县人社系统作风纪律专项整治工作具体实施方案

县人社系统作风纪律专项整治工作具体实施方案2023/X/XX为贯彻落实中央和省市人社系统作风纪律专项整治工作会议精神，根据xx市人力资源和社会保障局《关于组织开展全市系统作风纪律专项整治工作的通知》（广人社发〔xx〕19号）文件要求，着力提升人社公共服务质效水平，打造群众满意的人社公共服务体系，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照xx书记批示要求，结合人社部、省人社厅、市人社局加强系统作风纪律建设有关要求，坚持问题导向，与优化政务服务、强化基层公共服务能力建设等相结合，一体推进落实，着力解决人社系统干部职工中存在的作风纪律问题，强化干部职工责任担当，激发其积极主动作为，不断提升服务水平，健全为民服务机制，擦亮温暖人社服务品牌，不断提升群众幸福感、获得感和满意度。二、整治重点开展工作作风纪律专项整治，重点对标检查和解决好人社队伍在思想认识、规范管理、服务行为、工作效能、政策宣传、制度建设等方面存在的十个突出问题。（一）宗旨意识淡薄。主要表现:个别干部缺乏群众观念和基本职业素养，服务群众不热情、不主动、不耐心，语气生硬，态度敷衍，甚至人为设障，故意刁难，给群众留下门难进、脸难看、事难办的不良印象。（二）首问责任制不落实。主要表现为：对服务群众的来电、来访、来信，未主动热情接听或接待，未负责引领、协助办事群众到相关窗口办事。（三）责任意识弱化。主要表现:个别股室、直属单位主要负责人对行业作风管理不研究、不部署，对发生的苗头性、倾向性问题习以为常、放之以宽，任由小问题演变为大矛盾。个别干部事业心和责任感不强，工作不严谨、不细致，工作效果较差。（四）工作不作为乱作为。主要表现:个别干部在急难险重工作面前故意不作为、慢作为，办事不讲程序，不讲规则，不向领导请示汇报，不经必要的审核把关，导致错漏问题时有发生，有的甚至出现不守规矩，利用职务之便优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题。（五）服务能力不强。主要表现:少数干部不注重人社业务学习，对相关政策法规理解把握和运用不熟练，不能及时回应群众关切和解决反映问题。一些服务窗口设置不合理，未实现“一窗办理”。（六）办事效率低下。主要表现:部分干部在服务群众过程中缺乏时间观念和干事激情，办事节奏缓慢，毫无紧迫感，工作中分不清主次，抓不住重点，拖泥带水，效率低下。（七）日常行为不规范。主要表现:少数窗口单位工作人员上班期间作风散漫，存在迟到、早退、擅自离岗、打瞌睡、吃零食、玩手机、嬉笑聊天等现象。（八）政策宣传不到位。主要表现:政策宣传力度不够，宣传面不广，宣传渠道单一，特别是针对部分年龄偏大或文化程度不高的群众宣传效果还不够理想。（九）制度管理不到位。主要表现:少数单位管理制度不健全，不精准、不配套，实效性、操作性不强。干部职工执行制度不严格，有令不行、有禁不止，印章管理、发文管理、请销假等制度形同虚设，对违反制度规定的也未及时处理。（十）办文程序不规范。主要表现：未按相关规定办文，未层层分级把关，文件审核把关不严不细，草拟文件、信访回复未经主要领导或分管领导审核签字就擅自行文，导致文件备份归档不及时、不严谨、不规范。三、方法步骤本次作风纪律专项整治从9月中旬开始，至12月底结束。（一）学习教育（9月）。成立作风纪律专项整治工作领导小组，制定工作实施方案，召开全局作风纪律专项整治动员部署会议，对本次专项整治工作进行全面安排和部署，明确工作目的、意义和有关要求。分级分类开展专题教育，认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、习近平总书记关于党风廉政建设、作风纪律建设等重要论述、xx书记重要批示、xx厅长在全省系统作风纪律专项整治工作动员部署会上的讲话、xx局长在全市人社系统作风纪律专项整治工作动员部署暨优化政务服务推进会上的讲话。深刻剖析xx县人社局网络舆情事件，坚持引以为戒，举一反三，持续强化干部职工担当责任意识、服务宗旨意识和爱岗敬业意识。责任单位:人事股、办公室、监察室、各直属单位负责人（二）对照检视（9月）。坚持问题导向，各股室、直属单位严格对照此次整治重点以及全县优化政务服务要求，认真查找自身作风纪律问题，梳理本部门所承担政务服务可简化优化事项，建立整改台账、落实主体责任，深入剖析问题根源，确保精准施策，立行立改，治本抓源。责任单位:政策法规股、监察室、各直属单位负责人（三）督导检查（10-12月）。结合前期市人社局印发《关于进一步加强基层人社公共服务能力建设的通知》（广人社办发〔xx〕166号）要求，在省厅开展省市县乡村五级全域覆盖明察暗访的同时，大力实施“231”作风纪律督查行动。即抽调系统内部精干力量、采取模拟办事、现场暗查、服务对象测评等方式开展明察暗访；拓宽信息反馈渠道，通过现场投诉、网微信箱、电话举报以及12345热线等各类渠道，充分发挥全方位监督促进作用；同步拉网式排查，集中力量，高效推进专项督查督导。及时全面掌握股室、直属单位突出问题，并根据实际情况打分排序。责任单位:人事股、办公室、监察室、各直属单位负责人（四）整改问效（12月）。坚持分层整改，按分层次、列问题、制清单的方法。属于领导班子问题的，由班子成员负责，夯实责任，尽快整改；属于干部职工个人问题的，直属单位领导负责，建立问题整改清单，采取有效措施限时整改，定期整改销号。干部职工经发现问题存在整改效果不优、思想认识不足以及改而复发的，集中离岗培训，深入学习党和国家作风纪律相关政策规定，充分认识自身错误并承诺改正后方可返岗工作。责任单位:监察室、人事股、办公室、各直属单位负责人（五）提升能力（9-12月）。持续深化“人社干部能力提升计划”，充分发挥人社系统培训机构、干部在线培训平台等作用，人社干部职工在年末参加完成不少于30个学时的专项培训。按照省市业务技能练兵比武活动工作部署，继续扎实开展“日日学、周周练、月月比”网络学习答题活动，全面推动全县人社服务能力建设上档升级。责任单位:人事股、办公室、各直属单位负责人（六）巩固成果（12月）。通过本次专项整改，深入查找现有机制建立及运行情况的问题不足，查漏补缺，完善健全各项工作制度，优化政务服务事项，简化办事流程。结合工作实际不断改进“周督导、月通报、年考核”考核体系，奖惩并济，培先树优，强化示范引领，充分调动全县人社干部职工干事创业积极性创造性。认真总结专项整治中形成的特色做法，总结提炼可复制推广经验，构建作风纪律长效机制，积极营造一心为民的“温暖人社”氛围，实现建设人民满意的人社公共服务体系的目标。责任单位:办公室、人事股、监察室、各直属单位负责人四、工作要求（一）加强领导，明确责任。各股室、直属单位要严格落实抓作风纪律主体责任，做到主要领导亲自抓，一级抓一级、层层抓落实。各直属单位负责人要严格按照相关要求，对本单位作风纪律专项整治把总关、负总责，确保各项任务责任到人到岗。（二）加强统筹，狠抓落实。各股室、直属单位要把本次专项整治与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来，与进一步加强基层人社公共服务能力建设、推进政务服务“好差评”工作结合起来，认真对照专项整治安排部署，务必抓好关键环节落实，确保排查问题精准、制定措施到位、推进落实有序。（三）加强监督，促进整改。强化群众监督，畅通问题反馈渠道，专项整治领导小组将围绕整治工作部署严格督查，点对点通报存在突出作风纪律问题的股室、直属单位。对专项整治期间被省厅、市局通报、开展工作不实不细、走过场、打马虎的，列为重点整治对象，跟踪督查。对发现问题置若罔闻、事后反弹的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》等规定进行处理，绝不姑息迁就，确保作风纪律整治工作取得实效、落到实处。