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1/18在民营经济工作会议上的发言稿样稿通用3篇【参阅】此篇优质文档“在民营经济工作会议上的发言稿样稿通用3篇”由网友为您精心整理分享,供您参考阅读之用,希望对您有所帮助,喜欢就下载分享吧!在民营经济工作会议上的发言稿1同志们:这次会议是市委市政府召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省民营经济工作会议精神,深入分析全市民营经济发展形势,进一步明确目标,强化措施,创优环境,促进民营经济发展再上新台阶。一、准确把握全市民营经济现状,增强加快发展民营经济的责任感和紧迫感民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是最具潜力、最具活力、最具成长性的增长点。党的xx届三中全会强调:“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。”省委省政府高度重视民营经济发展,专门召开高规格的全省民营经济工作会议,提出了促进民营经济发展“四个并举”、“五个着力”的思路,出台了加快全省民营经2/18济发展的26条意见,这为我们做好民营经济工作指明了方向。从我市情况看,近年来,全市各级各部门紧紧围绕产业结构调整、骨干企业培育、特色产业提升“三个重点”,大力实施企业成长、产业提升、转型升级、创新服务“四项工程”,全市民营经济发展取得明显成效。一是经济总量逐步扩大。20xx年以来,全市私营企业和个体工商户年均增长%,目前总量已超过5万户。20xx年,全市民营经济实现增加值263亿元,占全市GDP的40%,对全市经济增长的贡献率达到35%;实现税收21亿元,占全市税收总收入的25%;从业人员达到22万人,占全社会非农从业人员的40%以上。二是产业特色日益凸显。全市规划建设了8个中小企业产业集群,引导民营企业集中发展,形成了钢铁深加工、农副产品加工、塑料机械制造等一批规模较大、集聚度较高的产业集群。其中,钢城区专用钢材集群、农高区姜蒜集群、莱城工业区汽车零部件集群、高新区塑料机械集群被认定为省级重点产业集群;颜庄、里辛、羊里、杨庄4个镇被评为省级特色产业镇。三是品牌建设成效明显。截至目前,全市各类民营经济市场主体共创立山东著名商标29个、中国驰名商标5个、山东名牌17个,东兴源食品等3家企业被评为省级优质产品生产基地龙头骨干企业,科虹线缆等13家企业获得省级“一企一技术研发中心”或“创新企业”称号。汇金股份、万兴果菜、力创科技、上汽粉末等一批民营企业迅速成长,成为推动全市经济发展的重要力量。民营企业发展代表着一个地区的经济活跃程度,民营经济3/18的壮大是带动地方快速发展的重要力量。从全国全省看,凡是经济实力强、发展水平高的地区,也都是民营经济发达的地区。我们与发达地区的差距,主要也差在民营经济上。一是市场主体数量偏少,综合实力较弱。全市每万人拥有民营经济主体376户,比青岛少255户,比枣庄少187户,比日照少95户,也低于410户的全省平均水平。我市民营经济增加值占GDP比重比全省平均水平低5个百分点,人均民营经济增加值万元,较全省平均水平少万元。民营经济缺乏带动能力强的行业龙头,全市仅泰钢、九羊2家钢铁企业入围“20xx年中国民营企业500强”。二是科技创新能力不足,产业层次不高。我市多数民营企业的技术装备陈旧,生产工艺落后,研发投入不足。20xx年,全市规模以上民营企业中有研发机构的仅占11%,全市民营企业研发投入占主营业务收入的比重仅为%。全市民营高新技术企业仅有54家,占全部规模以上工业企业的11%。我市民营企业产业层次较低,第二产业中,从事初加工、粗加工的企业多,从事精深加工的少,高新技术企业更少;第三产业中,从事商品贸易的企业多,从事现代服务业的少,企业竞争力不强。三是发展制约要素较多。据调查,我市民营企业普遍存在融资难、人才匮乏等问题,尤其是融资难问题成为制约民营企业发展的最大瓶颈。20xx年,全市中小企业贷款余额161亿元,仅占全部企业贷款余额的31%;中小企业贷款利率普遍较高,有的较基准利率上浮一倍以上;部分中小企业的“担保圈”风险没有完全化解,随时面临银行“抽贷”、“断贷”,制约4/18了企业正常生产经营。四是政府服务和环境建设有待进一步提升。部分扶持民营经济发展的政策针对性、操作性不强,落实难、落实慢,执行效果打折扣。少数部门自由裁量权大,执法不规范,扰乱企业生产秩序。一些部门服务意识不强,行政审批事项繁琐,工作效率不高。问题就是导向,差距就是潜力。各级各部门一定要站在全局的高度,深刻认识民营经济在推动我市跨越发展进程中的战略地位和重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,研究有效举措,着力解决问题,推动全市民营经济实现快速发展。二、明确目标任务,提升民营经济发展水平今后一段时期,我市民营经济发展的总体思路是:坚持以党的和xx届三中全会精神为指导,鼓励和支持民营经济加快发展,进一步激发和释放民营市场主体活力和创造力;坚持市场在资源配置中的决定性作用,保证民营市场主体依法平等使用生产要素;坚持转变政府职能,创新服务方式,消除各种隐性壁垒,使民营市场主体公开公平参与市场竞争,调动全社会创业创新积极性,在推进“四个发展”、建设“五个莱芜”历史使命中发挥更大作用。按照这一总体思路,我市民营经济要重点在4个方面实现新突破。一要在扩大规模上实现新突破。以扩张总量为中心任务,大力开展全民创业,尽快培育一批铺天盖地的中小微企业。到20xx年,全市新发展私营企业1万户,总数达到万户以上,5/18年均增长15%;新发展个体工商户2万户,总数达到万户以上,年均增长12%以上;个体和私营企业从业人员新增8万人,总数达到30万人以上,年均增长8%;民营经济增加值占地区生产总值比重提高到45%以上。二要在提升质量上实现新突破。以结构调整和转型升级为主攻方向,鼓励民营企业和民营资本更多的进入先进制造业、高新技术产业、现代服务业、战略性新兴产业等领域,优化全市产业结构。鼓励民营企业开展自主创新,掌握一批具有自主知识产权的关键技术和产品,培养核心竞争力。到20xx年,全市民营高新技术企业达到80家以上。三要在集群发展上实现新突破。以促进中小企业集群式发展为着力点,抓好产业园区建设,引导民营企业进入园区集聚、集群、集约发展,由分散经营向专业化分工协作转变。重点围绕优特钢、汽车零部件、农副产品加工、粉末冶金及制品、线材线缆、精细化工、塑料机械加工、节水灌溉装备制造等传统和优势产业,引导民营企业加强配套协作,着力培植起在全国全省有影响、带动能力强的8个“百亿”规模中小企业集群。四要在培育龙头上实现新突破。以培育行业龙头为突破口,重点在先进制造业、现代服务业、高新技术产业、现代农业等领域,筛选一批成长性好、竞争力强的民营企业进行重点扶持,着力打造一批“顶天立地”的民营强企,力争20xx年全市规模以上民营企业达到800家,其中销售收入超过10亿元的达到20家。6/18三、创造优良环境,促进民营经济加快发展民营经济的发展离不开政府的扶持和帮助。各级各部门要坚持问题导向,研究有效措施,为民营经济发展创造宽松环境。具体讲,就是做好“松绑、扶助、管实”3篇文章。“松绑”,就是减少对民营经济发展的管制。xx届三中全会指出,“坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各类隐形壁垒”。民营经济是草根经济,只要少管制、少约束,充分发挥市场的自主作用和经济的自生能力,民营经济就能迅速成长起来。一要着力转变政府职能。目前,我市行政审批事项已经由485项削减到97项。下一步,要在巩固审批制度改革成果的基础上,编制行政审批事项目录,并在年底前向全社会公布。凡是未纳入目录的审批事项,一律不得实施,坚决杜绝明批改暗批、另立名目进行审批或者擅自设定审批事项的行为。统一行业审批事项名称、申请条件及办理流程,规范优化权力运行,推进政府履职标准化。继续实行“一窗式”服务,落实行政审批“两集中、两到位”改革,进一步提高行政审批效率。按照省政府部署,实行行政权力清单制度,对现有行政权力进行全面梳理,列出权力清单,确保明年3月底前向社会公布。二要深化工商注册制度改革。认真落实“两个放宽”,即放宽注册资本登记条件,取消最低注册资本限制;放宽市场主体住所登记条件,不再审查企业住所和经营场所的权属和功能。加快推进“先证后照改为先照后证”和“企业年检改为年报公示”等改革,切7/18实优化企业发展环境。工商部门要进一步改善服务,提高效率,企业注册争取在1天内完成。三要降低市场准入。认真落实国务院和省委省政府关于鼓励民间投资的相关政策,按照“非禁即入”、“非禁即准”原则,对民营资本和国有资本一视同仁,实行同等待遇。结合我市实际,建立民间资本投资开放项目库,鼓励民间资本以独资、参股、控股等多种方式进入城市基础建设和市政公用事业等领域,大力支持民间资本发展养老、教育、文化、体育、医疗卫生等社会事业。“扶助”,就是进一步加大对企业的帮扶力度。各级各部门要立足本职,积极作为,加大对民营企业的扶持力度。一要严格落实财税扶持政策。近年来,我市先后设立了1000万元的中小企业发展资金、1亿元的工业企业创新发展资金、20xx万元的创新型中小企业培育扶持资金等。各有关部门要在落实好这些资金的基础上,进一步改革财政资金使用办法,设立创业投资基金和产业投资基金,充分发挥财政资金使用效益。推广政府采购担保业务,为中小民营企业提供投标、履约和融资担保等服务。在税收扶持方面,国家和省都规定,从今年起到20xx年,国家对年应纳税所得额低于10万元的小型微利企业实施减税政策,去年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策,也将延长到20xx年底。各级各部门要认真落实这一政策,让民营企业真正得到实惠。二要帮助企业破解要素制约。融资难、融资贵是始终困扰民营企业发展的突出问题。各金融机构要积极创新金融产品和服务模式,探索开展利用动产、股8/18权、知识产权、商标权等抵质押,加大对民营企业特别是小微企业的信贷投入,确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平。企业要拓宽融资渠道,通过上市、挂牌、发行债券等方式进行融资,积极引进私募股权投资,扩大融资规模。各级政府要支持具备条件的民间资本依法设立小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等金融组织,完善地方金融市场体系。需要强调的是,金融部门既要严格执行国家政策,依法维护自身资产,也要放下架子,深入企业,主动为企业发展当好参谋,搞好服务,尤其不能对企业集中“抽贷”、“断贷”,造成“雪上加霜”。在解决人才制约方面,要引导企业搞好与大专院校、科研院所的对接合作,柔性引进技术人才,为企业解决实实在在的技术难题。在土地使用和供应方面,要保证民营企业与国有企业享受同等用地待遇,鼓励民营企业盘活存量闲置、低效利用的土地,对利用工业厂房、仓储用房等存量房地产兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业的,允许土地用途和使用权人暂不改变。三要加强中小企业公共服务平台建设。去年11月份,我市中小企业公共服务平台挂牌成立,商标代理、工程造价等部分中介服务机构已经进驻为企业提供专业化服务。下一步,要进一步整合社会化服务机构,完善公共服务平台网络,加快形成具备政策咨询、创业创新、人员培训、技术研发、融资担保、法律援助、商务服务等多种功能的社会化服务体系,为中小微企业发展提供保障和支持。9/18“管实”,就是维护公平竞争的市场秩序。发展民营经济,政府不仅仅要放掉该放的权,创造宽松的政策环境,更要尽到该尽的责,管好该管的事,维护公平竞争的市场秩序。一要加强涉企收费管理。对现有涉企收费项目进行清理整合规范,建立和实施涉企收费目录清单制度,坚决取消未经法定程序设定的收费项目。规范对企业的评比、达标、表彰等活动,坚决纠正和查处向企业乱检查、乱摊派、乱集资行为。二要强化市场主体监管。进一步强化市场主体责任,引导包括民营企业在内的所有市场主体,树立规则意识和法治观念,重契约、讲规则,依法组织生产经营,依法参与市场竞争,依法化解矛盾争议。加快企业信用体系建设,逐步建立包括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