政法委系统关于“六个必须坚持”专题研讨交流会上的发言

政法委系统关于“六个必须坚持”专题研讨交流会上的发言同志们：习近平总书记指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。为促进民营经济发展壮大，中共中央、国务院近日发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》。其中，要求强化民营经济发展法治保障，健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。深刻认识和把握“六个必须坚持”是新征程上不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章的“金钥匙”，是我们贯彻落实《意见》的强大思想武器。我们要用好这把“金钥匙”，在促进民营经济发展壮大的实践中分析问题、解决问题，营造法治化一流营商环境，为民营经济健康发展提供坚强法治保障。下面，围绕中心组交流主题，我谈几点体会，与同志们共同交流。一、必须坚持人民至上，这是分析问题、解决问题的根本立场。党的XX大报告指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”就业是最基本的民生，也是最大的民生。只有发展壮大更多的市场主体，才能提供更多的就业机会，进而增进民生福祉，提高人民生活品质。习近平总书记指出：“要积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向和目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。”人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面都有更高要求。这些与政法工作强相关、正相关。要解决制约高质量发展的种种问题，克服部门保护主义和地方保护主义，维护市场秩序，坚持司法为民、公正司法，健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。二、必须坚持自信自立，这是分析问题、解决问题的政治原则。自信才有力量，自立才能自强。新时代新征程，要坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，夯实国家安全和社会稳定基层基础，以新安全格局保障新发展格局。社会公平正义是社会主义社会的内在要求，是我们党追求的一个十分崇高的价值目标，也是法治的灵魂和生命，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。法治是最好的营商环境，要通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发市场主体创业创新创造活力，畅通国内国际双循环，保障产业链、供应链安全稳定，以良法善治为构建新发展格局、推动高质量发展提供更好环境。三、必须坚持守正创新，这是分析问题、解决问题的路径选择。守正才能不迷失方向，创新才能跟上时代。环境在变问题也在变，发展起来以后的问题不比不发展时少。解决问题要面向未来，放在历史长河、全球视野、哲学角度去谋划思考，必须以自信果敢、自强不息的精神风貌，保持定力、勇于变革的工作态度，永不懈怠、锐意进取的奋斗姿态，推进解决问题的理念、手段和体制机制创新。我们要认真学习宣传、研究阐释、贯彻落实习近平法治思想，在法治下推进改革，在改革中完善法治，坚持改革与法治同步推进，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。要依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强。四、必须坚持问题导向，这是分析问题、解决问题的关键所在。问题是时代的声音。今年4月28日召开的中央政治局会议指出：“要坚持'两个毫不动摇'，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。”在实践中要坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要沉下身去开展调查研究，既要考虑市场主体的现实需求和意见，又要听取有关部门和司法机关的意见，针对“打官司成为民营企业的一大痛点”“公正司法成为民企发展的期盼”“法治是最好的营商环境，如何体现依法平等公平竞争”等问题，结合主题教育，坚持从实际出发，有的放矢开展整改整治。要发扬自我革命精神，勇于动真碰硬，抓实分类整改，深化专项整治，务求取得实效。五、必须坚持系统观念，这是分析问题、解决问题的思维方式。系统观念始终是具有基础性的思想和工作方法。从立法角度而言，要推动完善市场法律法规体系，夯实法治化营商环境制度基础。从执法角度而言，政府机关要提高依法行政水平，全面推进严格规范公正文明执法，为市场主体提供优质高效服务。从司法角度而言，要严格公正高效权威司法，依法平等保护市场主体合法权益。从守法角度而言，要实施好《民法典》和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益。从法治社会建设角度而言，大力宣传支持民营经济发展的方针政策和法律法规，营造良好氛围。加快实现社会治理法治化，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，营造公平、透明、可预期的法治环境，打造企业版“枫桥经验”。建设现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推动治理损害营商环境的作风和腐败问题。企业应当主动增强风险意识与契约精神。六、必须坚持胸怀天下，这是分析问题、解决问题的宏阔格局。法安天下，德润人心。民心是最大的政治，正义是最强的力量。法治是国家核心竞争力的重要内容，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，坚持用规则说话，靠规则行事，适应高水平对外开放的需要，努力实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全促进和保障境外投资的法律政策和服务体系，鼓励民营企业拓展海外业务，在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任。积极参与共建“一带一路”，有序参与境外项目，更好指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战。强化部门协同配合，针对民营经济人士海外人身和财产安全，建立防范化解风险协作机制。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢。专题党课：保持清清爽爽的党内同志关系同志们：人与人之间，不论远近亲疏，都有着或直接或间接的关系。这些关系千线万缕，影响着每个人的行为，每个人都活在“关系”之中。在所有关系中，有一个最普遍而又超凡脱俗的关系，就是同志关系。同志关系超越了你侬我侬的亲情关系，超越了“来而不往非礼也”的利益关系，超越了“官高一级犹如泰山”的尊卑关系，更是超越了拉拉扯扯扯的暧昧关系。这一点，在我国古代就已十分明确。春秋时期，左丘明在《国语·晋语四》中对同志一词作了解释:“同德则同心，同心则同志。”同志就是志同道合的朋友。在马克思主义政党产生之后，同志则成为党组织成员之间的相互称谓——不论职业高低，一律以“同志”相称，意味着都有着一个共同的奋斗目标，都有着一个平等的地位。中国共产党历来重视同志关系，在战火中建立纯洁的革命友谊，在实践中坚守初心使命，在考验中淬炼清清爽爽的党内同志关系。新时代新征程，倡导清清爽爽的党内同志关系，是净化党内政治生态、加强党的作风建设的必然要求，是推进党的自我革命的必然举措。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。一、“两个结合”视域下的同志关系从字面上理解，同志当为志同道合者。而志同道合者，必定是三观相投，有共同追求和共同语言。诚如古人言：只有同德同心之人的相处，方能构成同志关系。真正的同志关系，其相交往中没有现实中的利益纠葛，没有情感上的纠缠牵扯，相互皆能坦诚相见，彼此的优点缺点一目了然，似为透明人。同时，其行动举止皆光明磊落，相互没有防范之心，是可以在战场上把后背交给对方的战友。这样的关系是人际关系的最高境界，其最鲜明的特征，便是清清爽爽。说到同志关系，就必然要提到使“同志”成为普遍应用的马克思、恩格斯。他们将其作为无产阶级政党成员之间使用的称呼，用来指代有共同的阶级身份和共产主义理想追求的人。在马克思、恩格斯看来，无产阶级政党的同志关系是天然的清爽关系。只有真正的无产者才能成为同志，所有无产者联合起来所形成的同志关系，才是最纯洁无私的。马克思主义政党之所以把组织成员称为同志，就是因为所有走到一起来的人，都有也只有一个共同的目标——让天下的无产者摆脱被压迫被剥削的命运，共同拥有这个世界——共产主义社会。这个社会，全人类共同拥有的社会，是让所有无产者变成有产者的社会。在实现共产主义社会之前，马克思主义政党作为同志的个体，心中只有全人类，唯独没有自己。“不私，而天下自公。”中国共产党作为马克思主义理论武装的政党，继承了马克思主义话语体系中的“同志”内涵。1921年，中国共产党一大党纲明确规定：“凡承认本党纲领和政策，并愿成为忠实党员的人，经党员一人介绍，不分性别、国籍，均可接收为党员，成为我们的同志。”将“同志”一词赋予政治内涵，意味着共同实现共产主义的无产者。中国共产党没有任何自己特殊的利益，这是党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。正如A总书记所说的，“我将无我，不负人民”。中国共产党在长期领导革命建设改革实践中，结合中国实际，特别是结合优秀传统文化，丰富发展了“同志”的内涵。第一，清清爽爽的同志关系当如君子之交清淡如水。古人最为推崇的人际交往关系就是清淡如水的君子之交。老子曾有言：“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”按孔子的说法君子之交，在平常之际一如常人交往，却没有常人那样“三日一约五日一聚”的密切交往，平淡得就像随处可见的江河水一样。而且，许多君子之交就是一种“神交”，心向往之而终身未能晤面。这样的关系，不存在任何利害关系冲突。但在急难之中，则会倾尽全力以帮助。用曾子之言，则是“可以托六尺之孤，可以寄百里之命，临大节而不可夺”。这样的君子之交不由时空的距离而稍有减损。这样的君子之交，往往能够从道义出发，以忠信待人。例如，唐代诗人李白与杜甫，两人年龄相差十一岁，仅见过一次便再无交集，却保持友谊终生。特别是杜甫，写了许多回忆李白的诗，自己虽处于困顿之中，却时刻挂记着这么个朋友。他们的关系可谓君子之交。第二，清清爽爽的同志关系当如三月春风清爽宜人。汉代刘向《说苑·贵德》中提到：“管仲上车曰：‘嗟兹乎！我穷必矣，吾不能以春风风人；吾不能以夏雨雨人，吾穷必矣。’”其中隐含的意思，强调一个人应该像春风夏雨一样对他人有所裨益，同样在帮助他人的同时，也会得到相应的回报。论语曰：“己欲立而立人，己欲达而达人。”在做任何事情的时候，先想到如何及时给予人帮助和教益。帮助了人，人家自然也会给回报的；而在别人困难的时候袖手旁观，自然是会失去人心的。“春风风人、夏雨雨人”就比喻为及时地给别人带来帮助。第三，清清爽爽的同志关系当如深潭碧水清澈见底。关系清爽，相互之间没有任何不能言说之事，任何要求都直截了当，不含含糊糊，泾清渭浊，界限分明。其同志情深，如三千尺之潭水，但却能一眼看到底。清清爽爽的同志关系，是光明磊落的关系，是“事无不可对人言”的关系。按孔子的说法，是“周而不比”，即互相团结，彼此相助，而不是去相互争斗，或拉拉扯扯。第四，清清爽爽的同志关系当各葆清白节操却惺惺相惜。清清爽爽，并不是高冷而是清白——节操清白。节操清白者，对于同类人总是相互尊重、相互促进，而从不盛气凌人，即使其处高位，也能礼贤下士、折节下交，且能更多地发现、发挥他人长处。春秋时期的管鲍之交，就是惺惺相惜的范例。在管仲尚未发迹之时，有许多常人不能理解的地方，例如两人合伙做生意，管仲总会多拿，在打仗的时候，管仲总落后他人，管仲三次当官三次被君王放逐……但鲍叔牙都能理解并为之解脱。所以，管仲感叹地说：“生我者父母，知我者鲍子也！”2023年6月2日，A总书记在文化传承发展座谈会发表重要讲话，指出：“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我