交流发言探索实施招商引资项目投资评审机制助推县域经济高质量发展

交流发言：探索实施招商引资项目投资评审机制助推县域经济高质量发展近年以来，天洲市着眼于解决招商引资项目快签约、快落地、快开工、快建设，打破思维定势，探索实施了招商引资项目投资评审机制，实现由从“招商引资”向“招商选资”转变，打通项目招引关、评审关、签约关、落地关，一批投资额度大、发展潜力好、带动能力强的延链、强链、补链项目相继签约落地，为推动高质量发展积蓄了动能、提供了支撑。主要做法如下：一、集体会商—项目行不行集体说了算。定期组织召开一次招商引资项目投资评审委员会会议，逐个听取招引项目情况汇报，与会领导和相关职能部门对产业准入、投资强度、经济效益、环境影响、支持政策进行集中评审，对项目的合规性、合法性和可行性进行充分论证，现场实名投票，当场公布结果，纪委全程监督，让投资者心服口服，有效杜绝不符合产业政策、高耗能高污染项目上马。二、承诺告知—手续怎么办部门来发言。招商引资项目通过评审转入签约的，现场告知项目方审批手续有哪些、该哪办、谁来办，特别是发改、资规、生态环境、应急、水利等部门，对项目立项手续、选址规划、环境评价、安全评价、亩均税收、投资强度、能耗水平等方面进行温馨提醒，现场指导手续办理程序，有力推动了项目快速签约落地。三、包联帮办—服务好不好企业来评判。通过评审的项目实行领导包联帮办制，每个项目明确一名市领导，成立工作专班，从项目签约到手续跑办、开工建设、完工投产一包到底，为项目提供全方位服务，帮助企业解决各类堵点难题，政企联动、形成合力，打通了项目落地的“最后一公里”。因此，经济要发展，项目是支撑，招商选资是关键。招商引资项目投资评审机制，是实现招商选资、招大引强的有力举措，必须按照“边实施、边完善”的思路，理顺招商机制，创新更实举措，以高质量招商推动高质量发展。在此分享几点经验：一、必须坚持敢于创新，才能打通项目建设的堵点。把项目招进来、落下去是一项时间跨度大、涉及部门广、牵扯环节多的系统工程，必须加强顶层设计和系统谋划。招商引资项目评审机制，把各职能部门以会议形式集中起来，会场上知无不言、言无不尽，会场外服务到位、一路绿灯，打通了招引难、落地难、推进难等瓶颈堵点，打破了各部门各行其是、条块分割的工作局面。我们要不断创新完善项目投资评审机制，总结经验、优化措施，探索实施与项目投资评审机制配套的退出、奖惩等机制，着力构建领导挂帅、部门协同、人人参与得到抓招商抓项目的新格局，彻底打通项目建设的“肠梗阻”，为推动经济高质量发展奠定基础、积蓄储能。二、必须坚持集体协商，才能提高项目招引的质量。一些地区不论项目好坏、投资商信誉实力盲目引进，导致“烂尾”工程频频发生，给我们敲响了警钟。集体协商、集思广益把好项目引入关，既是实施项目投资评审机制的应有之义，更是提升招引项目质量的创新尝试。我们要彻底摒弃“捡到篮子都是菜”传统观念，集体决策、科学决策，加强对项目产业前景、环境影响、财政贡献率等方面进行论证分析，对影响污染生态环境、产能落后和高能耗的产业，投资再大、产生的GDP再多，宁可舍弃也不上，避免“低端项目”和“人情项目”，确保宝贵工业用地最大限度发挥效益。三、必须坚持亲商爱商，才能点燃项目落地的引擎。营商环境就是生产力。招商引资项目投资评审机制对项目业主的投资诉求一事一议，土地价格、优惠政策公开透明，避免了少数人决策的随意性。我们要进一步提高政策的公开性和决策的透明性，强化超前监督、全程监督，压实领导包联责任，健全从招引对接、到签约落地、到建成投产的帮扶机制，为项目提供全流程、全周期的“保姆式”服务，让企业少费功夫跑流程，多用时间跑市场，腾出更多时间和精力谋划项目发展。四、必须坚持量化考核，才能激发招商引资的热情。招商引资工作常常事倍功半、无功而返，费力不讨好，各部门往往存在等拖思想和为难情绪。实施招商引资项目投资评审机制，把招商引资任务压实到各镇街、各单位，突出了对各镇上会招商项目的考核，激发了各级各单位的积极主动性。只要把招商引资项目投资评审机制制度化、规范化，加强对各镇街、各部门招商项目签约、开工、建设、竣工、投产、达产等环节的全链条考核和全周期管理，就一定能全面提高签约项目落地率、开工率、资金到位率、投产率，推动项目早开工、早落地、早见效。