2024年区工贸行业安全监管工作要点4篇

2024年区工贸行业安全监管工作要点4篇2023/X/XX2024年区工贸行业安全监管工作要点1xx年全区冶金等工贸行业安全监管坚持以提升企业基础能力和本质安全水平为基础，严格贯彻新安法推动企业落实主体责任，着力巩固提升冶金等工贸重点行业领域整治实效，防范遏制各类生产安全事故，有序推进冶金等工贸行业安全稳定向好。一、深化工业企业安全风险报告工作1、督促企业提质保量完成定期报告。按照省政府140号令要求，划定时间线和任务图，明确节点目标，督促各镇街（园区）指导企业严格落实安全风险辨识管控和报告工作，坚持标准不降、力度不减，并通过风险报告系统按期提质保量完成xx年第一季度的定期报告及数据规整更新工作。2、持续巩固提升风险报告质量。一是开展风险报告质量线上线下核查抽查，推动企业按照要求如实报告存在的较大以上风险；二是组织对销号企业及新增企业继续开展再核查、再确认，进一步摸排工业企业的实际生产状态，确保不留监管盲区，应报尽报。3、注重风险报告数据的研判和运用。有效运用风险报告系统平台，综合研判全区冶金等工贸行业企业风险现状和企业综合能力，着重对重点监管行业领域进行系统分析，为冶金等工贸行业分类分级管理提供多方位基础数据；推动企业端功能运用，指导企业有效运用风险报告系统企业端应用功能。4、“扫码检查”推动管控措施落地见效。增加高风险企业报告频次，粉尘涉爆、重点有限空间作业和危化品使用企业每季度辨识报告风险。推进企业对辨识的较大以上风险逐一赋码，开展日常性扫码检查，重点推行企业扫码自查、基层（网格）扫码督查、属地监管部门精准执法的“三位一体”风险共治模式。二、巩固重点行业领域专项整治实效1、粉尘涉爆方面：各镇街（园区）严格控制引进粉尘涉爆企业，做好源头风险防控工作。持续开展粉尘涉爆企业摸排工作，排查要到边到底、不留空白、死角，防止出现监管盲区。分类分级实施粉尘风险精细化治理，推动大型木质家具制造企业防范点火源进入除尘设备和管道；建立粉尘清扫报告抽查监督机制，每月对未按要求进行粉尘清扫报告企业进行随机抽查并纳入重点监督执法范围，持续督促企业每日清扫可燃性粉尘并报告。2、涉危险化学品使用方面：贯彻落实《xx区冶金等工贸制造业企业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》工作要求，指导各镇街（园区）针对性开展冶金等工贸制造业危险化学品使用安全专项治理，对照整治要点对安全风险突出、使用量较大的重点危化品使用企业开展治理；对涉及重大危险源、涉氨制冷、电镀喷涂作业、使用易燃易爆有毒有害的危化品使用重点企业开展执法检查。3、涉涂装作业场所方面：持续推进各镇街（园区）有效落实《xx区涉涂装作业场所安全生产专项整治实施方案》要求，压紧压实企业主体责任，督促涉涂装作业场所冶金等工贸制造企业对照整治重点事项开展自查自纠，全面排查并落实整治措施，通过整治切实加强企业安全生产源头控制和日常管理水平。4、涉有限空间作业方面：进一步巩固有限空间作业安全专项整治成效，并督促企业参照应急管理部出台的《有限空间作业安全指导手册》、xx省地方标准《有限空间作业安全操作规范》等，规范开展有限空间作业，保持常态化警醒，在造纸、酱腌菜、印染、电镀等行业企业涉及污水处理等重点有限空间推广实施“挂牌上锁”。5、钢结构筒形仓方面：对冶金、建材企业已经建成用于储存固体物料的钢结构筒形仓（斗、塔）的安全运行进行排查整治，重点治理无正规设计、超期服役、存在严重缺陷或变形仍在使用、操作和检修人员不具备相应安全能力等问题。6、重点商贸方面：发挥安委办及专委会作用，对大型商业综合体、仓储物流园区、批发市场等重点企业开展联合执法抽查检查，督促重点商贸企业依法建立安全生产管理机构和责任制，明确安全管理人员，落实针对性的教育培训，制订应急预案并定期演练。对发现涉及其他部门的安全生产问题及时移交，对有关部门移交的问题线索协助做好依法核实查处。三、开展中小型工业企业现场安全管理整治提升1、督促企业自查自纠。对全区300余家从业人员30人以内的中小型工业企业及火灾风险相对突出的服装服饰、文教娱乐用品等生产企业，从火灾防范、危化品使用、危险作业、“厂中厂”管理等10个方面为重点开展集中治理。指导督促企业对照要求开展现场管理“四个一”自主提升，加强安全风险管控，消除安全隐患。2、开展培训帮扶。通过线上宣讲、区域集中、送培送考进企等精准施培方式，组织对中小企业主要负责人宣讲培训全覆盖、中小企业“关键岗位”人员应知应会测试全覆盖。3、开展专项检查和指导服务。选取不少于5%的中小型企业，主要是涉及易燃易爆场所动火作业的企业、涉及危险化学品使用的重点企业、从事服装服饰、文教娱乐用品生产等劳动密集型企业，纳入重点监管执法范围，对照整治事项开展安全检查和服务指导，与消防等部门开展联合执法，严厉查处违法违规行为。4、培育选树典型示范企业。坚持典型带动、示范引导，各镇街（园区）分行业领域培育一批示范企业，结合辖区涉及行业每个行业至少培育1家。全区将至少选树4家安全管理水平高、现场管理规范、安全管理改进显著的典型企业，组织同类型企业现场观摩学习，推广先进经验。四、全面开展柳新镇工贸企业专项检查针对柳新镇冶金等工贸企业面广、量大、基础条件差、从业人员文化程度低、安全管理薄弱等问题，调集多方力量，集中开展专项检查，进一步压紧压实企业主体责任，规范企业现场管理，全力消除突出问题，落实落细风险辨识管控和隐患排查治理，全面提升柳新镇冶金等工贸企业的整体安全发展水平。五、扎实安全生产基础能力提升1、推进安全生产标准化本质安全水平。xx年，按照《xx市企业安全生产标准化建设定级办法》，要求督促工贸企业结合风险辨识管控和报告，积极开展安全标准化创建工作，全面管控生产经营活动各环节的安全生产工作，不断提升安全管理水平。督促企业做好安全标准化运行质量工作，杜绝“两张皮”现象，促进企业持续改进标准化运行质量，做好上级抽查审计和企业自评有关工作。2、建立安全生产“第一责任人”制度。明确公司、分厂、车间、班组的第一责任人责任，各层级组织生产经营活动的负责人为安全生产第一责任人，履行岗位风险管控和安全管理等相应职责，推行安全员统一佩戴“安全监督”标识。督促企业将辨识出的风险，逐一明确区域和岗位的风险管控责任人，并通过风险报告系统，报告各层级第一责任人和安全风险管控责任人相关信息。xx年重点企业和规上企业全面实施，2024年工贸企业全面落实。3、持续开展安全基础宣贯培训。突出重点行业领域和关键作业环节，持续抓好企业主要负责人等“关键少数”的安全培训，增强企业负责人的安全意识和安全管理能力。集中开展涉危险化学品使用、涉涂装作业场所、涉有限空间作业等企业专项培训。充分利用微信、微博等新媒体开展安全常识、事故警示等宣教工作，打通安全生产“最后一公里”。督促企业积极开展针对一线作业人员的专题培训，提高从业人员的安全意识和操作水平。2024年区工贸行业安全监管工作要点2为认真贯彻落实《涪陵区应急管理局关于印发xx年全区工贸行业安全生产工作要点的通知》（涪应急发〔xx〕10号）文件精神，特制定xx年我区工贸行业安全生产工作要点。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，切实统筹发展和安全，以大排查大执法大整治为主线，以持续深化落实”十五条措施”和”一线岗位责任制”为抓手，切实提高防范化解重大安全风险的能力水平，坚决防控生产安全事故，为高新区社会经济发展营造良好安全环境。二、工作目标——生产安全事故防控。高新区工贸八大行业安全事故死亡人数控制在区政府下达指标范围以内，坚决遏制较大以上事故；——企业安全生产标准化创建。高新区规上工贸企业安全生产标准化达标率80%以上；其中，涉爆粉尘、涉氨制冷、涉高温熔涉冶金煤气和有限空间作业、危险化学品使用的规上工贸企安全生产标准化达标率90%以上。三、重点任务（一）强化安全责任，构建大安全框架格局1.健全行业部门监管职责。进一步规范行业部门安全监管职责边界，完善安全风险研判和专项安全工作议事规则，实施重大安全风险联防联控工作措施，实现资源共享、信息互通、执法共建。按市上即将实施的《工贸企业安全生产风险分级分类监管办法》，规范新区监管职责和清单。在工贸“四涉一有限一使用”重点企业，按照市、区县、乡镇（街道）分级明确行政负责人、行业监管部门负责人、企业（单位）责任人“三个责任人”，统一挂牌公示；“三个责任人”每月至少开展一次检查指导，每半年完成一次挂牌企业（单位）指导检查全覆盖，在复工复产、出现险情、发生事故等特殊时期必须到场履职。2.压实企业安全主体责任。严格落实企业主要负责人、法定代表人和实际控制人的安全生产法定职责，大力实施《生产经营单位主要负责人安全管理职责履职评估规范》（DB/T1217-xx）。企业坚持长期抓标准化建设，切实做到责任、投入、培训、管理、救援“五到位”；平常抓“日周月”隐患排查，开展班组日排查、部门周排查、厂长经理月排查；关键环节抓“总工程师”制度，在“粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融金属、冶金煤气”规模以上企业设置总工程师，强化建设项目、技术改造和特殊作业等环节的技术方案编制、论证、决策、实施和监督；强化一线岗位规范操作，按照全员参与、全过程、全岗位要求，全面推行岗位风险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡“两单两卡”制度。（二）严格监管执法，营造依法治安氛围3.推动综合行政执法改革。贯彻落实《应急管理综合行政执法人员依法履职管理规定》，统筹编制工贸行业安全生产年度监督检查计划，实施“双随机、一公开”制度。严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，分级分类推进企业安全生产标准化定级评审与监督检查“一体化”。4.开展突出违法行为集中执法行动。建立健全生产安全事故形势分析制度，从人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷等方面全面分析事故原因，把握突出违法行为与生产安全事故的关联性、规律性。聚焦主要负责人履职规范、特种作业人员持证上岗、危险作业审批、检维修作业、服务外包、重大安全事故隐患等方面开展集中执法行动，做到精准执法、精准检查、精准治理，建立违法行为与执法处罚、事故发生的动态关系图，有效预防和减少发生生产安全事故的违法行为。（三）实施专项整治，防范化解重大风险5.聚焦重大事故隐患实施精准治理。继续巩固工贸行业安全生产专项整治三年行动和“四涉一有限一使用”（涉爆粉尘、涉氨制冷、涉高温熔融、涉冶金煤气和有限空间作业、危险化学品使用）专项整治成果，在冶金、机械、建材、轻工等重点行业，持续依据《工贸行业重大事故隐患判定标准》以及淘汰落后安全技术工艺、重点设备实施精准整治，坚决消除重大事故隐患，防范化解重大安全风险。（四）夯实基层基础，提高安全保障能力6.推动工贸安全生产监管信息化建设。以涪陵区安全生产信息化监管平台建设经验的基础上，在有条件的企业推动“双重预防控制体系”安全生产管理系统、检维修作业管理系统、第三方安全管理系统上线运行，提高科技赋能安全生产管理能力。7.推动宣传教育培训质量。推动规上（限上）企业参加工贸安全大讲堂，并加强小微企业安全警示教育，下发防触电、防高坠、防中毒、防机械伤害、防车辆伤害等教育系列视频，提高从业人员安全意识和安全素养。（五）坚持多措并举，提高公共治理水平8.推进安全生产责任保险。推行金属冶炼行业企业按规定投保安全生产责任保险，逐步推动“四涉一有限一使用”重点行业领域企业积极投保安全生产责任保险。9.提高社会群防群治水平。以安全生产“12350”举报投诉中心为载体，广泛宣传全区工贸行业的12个重大违法行为。对发生生产安全事故的企业将纳入联合惩戒或不良记录“黑名单”，并在“信用xx”网站予以公布，强化安全生产领域的失信联合惩戒力度。四、保障措施（一）强化组织领导。各单位、企业要高度重视，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，强化红线意识，树立底线思维，克服麻痹思想，把工贸行业安全生产工作摆在更加突出的位置，加强组织领导、配齐配强队伍、完善监管机制、明确责任分工，确保各项工作措