在全市县处级干部主题教育第二期读书班上的研讨发言材料

在全市县处级干部主题教育第二期读书班上的研讨发言材料在党的二十大上，习近平总书记向全党发出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的动员令，掷地有声、催人奋进。出入境边防检查总站必须在明大势中找方向、在明方向中见行动，跟随党的二十大擘画的宏伟蓝图，着眼移民管理工作现代化的远景目标，投身“3610”发展规划的统筹布局，披荆斩棘、砥砺前行。胸怀“国之大者”，以治理理念现代化为本，淬炼强警之魂。大力推进治理理念现代化，既要知其所来、明其所趋、行其所向，更要把握本源、把握时势、把握实践。一要坚持新思想。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一首要政治任务，精心组织处级领导干部政治培训、基层所队党支部书记培训，把“学思用”连成一线、“知信行”融为一体，找准推进治理理念现代化提档升级的指南针、定盘星、金钥匙，自觉做“两个确立”的捍卫者、“两个维护”的引领者；紧紧依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，恪守马克思主义唯物论，坚持马克思主义历史观，遵循马克思主义辩证法，始终坚持实事求是、深刻领悟“两个结合”、坚决贯彻“六个坚持”，推动广大民警真学真懂真信真用，做到虔诚而执着、至信而深厚。二要把握新形势。站位“两个大局”，聚焦世界变局、国家全局、市情、辖区边情，更加注重统筹发展和安全、国际规则和中国国情、顶层设计和基层探索、文化传统和现代文明的关系，靶向“实现总站移民管理工作现代化”这一目标任务，着力提高观大势、谋大事、顾大局的能力；把握“三个考量”，明晰最紧迫的政治考量是党和国家中心任务发生深刻变化、最核心的政治考量是维护国门边境安全面临多元风险、最关键的政治考量是总站自身发展建设依然压力繁重，坚持围绕中心、服务大局，自觉把我市移民管理工作置于党和国家工作全局中谋划，加快推动我市移民管理工作现代化，履行好党和人民赋予的新时代使命任务。三要践行新要求。将“确保国家政治安全”作为核心之要，全面加强总站在移民管理领域维护国家安全的工作机制和实战能力，增强忧患意识，树牢底线思维，在事关国家主权、安全、发展利益问题上主动亮剑、敢于应战，对各类政治谣言、舆论攻诘拍案而起、驳论反制，下好先手棋，打赢主动仗；将“确保口岸边境安全”作为创业之本，坚决履行法定职责任务，深刻把握党和国家对移民管理工作的职能定位，明晰党政军警民“五位一体”强边固防中的警之责任，打总体战、立体战，力求一战多效、一效多元；将“保证队伍内部安全稳定”作为成事之基，不断深化对新体制下移民管理队伍规律特点的探索掌握，更好回答和解决遇到的新情况新问题，确保队伍内部稳定，推动新时代移民管理事业阔步新征程。牢记“警之大事”，以治理体系现代化为纲，蓄力发展之能。小智治事，大智治制。大力推进治理体系现代化，抓党建、打基础、强规范、提素质、惠警心是基本抓手，既是对重点任务的提炼，也是对全局工作的提领，要以抓好“五项工程”为路径分解，找准底层逻辑，厘清抓建思路，优化警务模式。一要明晰“法治化”底层逻辑。从宏观谋局，紧盯构建符合全面依法治国方略、适应现实需要和发展要求的移民管理法规制度体系目标要求，以全局性设计思路和前瞻性战略眼光调整制度结构布局，加快构建起与公安法律法规相一致、与移民管理系统政策制度相统一的法规制度立体化格局；从实际出发，对总站现行规章制度进行梳理评估，推进“立改废释”工作，同步建立“动态跟踪督办、定期监测分析、综合评估考核”制度机制，保障治理体系现代化建设行稳致远；从执行入手，巩固强化“人按制度干、事按规矩办”的法规意识，积极推动决策决议忠实于法、落实工作遵循于法、解决矛盾问计于法，让队伍上下时时依法落实、处处依法规范，全面提升移民管理工作法治化水平。二要坚持“正规化”抓建思路。理顺权责关系，聚焦总站根本职能，坚持权责法定、体系设计、精细规范，着眼有效破解职责越位、缺位、错位，职能交叉、重叠、模糊问题，大力推动构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系，以职责清带动权限清、关系清、流程清；优化行政运行，科学调整机构设置，细化明确各层级管理职责和权限，建立权力和责任清单，致力各领域各层次各环节的行政运行标准明确、流程清晰、行之有效，激发体制效能、机制活力；狠抓内务建设，落实“传承现役、严于公安”的“准军事化”管理标准，聚焦制度规范、执行标准和管理模式，持续抓作风、抓经常、抓养成，确保内部秩序正规、工作运行高效、警令政令畅通。三要推进“实战化”警务模式。坚持情报导侦在前，深刻认清东北边境管控、口岸查控面临的严峻复杂形势，严密关注重点人、重点事、重点物；做到常态备战在位，立足口岸客运恢复等新常态，严密国门口岸查控，加强边境维稳管控，围绕发现、指挥、封控和处置等环节，倒推管控路径，细化反制流程，完善勤务指引预案库，确保警力快速投放、隐患稳妥处置；确保精准打击在线，立足控源头、打团伙、摧网络、断通道，推动构建高效统一、反应快速、指挥精准的实战指挥体系，探索“边检+出入境”联合办案新模式，缜密开展各专项行动，坚决打出声威、打出声势，实现震慑一片、稳定一方。融入“市之大计”，以治理能力现代化为尺，丈量担当之为。与综合大势“对位”，与发展规律“对焦”，大力推进治理能力现代化，必须把握历史规律，立足本土实际，首抓队伍提能、抢抓科技赋能、狠抓服务效能，打牢高质量发展之基、激活战斗力迸发之源、走好现代化强警之路。一要全人员提升素质能力。突出目标引领，全力落实《关于加强新时代国家移民管理机构人才队伍建设的实施意见》，扭住增强政治能力、战略思维能力、改革攻坚能力、狠抓落实能力建设重点，引导广大民警职工紧盯身份所需、岗位所缺、兴趣所及，量身设计成长路线图、绘制发展规划表；突出载体搭建，打造全警素质提升“十百千”工程，通过开展“十大基地作平台”“百名骨干带成才”“千警同台展风采”等系列主题活动，推进各类人才队伍建设，搭建民警专业技能和个人才艺展示平台，建设高质量素质提升工作体系；突出精神培育，引导广大民警职工始终保持求真务实的工作作风，时刻树牢家国情怀、为民情怀、忧警情怀，不断增强创新精神、斗争精神、担当精神、忘我精神，以彰显政治底色、我市特色、时代角色的“精气神”，实现维护核心、坚守初心、凝聚警心的有机统一。二要全方位拥抱前沿科技。要有规划，以科技兴警为战略指导，把科技创新作为推动移民管理工作现代化的基础性、战略性支撑，紧盯国家安全威胁变化，推动科技装备创新发展，重点在选准突破口、填补体系空白、补齐短板弱项上下功夫，大力推进治理手段现代化；要定标准，研定总站边境管控技防设施建设配备标准，聚焦口岸两翼、通边要道、重点区域，区分水陆差异、植被疏密、视野开合，把传统技术、计算机与智能技术、通信技术、控制技术等与移民治理深度融合，更新迭代升级执法执勤和管理服务装备设备；要提效能，大力推进“数字国门”“智慧边境”信息化建设，强化“数智警务”专业体系建设，实现警务资源整合、警务形态重塑、警务流程再造，打通先进科技创新到口岸边境应用的“最后一公里”。三要全流程增强服务能力。自觉主动融入大局，挺膺入局东北振兴和向北开发开放战略，紧密对接“一带一路”和“中俄蒙经济走廊”建设，立足安全发展、强化管理服务、把握活力秩序，着力提高发展格局中的嵌入度、贡献率，持续提升地位形象和行业影响；优化完善利企政策，充分释放黑河公路口岸边检服务管理潜能，全力保障同江铁路口岸通车，服务支持黑瞎子岛、黑河跨境索道口岸开发开放，深入推进“放管服”改革，跟进服务支持自贸区、互贸区建设和中欧班列、国际航空货运枢纽建设，全力服务经济社会发展；做实做细群众工作，持续推进“学东莱创枫桥”活动，紧盯出入境人员和人民群众反映强烈的突出问题，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，全力保障口岸边境安定安宁，为口岸边境经济社会高质量发展注入新活力新动能。