研制全线落实落细。坚持“一个组织一个品牌，一个班组一个典型，一个岗位一个亮点”，在基层党组织中开展了立功竞赛，组织广大党员比学习强思想、比创新强基础、比贡献强能力，带领广大职工高质量完成各项科研生产经营任务。（四）实施“育才”工程，强化干部人才担当作为，建设高质量发展队伍1.建设高素质干部人才队伍把落实加强新时期干部和人才队伍建设的部署要求作为工作原则，坚持“二十字”标准，健全完善干部专家选拔任用考核制度，大胆提拔使用富有激情、敢于创新的年轻干部，40岁以下年轻干部占比提升至43%，干部队伍的年龄结构、学历结构、专业结构得到持续优化。落实人才发展体系规划，按照“控总量、调结构、引人才、强素质”的思路，持续加快人才队伍“金字塔”结构的搭建。建立容错纠错机制，为敢担当、能干事的干部撑腰打气，营造“鼓励创新、宽容失败”的浓郁氛围。设置了人才“蓄水池”，以航空技术发展、重点型号研制为契机，结合青年骨干培养情况和年度考核结果，动态调整公司青年骨干人才库，设定培养目标实施精准培养，实现各层级人才良性流动和梯次化发展。择优选拔“墩苗计划”“育鹰计划”人选，不断激发人才生机活力，为公司高质量发展做好人才储备和梯队建设。2.增强队伍整体能力始终将管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，坚持不懈抓好作风建设，强化干部专家的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。定期通过集中轮训、专项培训等方式，经常性地开展作风教育，促进干部专家始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，做到目标清楚、问题清楚、措施清楚、责任清楚。大刀阔斧推进三项制度改革，完善“三能”制度，完善干部专家“下”的依据，提供“上”的平台，确保各项工作不务虚、不落空。通过改进校园招聘方式、实施技能等级提升工程、开展技能人员“一专多能”培训取证等形式，优化人才结构，激发人才活力，盘活了内部人才资源，缓解了科研生产任务弹性需求。健全完善干部考核评价机制和监督机制，持续保持队伍干劲，营造出充满紧迫感、使命感、责任感的氛围，实现增强动力、激发活力、传递压力、赋予能力的“四力”目标。（五）实施“清风”工程，强化监督效能，为高质量发展保驾护航1.推进党风廉政建设责任落实深刻领会全面从严治党向纵深发展的内在要求，压实党委主体责任和纪委监督责任，逐级开展主体责任、监督责任约谈，公司领导班子成员通过经常性谈心谈话、参加党内组织生活、加强理论学习等方式，不断增强“一岗双责”的责任意识。通过约谈提醒、述责述廉、监督检查、考核问责等方式，狠抓任务措施落实，严格责任追究，对履行责任不力、单位发生违规违纪违法问题的领导干部予以诫勉谈话处理，推动全面从严治党向基层延伸。通过党委会、巡察领导小组会、党建例会研究部署巡视巡察工作，巩固拓展中央、集团巡视整改成效，进一步凸显政治巡察利剑作用。2.加强政治监督把政治监督放在首位，坚持党的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。近年来围绕贯彻党的十九届历次全会精神、应急储备物资采购、常态化疫情防控等开展监督，推进监督具体化常态化。以推进政治保证体系和“24361”监督体系建设为契机，构建科学规范的制度体系，推动监督工作具体化、程序化和制度化，切实加强对各单位“一把手”和领导班子的监督。持续完善公司