实用产业基金如何运作（精编5篇）

好文供参考!1/25实用产业基金如何运作（精编5篇）【引读】这篇优秀的文档“实用产业基金如何运作（精编5篇）”由网友上传分享，供您参考学习使用，希望此文对您有所帮助，喜欢的话就分享给下载吧！产业基金如何运作1历经5年酝酿，经国务院同意、国家发展改革委批准，我国首只能源产业投资基金——山西能源产业投资基金即将面世。12月20日，朝晖产业投资基金管理有限公司(以下简称“朝晖公司”)在京挂牌成立。该公司将作为山西能源产业投资基金的受托管理者，全权负责基金的运作管理。该基金首期规模100亿元人民币，存续期为15年。在山西省煤炭资源重组大潮下，该基金可谓生逢其时。“从产业整合角度而言，产业投资基金是最优的集合工具，而不仅仅是投资工具。山西能源产业投资基金将对山西能源产业发挥纵横捭阖的功效。”北京理工大学中国产业投资基金研究中心学术委员会主任崔新生说，崔曾参加山西能源产业基金课题论证。朝晖公司的成立，标志着山西能源产业基金从筹备初创阶段向资金筹募、投放阶段迈进；这也意味着，历经5年的能源好文供参考!2/25产业投资基金“拉锯战”画上句点。基金推出的时间表也被敲定。“预计在半年后，山西能源产业投资基金开始正式对外投资。”中科招商有关负责人说。助力山西产业升级山西是我国的能源大省，但在近一二十年间，尤其是随着煤炭、焦炭等市场行情火爆后，滥开采、低层次利用等问题日益严重，这一方面造成了资源的巨大浪费，同时也衍生了诸多的环境问题。如何合理开发利用能源，一直是国家以及山西省各级政府关注的问题。“山西是煤炭资源大省，但是由于资金短缺等原因，山西煤炭行业集中度低、产业结构单一、技术水平不高、安全生产问题严峻。山西省迫切需要加大能源基地建设投入力度，调整产业战略布局，提升行业产能水平和经济效益。”朝晖公司董事长张亮说。能源产业的大发展需要资金的大投入。山西省计划在“十一五”期间建设全国新型能源和工业基地，需要大约16000亿元的固定资产投资，资金缺口大。“山西能源企业大多依靠银行贷款和政策性扶持，在山西建设新型能源和工业基地的关键时刻，这种仅仅依靠银行融资的方法已经很难满足能源企业对资本的需求。”山西省经济信息中心预测部王华说。而“通过设立能源产业基金，有利于山西省由资源大省借好文供参考!3/25助资本市场转变成为经济强省，有利于与中部其他地区共同形成经济发展、社会进步、相互促进的发展格局，能够有效地为山西能源产业升级和调整提供金融支持。”张亮说。正因为此，山西能源产业基金的设立得到山西省政府的大力支持。2005年12月，山西省发改委代省政府起草了《关于申请设立“山西能源产业投资基金”的请示》并上报国务院。其间，中央政策研究室、国务院发展研究中心及中科招商等单位专家进行了多次论证。2007年以来，国家发改委进一步征求了财政部、中国人民银行、证监会、银监会、保监会等部门的意见。国务院最终于2007年12月批准了山西能源产业投资基金的设立。在山西省加大煤炭产业兼并重组开展如火如荼之际，山西能源产业投资基金的设立可谓恰逢其时。“能源产业基金的设立，将为正在实施的煤炭资源整合战略和山西新兴能源工业基地建设提供强有力的资本支持。”中科招商执行副总裁、朝晖公司总经理杜昌焘说。投资范围不限于煤炭产业无论是朝晖公司的设立，还是能源产业基金的批准，由于山西省政府和国家发改委的推动，基金一开始就被笼罩了“官方”的色彩。“但是，山西能源产业投资基金不同于一般政府主导基金，好文供参考!4/25政府不参与到包括项目选择、投资，以及投资后的管理过程。基金的投资和融资完全按市场化、专业化和规范化原则交由专业化的基金管理公司运作。”朝晖公司负责人解释说。作为山西能源产业投资基金的管理运作者，朝晖公司由中科招商创业投资管理公司与山西灏鼎能源投资有限公司联合出资设立，注册资金1亿元，双方各持50%股份，注册地为北京市。朝晖公司是以中科招商管理团队为主，负责山西能源产业投资基金的管理运作。公开资料显示，中科招商成立于2000年底，是我国首家大型人民币股权投资基金管理机构；山西灏鼎能源投资有限公司成立于2008年4月30日，是由山西省重点国有和民营企业共同出资组建的平台公司，其背后是太钢集团、山西焦煤集团、山西国际电力集团和山西能源产业集团等大型企业。“基金管理公司的组建经过反复斟酌，既考虑到山西省的能源企业，也需要市场化的基金管理公司参与。今后，我们将借助朝晖这一平台投融资，资金募资对象为工商企业、投资机构、银行、社保基金、保险公司等机构投资者。现阶段投资的对象集中在山西煤炭领域。”杜昌焘说。山西省发改委资料显示，基金主要投向为煤炭工业规模化生产及资源整合项目，煤化工产业和煤层气产业开发项目，煤炭资源多联产项目及其与此相关的国企改制、交通物流等项目。好文供参考!5/25“未来，我们还将专注于新能源和可再生能源领域。投资地域初期以山西为主，但不局限于山西。”杜昌焘说。从投资回报来看，产业投资基金与风险投资基金不同。据介绍，能源产业投资基金投资周期较长，一般5-7年。对于一些大的投资项目，将参与到企业的重组整合、治理结构调整、经营管理中。产业基金如何运作2一、指导思想通过建立和运转“互助资金”，缓解贫困村农户发展主导产业所需资金短缺问题，在贫困村整合各种生产要素，引导农户树立市场观念，增强诚信意识，提高自我积累、自我管理、互助互济和持续发展的能力，促进专业合作组织发展，培育新型农民，夯实贫困村新农村建设基础，提高财政扶贫资金使用效益，走出一条扶贫开发持续发展的新路子。二、主要目标由“政府引导”和“农户自愿”的形式共同组建“互助会”。会员以借用方式有偿周转使用“互助资金”，用于发展当地“一村一品”特色产业和商贸活动，由会员民主选举产生的理事会负责对协会互助资金的审批、发放和回收，帮助农户发展生产，并在互助资金和农户利益之间形成联结机制，促进好文供参考!6/25贫困村村级（社区）产业发展的滚动发展。三、工作原则1、坚持自愿的原则。农户加入互助会自愿，退出互助会自由。2、坚持扶持发展的原则。互助资金重点村限用于发展生产性项目，移民社区限用于商贸发展，不得把借款转借他人。3、坚持贫困户优先扶持的原则。互助会在审批和核定借款时，优先批准贫困户的借款。4、坚持公平、公正、公开的原则。互助会实行“阳光操作”，定期对借还款情况进行公示公告，全过程接受全体会员的监督。四、组织机构1、县成立贫困村村级产业发展互助会试点工作领导小组，由县政府分管扶贫开发工作的副县长任组长，县扶贫办主任、县财政局局长任副组长，各相关乡镇、县扶贫办、县财政局、县农村合作银行、县直有关单位为成员。县扶贫办、县财政局、县农村合作银行密切配合，加强对试点村的政策指导，研究制定切实可行的工作措施，抓好抓实试点工作。2、试点村（社区）要贯彻基层民主程序和要求，组织会员民主选举公道、正派、有责任心的村民组成理事会和监事会，其中必须保证贫困户代表占有一定比例。互助组织理事会一般由3-5名成员组成，包括理事长、会计、出纳等。监事会一般好文供参考!7/25由3-5人构成，由村五老人员组成，其中主任1人、副主任1人、贫困户代表1人、低收入户代表1人、妇女代表1人。监事会成员不得兼任理事会成员。3、理事会的职责是：组织村民共同制定实施本村《村级互助章程》和《互助资金管理办法》（包括管理规则，入会股金标准，借款的对象、条件、期限，还款的方式、占用费的收取和使用，公告公示办法等），指定专人负责行使借款的审批、发放、回收等日常具体事务。监事会的职责是：对本村参与互助会的农户负责，负责监督理事会的行为是否合规，组织实施办法是否得当。五、资金使用1、资金来源一是农户获取借款资格而自愿缴纳的入会股金（股金的标准为每股500元）；二是政府挂点单位帮扶资金；三是争取上级扶贫资金；四是社会各界以扶贫为宗旨无附加条件的捐助款。“互助资金”只能用于农户滚动借款，不得用于其它支出。2、借款对象和借款条件借款对象：加入互助会1个月以上，并缴纳入会股金的会员。借款条件：严格遵循“三个必须”和“两个优先”的原则。“三个必须”是：借款对象必须是已缴纳入会股金的农户；必须是具有劳动能力和偿还能力的本村村民；必须有一定的产业好文供参考!8/25发展规模。“两个优先”是：建档立卡的贫困户、低收入户借款优先；用于发展当地“一村一品”特色产业者借款优先。3、借款额度、借款期限和借款管理费标准①会员向“互助会”借款初始最高额度控制在2000元以内（按期还贷可增加信用等级，每升一个等级可增加贷款规模500元），借款期限一般为3个月，最长为12个月。为控制风险，借款余额不能超过互助资金总额的90%。②在互助会周转资金不足时，会员如在农村合作银行进行了授信评级的可向农村合作银行申请额度在万元以内的贷款，按县扶贫贴息贷款办法执行。贴息资金由扶贫办、财政局在每年贴息资金中予以统筹安排，分年下达。③互助资金的使用不以盈利为目的，但可向借款农户按月5‰收取占用费（主要用于发放股金红利及收贷费用，余额滚存入互助资金本金），占用费在还款日一次性收清。4、工作经费标准入会会员股金红利每月3‰，按年发放；理事会工作经费按季提取：①发放借款，按互助资金中放款金额每月1‰提取；②收回互助资金借款，6个月以内归的还按金额每月2‰提取，6个月以上1年以内归还按金额每月1‰提取，1年以上按每月‰提取。六、资金管理（1）建立会员借款联保制度。凡是会员向“互助会”申好文供参考!9/25请借款，除自身财产必须超过借款金额的一倍以外，还必须出具担保证明。没有担保的申请，理事会一律不予受理。担保采用两种方式：一是联户担保，即会员自愿组成借款小组（原则上5户为1组），小组内任一会员借款，如该借款户不能按期偿还时，其他会员必须负连带责任。二是个人担保，借款会员可找有实力的会员担保，在借款不能按期偿还时，担保会员负连带责任。会员借款可选择两种担保方式中的任何一种。同一会员原则上不能同时为几户会员提供担保。理事会成员不能为借款会员担保，但对每一笔借款负连带责任。（2）建立借款违约金制度。如果会员借款逾期不归还借款资金，延期时除计算占用费外另按欠款资金总额收取一定比例的违约金，违约金的标准为每月5‰。提供担保的协会会员有责任和义务督促借款会员按时归还借款。对逾期不归还和无力偿还的，由提供担保的协会会员共同承担还款义务，并取消担保会员在互助资金借款的资格，直至借款户还清借款为止。如借款人和担保人拒不偿还的，按管理制度取消会员资格，并由互助理事会提起诉讼，依法处理。（3）建立互助资金专帐制度。财政扶贫资金和协会会员股金统一存入乡镇财政所开设贫困村（社区）互助资金专户或村设立互助会资金专户，由乡财政所监管。互助资金专户必须设在当地农村合作银行机构。会员借款时，凭借款会员的借款申请、审批表，借款合同等资料，将借款资金拨入会员在当地好文供参考!10/25农村合作银行开设的帐户中。会员归还借款时，凭村互助理事会开具的还款通知单，将借款资金和借款占用费存入互助资金专户。乡镇财政所要加强互助资金监管，互助资金转帐单要有互助理事会、理事长、理事会会计、乡镇财政所所长或总会计4个印章。村级（社区）互助会要每季公布一次互助资金运行情况，确保公开透明，监督到位。（4）建立资金运行公示制度。各试点村（社区）要严格按照试点工作的有关步骤和程序进行操作，不得改变资金用途，不得增加借款额度。互助资金使用管理全过程执行公示公告制。试点村（社区）对政府补助资金、农户缴纳股金、接受社会捐资等互助资金筹集情况，农户借用互助资金及还款情况，农户借款占用费的收取及使用情况，要及时向全体村民公告；参加互助资金组织的农户名单股金数量，农户借款名单及额度、期限，参加互助资金组织的贫困户和低收入户名单及缴纳股金情况，要在本村（社区）进行公示。每年底，各试点村（社区）互助理事会要向会员代表会议全面报告一次互助资金使用管理情况，征询改进意见，接受会员的质询和监督。（5）建立信用星级管理制度。引进金融部门信用等级机制，制定信用星级管理规定：凡按时归还借款者“一次一星”，“六星”为最高信用等级