构建“党建统领”工作机制的探索与实践

构建“党建统领”工作机制的探索与实践2023/X/XX党的二十大明确提出要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，对中国式现代化进行了深刻阐释。国有企业是国民经济的重要支柱，是推进中国式现代化的重要力量。xxx集团有限责任公司认真学习贯彻党的二十大精神，紧扣中国式现代化的本质要求，坚定不移贯彻落实习近平总书记考察调研xx省时的重要讲话重要指示精神，始终牢记“两个一以贯之”，认真贯彻落实新时代全面从严治党的总要求，坚持以“党建第一责任”领导和保障“发展第一要务”，紧紧围绕“打造党建统领样板示范企业”的目标，全面构建“党建统领”工作机制，持续强化党对全局工作的统领能力，推动党建工作与安全、环保、生产、经营、改革、变革、发展等企业中心工作深度融合，着力将国企党建的政治优势转化为企业的核心竞争力。一、构建“三个体系”构建从严治党与发展战略立体融合的党建目标责任体系xxx不断强化各级从严治党的政治担当，制定党委及领导人员落实全面从严治党主体责任清单，明确党委x大类xx项工作责任。各子分公司和基层矿厂结合实际制定对应的责任清单，构建纵向到底、横向到边的完备责任体系。坚持把党的领导和党的建设融入企业战略目标落地的全过程，把战略的层层解码落地与现有党组织体系有机衔接，层层细化分解主体责任清单，构建围绕企业中心工作的立体化党建目标责任体系，确保企业发展方向不偏离，确保党建服务主业不偏向，始终保持党建工作与企业发展战略同频共振。构建从严治党与从严治企深度融合的监督管理体系聚焦清廉国企建设，一体推进“三不”方略，把监督融入企业治理全程全域，构建全方位大监督格局。坚持“党委管党治党统领、经营管理制度防控、纪委监督执纪保障”，把廉政风险预控与政治教育、制度建设、权力监督相结合，推进党内法规、国家法律、管理制度一体贯通。建立以党内监督为主导，以审计监督、法律监督、职能部门监督、员工民主监督、舆论监督等为基础的全新监督模式。坚持“巡察监督精准、部门监督推进、执纪监督引深、审计监督强化、法律监督到位、全员监督覆盖”，形成了以x个维度工作矩阵、xx个突出重点、xx项监督举措、x条监督路径、xx项监督机制为基本构架的大监督体系。构建从严治党与中心工作双向融合的考评管理体系坚持以企业经营发展成果检验党组织工作成效，实施党政一体化运行、一体化考核，建立《党政一体化考核评分奖惩办法》，针对不同单位、不同情况分别选取反映质量效益的关键指标、核心要素进行考核，既反映党建常规工作落实情况，又反映不同单位经营绩效指标。建立党委、党建工作领导小组、党建职能部门、员工代表等多重角色参与，事前效果评估、过程参与纠偏、年底结果评判的全过程考评管控机制。坚持以价值为导向，以成果论英雄，对重点工作指标进行量化，考核用数据说话，使党建工作脱“虚”向“实”，把“软任务”转化为“硬指标”。二、突出“两个重点”突出构建党建统领下的企业治理结构全面推进党建入章程，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，将党的领导内嵌到公司治理体系中。逐级制定党委会、董事会、经理办公会议事规则，明确权责边界，厘清决策事项清单，各级领导班子实现“双向进入、交叉任职”，在治理架构上保证了党委会“把方向、管大局、促落实”，董事会“定战略、做决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的有机统一。在党建统领之下，企业紧跟内外部形势发展变化，坚定不移贯彻执行“加速建设世界一流炼x企业”的重大决策，聚焦改革发展的关键领域和关键环节矛盾，引入精益化管理、杜邦安全管理体系、目标成本管控等一批现代化管理理念，全面开启“三项制度”改革，内部市场化改革，商业模式、盈利模式和培训模式变革等一系列重大改革变革。突出打造党建统领下的党建融合品牌创新实施“党建+安全、党建+生产、党建+经营管理、党建+成本管控、党建+技术创新”等党建融合品牌，把党建嵌入安全、生产、经营等业务工作的各个环节。重点围绕统筹协调工作规划、改进业务管理体系、探索创新方式方法、激活各类优势要素、保障工作质量效果等方面发挥作用，充分实现党组织对业务工作的全面领导。将基层党支部作为打造“党建+”品牌的主阵地，把支部工作着力点和落脚点聚焦到保安全、控成本、提质量、增效益上。推行“一个导向、三个坚持、四项功能”的“xxx”党建工作法，打造特色党支部战斗群，持续提升基层支部在安全、生产、经营等业务工作中的领导和服务保障能力，实现党建与中心工作在基层一线的深度融合。三、强化“三个保障”强化“三基”保障严肃党内政治生活，重点把成效体现在提高核心意识、增强宗旨意识、提高政治能力上。严格规范政治理论学习、民主生活会、组织生活会、党支部“三会一课”等党内组织生活。建立列席旁听制度，定期下沉参加下级组织生活，监督指导下级规范开展工作。坚持“机构队伍建设到哪里党组织就跟进到哪里”，主要生产矿井在综采、掘进等生产一线队组建立党支部。开展标准化党支部和标杆党支部创建，以标杆示范带动全面进步。注重发挥党员先锋模范作用，通过党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务区和党员承诺践诺等形式，突出党员“主干”和示范引领作用。强化人才队伍保障坚持把人才作为推动改革发展的“第一资源”，统筹干部“育、选、用、管”各个环节，完善纠错容错机制，构建以事择人、人岗相适、“能上能下”的干部选拔任用机制。明确好干部“五五”标准和“三个坚持、三个带头、三个亲自”要求，坚持在改革攻坚中锤炼干部、磨炼作风，在危难险重中检验党性、淬炼队伍。实施“领航计划”素质提升工程，着眼于解决人才队伍与改革变革要求的矛盾，创办xxx教育培训基地，以“实用、管用、有用”的办学方向，构建起“管理人员、党员干部、普通人员”三大培训体系，开展系统化、实用化、国际化培训，努力培养高素质人才队伍。强化人本发展保障坚持在发展中保障和改善民生福祉，为员工撑起“面子”、鼓起“里子”，满足员工对美好生活的向往。深入践行“以奋斗者为本，长期艰苦奋斗”的核心价值观，不断优化调整薪酬分配制度，坚持向奋斗者倾斜，向生产一线和苦脏累岗位倾斜，做到价值贡献与薪酬分配匹配。畅通人才成长渠道，建立“管理、技术、操作”三条通道，变人才成长“独木桥”为“立交桥”。围绕员工关心关注的住房、医疗、文化、环境卫生等，强力推进民生实事工程，持续增强干部员工的安全感、获得感、幸福感。xxx“党建统领”工作机制，为新形势下国企党建融入公司治理体系提供了有益借鉴。实践证明，只有以党的建设统领企业改革发展的方方面面，把政治标准和政治要求贯穿工作始终，才能更好地以“党建第一责任”领导和保障“发展第一要务”；只有不断探索完善党建工作模式，才能充分激活党建与中心业务的优势要素，做到既同向发力、又各有侧重，实现优势互补、双向提升。国有企业应当始终坚守“两个一以贯之”，为不断推进国有企业治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。