新农村建设现状调研报告--以XX村为例

新农村建设现状调研报告——以永济镇柏马村为例目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结区域新农村的建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门提供更加具体详细的政策建议，现将永济镇柏马村的有关情况整理如下：一、柏马村的自然状况与经济发展现状柏马村位于永济镇的东北部，下设十三个组，现有人口1855人，545户，全村劳动力1003人，外出务工人员800人左右。全村总面积，其中农田1522.5亩，山林面积505亩，水塘口。柏马村是一个纯农业村，全村主导产业是农业和畜牧业。主要农副产品有：水稻、油菜、时蔬。在畜牧业方面，主要是养猪和养鸡。同时，由于柏马村人多地少，因此也是一个劳动力输出大村，大部分劳动力都外出务工，留在家里的多是一些老弱妇孺。二、柏马村基本情况和民主建设情况近年来，随着国务院和各级政府的各项支农惠农的政策出台，柏马村在经济机构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，有力地促进了当地经济和各项社会事业的发展。（一）生产发展情况柏马村现有耕地1522.5亩，人均耕地面积0.8亩。产业发展主要以水稻、油菜种植、生猪饲养和水产养殖为主，产业发展比较滞后。全村现有水稻1400亩，年产量1015吨；油菜800亩，年产量52吨；生猪存栏800头；水产343亩，年产水产产品29吨。（二）有关支农惠农政策的落实情况在有关农村支农政策的贯彻执行方面，各项支农惠农政策得到了有力地落实，全村的社会公共基础设施取得到进一步发展。现在柏马村基本上实现了组组通公路、通电、通有线、通电讯及网络。全村享受农村低保政策共120人，困难户基本上得到相应的救助。农村养老保险参保人数，参保率达到。新农村合作医疗保险覆盖人数达到1424人，覆盖率达到90%。可以说国家有关新农村建设的各项支农惠农政策得到了有力地贯彻落实并取得了一定的成果，基本建立了全村的社会低保体系。（三）农村基层组织建设情况柏马村的“两委”班子共有5人，其中：女干部1人，党支部委员人，村民委员会委员人；全村共有党员37人，其中男性党员34人，女性党员3人；基层组织的运作上，全村每年召开党员大会2—3次；在村务公开方面、做到了财务公开、政务公开，使村民及时准确的了解村里的各项有关情况；在基层民主建设方面：柏马村坚持民主决策、民主管理、民主监督的指导原则，进一步融洽了党群、干群关系，使柏马村的基层民主呈现出有序和谐的景象。三、柏马村新农村建设的优势（一）领导班子团结奋进、群众热烈拥护领导班子的团结是进行社会主义新农村建设伟大事业的前提和基础，领导班子的团结对内能够提升每个班子成员的主观能动性和积极奋进性，产生“聚变”效应；对外能够树立强有力的领导班子形象，形成新农村建设事业的核心，形成和人民群众的“共振”，有力地促进新农村建设事业的巨大发展。永济镇党委始终把增强班子凝聚力和战斗力放在重要位置，通过换届选举对群众不满意、意见较大的村干部进行调整，配强支部领导班子，加强班子思想教育，促进班子团结，制定和完善相关制度，强化民主决策，树立了领导班子在党员干部和群众中的良好形象。最后镇村两级班子成员面对困难和矛盾都能以大局为重，以事业为先，团结协作，风雨同舟，这也是新农村建设取得进步和成就的前提、基础。（二）毗邻耒水湿地公园、旅游资源潜力巨大观飞鸟、赏宜园，游耒水、品人文是耒水湿地公园的四大特色。目前耒水湿地公园已经晋升为国家湿地公园核心旅游景区。柏马村正位与大众村和太河边村（宜园所在地）之间，加之由永济籍在外成功人士蒋从军先生出资8000余万，拆除梅园旧民居，重新规划，借鉴中央新农村试点——贵州湄潭的建设风格，设计建设成了具有明清风格的民居别墅群、宾馆、游客服务中心、休闲中心、幼儿园、医务所、农业科技园、10000平米的标准化厂房，可以说本地丰厚的自然旅游资源外加本籍成功人士的助推有力地推进了本地旅游业的发展。建成后的别墅群将提供给柏马村八组200余人56户村民每户一栋，并配套周边一流附属设施，使之成为一个山水相映的园林式养生园、现代农业观光园和户外运动体验园。借由以上有利条件，把柏马村打造成一个具有湘南风情的休闲生态旅游区，依托耒水国家湿地公园的旅游休闲圣地是完全有可能的。（三）群众思想观念前卫、住房建设积极性高随着人民群众生活水平的提高，加之原来的老房子已无法满足现在的居住条件，所以群众在解决温饱之后，为营造良好的居住环境，住房建设已成为现行首要考虑的问题。加之很多群众把建房当做自身的终身大事，因此在住房建设上投入了较大的资金和心力，认为建成一栋高档次的住房是自己人生成就的象征，再加上政府的正确有效引导，住房建设有力推动了永济镇的新农村建设工作，使新农村工作步入了良性循环的快车道。四、柏马村新农村建设中存在的问题（一）产业结构单一、经济发展缓慢在柏马村的经济发展中，常规性的农业生产占据了柏马村经济发展的主导地位，群众的小农意思较为深厚，农业产业化滞后，没有形成特色产业。加之人多地少，农业收入偏低，与城镇的二、三产业比较，付出同样劳动成本却收益甚微。因此，导致大量的青壮年劳动力外出务工，留在村里的都是一些老弱妇孺，创新意识不强。（二）集体经济薄弱、综合竞争力不强村级集体经济发展是否良好和充分是农村发展的指示表，也是能否有效促进经济发展的重要保证。随着新农村各项改革的不断深入，柏马村受大环境的影响和思想束缚及资源匮乏等一些不利因素影响，没有及时转变经济发展方式，而是采取承包到户，继续按照传统的耕作模式，形成不了产业规模，没有市场竞争力，导致农业效益低，农民收入增长缓慢，阻碍了村级组织在新形势下为群众谋福利的地位和作用。（三）基础设施建设落后、满足不了发展需要目前柏马村农业基础设施相对滞后，农业基础设施建设欠账太多，抵御自然灾害的能力较弱。绝大多数农业基础设施都是解放初期兴建，已经不能应对现阶段农业生产的需要。目前全村现有的两条主渠道年久失修，基本上处于瘫痪状态；全村343亩水塘大部分都常年没有清淤，塘堤也没有进行加固处理，农业灌溉不能得到保证；虽然通村公路基本上已经建设完成，但是还不能做到通组入户，组与组之间不能“串接”起来，形成不了一个面。这些因素都严重的阻碍了经济发展，也是日后工作的重点。五、柏马村建设新农村的主要思路结合柏马村的基本情况以及现实中存在的问题，现将柏马村的后期发展思路总结为以下几个方面：（一）认真编制新农村建设规划、构画新农村建设蓝图俗话说：凡事预则立，不预则废。柏马村的后期发展应该按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划,尤其是村建设规划。在规划过程中要充分尊重民意，突出特色，坚持人与自然和谐，注重利用土地，保护耕地，不搞千篇一律、一刀切。建设规划要经村民充分讨论后执行，实行民主决策、民主管理、民主监督，邀请专业机构进行指导、相关部门审定,坚持科学发展，统筹兼顾。（二）加大资金投入、改善基础设施农业基础设施建设是发展现代高效农业的必备条件，是加快推进现代农业建设的物质基础，更是促进农民增收的民生民意工程。通过因地制宜综合规划治理，进一步完善农田水利基础设施建设，对两条主渠道进行集中清理和修护；对全村343亩水塘进行清淤加固，增强水塘的蓄水容量，告别靠天吃饭的现状；加大对通组公路的投入，把13个分散的点串联成为一个面，提升整体新农村的面貌。使柏马村基本实现“沟相通、路相连、旱能灌、涝能排”的局面。（三）加快土地流转、培育集体经济改革土地使用办法，在坚持稳定现有农村土地承包关系的同时，对农村土地使用流转制度进行创新，鼓励农民对土地进行转让、出租、转包、入股、抵押等流转活动，由集体或大户进行成总承包，实现农业产业规模化、现代化、特色化，培育“一组一品”，因地制宜，引进一批高科技、无公害的特色产业，然后采用合作社的形式，带领群众共同致富。（四）进一步挖掘旅游产业、做大做强旅游产业永济镇大河边、大众村两村境内耒水国家湿地公园，被称为“鸟类联合国”，山上名木繁多，满是杉树、松树、樟树、桐子树，郁郁葱葱。在这山间栖息着数万只鸟儿，种类繁多，呈现出一幅“飞时白云满天，落后繁星点点”的美丽画卷。目前，永济镇万亩优质稻基地、千亩蔬菜基地、二万亩油菜基地等七大农业特色基地已经形成。下阶段通过依托省、衡阳市等一些宣传平台，把一些特色景点录成宣传视频，从而吸引人们的关注，让更多的人知晓耒水湿地公园。同时，进一步筹划梅园新村的建设规划，做好服务配套产业，扶持一片大型农家山庄和休闲农业山庄，做强做大旅游产业。（五）打造全国首家农村思想道德教育基地、助推社会主义新农村思想道德建设蒋从军在我们国家不能算个大老板，但是他却有这样的大手笔，在全国范围内来说都不多见。致富以后带领村民共同致富，共同过上城市般的生活，这在全国更是不多见的。这也为我们打造先进，树立典型提供了绝佳范例。目前的社会道德沦陷、人心丧失，从“小悦悦”事件到名人“代言门”等一系列社会事件引起了全社会对社会道德的广泛讨论，我党早在江泽民时代曾提出“以德治国”，胡锦涛总书记也提出“八荣八耻”，这些都体现了高层对社会道德建设的重视。在这个大的社会背景下，如果我们深入挖掘蒋从军事迹背后的道德资源，大力推广和宣传的话，相信这会成为新农村建设过程中的一个道德标杆，为我们国家的新农村建设乃至对我国的社会主义思想道德建设起到积极的促进作用。