副县长在全县卫生健康系统安全生产森林防灭火工作暨安全领域突出问题专项整治专题会上的讲话

副县长在全县卫生健康系统安全生产、森林防灭火工作暨安全领域突出问题专项整治专题会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县卫生健康系统安全生产、森林防灭火暨安全领域突出问题整治专题会，主要任务是学习贯彻落实近期国家、省、市系列安全生产工作会议精神，全面部署岁末年初全县卫健系统安全生产工作。前面××局长传达了国家、省、市、县一系列安全生产工作会议精神，通报了当前全县卫健系统面临的严峻安全生产工作形势，对下步工作进行了安排，讲得很好、很实，我都表示赞同；县民政局对医养结合机构安全生产工作作了安排，县应急管理局对卫健系统安全生产工作进行了指导，希望各单位要听在心上、落在手上；县中医医院、老区民生医院、××养老康复中心围绕安全生产工作都作了很好的发言，可以看出，大家在日常的工作中是牢牢把安全生产工作放在了心上的。安全生产工作一直在讲，可能大家都已经不厌其烦，但是今天的会议大家注意一下会议标题，尤其是后半部分的“安全领域突出问题专项整治专题会”，这是因为省委、省政府把安全生产工作纳入到了主题教育专题整治领域，上升到了干部作风问题整治的范畴，在当前全省上下大力开展主题教育的关键时期，可以说，安全生产工作是近段时间一项极为重要的政治工作，这也是今天召开会议的重要性和必要性，全县卫健系统坚决不能在安全生产工作方面掉链子、出纰漏，为县委、政府添乱抹黑。今年以来，全国卫健系统相继发生“4·15”攀枝花中心医院、“4·18”北京长峰医院火灾等安全事故，北京长峰医院火灾事故造成29人死亡，42人受伤，12人被刑拘，我县××养老院的消防问题也在今年9月份被国务院挂牌督办，教训惨痛、令人深思、让人警醒。当前正值岁末年初，人员复杂，事务繁多，是安全生产事故的高发期，为了持续深入地做好卫健系统安全生产工作，守牢安全底线，我再强调三点意见。一、深刻把握当前安全生产工作的严峻态势，始终保持临渊履薄的警醒状态。一是要深刻认识当前医疗卫生领域面临的安全挑战。近年来，随着全县医疗卫生资源和服务量的迅速增长，医疗卫生服务新产业、新业态、新模式不断涌现，医疗卫生行业安全也面临着新的风险和挑战。在思想上，一些医疗机构只知经济效益、不识安全效益，错误地认为安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来可以不要”，在思想上麻痹大意，在心理上存在侥幸，被动应付、漏洞百出。在责任上，既要盯牢房屋建筑、在建工地、大型设备室、生物实验室等重点场所安全，又要死守消防燃气、危险化学品、医疗废物等重点领域和“毒、麻、精、放”等特殊药品安全，安全监管专业性强、涉及领域多，容不得一分松懈，掺不得一点水分。二是要准确把握安全生产同高质量发展的辩证关系。安不忘危，治不忘乱。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，发展是在安全的前提下发展，安全是在发展的基础上安全，二者相辅相成、相得益彰。当前，全县卫生健康事业正处在爬坡上坎、迈步新征程的关键时期，我们更要坚持统筹发展和安全，做到发展不停步、安全不懈怠，坚决不能因为只顾求稳、只讲安全而放弃发展，要努力推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。三是要坚决扛起医疗卫生领域安全生产的重大责任。今年以来，××书记、××县长多次作出重要指示批示，要求深刻汲取省内外医疗卫生领域安全生产事故的教训，务必把责任落到最小单元，坚决牢牢守住安全底线。当前，大量外出人员返乡，冬春季重点传染病多发，各类矛盾叠加，保安全、保稳定、保健康压力巨大。全县医疗卫生系统务必进一步强化底线思维和风险意识，自觉担当安全生产重大政治责任，坚持把问题当成隐患、把隐患当成事故，以如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的危机感，突出重点、聚焦关键、汲取教训、加强排查，全力守住医疗卫生领域安全底线。二、全面落实预防安全生产事故的各项措施，始终保持防患未然的良好局面一是聚焦重点环节、重点领域突出一个“不”字。一要不放过一处消防安全隐患。医疗机构人员多、物品杂、管理难，最大的安全隐患就是消防安全隐患，一旦火灾发生，住院病人不能跑，其他人员到处跑，必将造成严重的后果。9月份，××××医院事件发生后，在全系统已经开展了一次全面的大排查大整治，刚刚××局长通报的发现了××条，已整改××条，长期整改×条。我不清楚是扎扎实实地整改到位了，还是应付了事，在今天会后，所有医院、医养结合机构要再次开展回头看、大起底，对病房楼、门诊楼、办公楼、宿舍楼等场所加强排查，查找可能引起火灾的电源电力、燃气管道等漏洞和薄弱环节，确保疏散通道、安全出口畅通有序，各类消防器材、监控设备、安全设施规范检查维护，做到平时能防、急时能用。二要不违规运行一次特种设备。纵观近年来发生的医疗安全事故，除消防事故之外最多的就是特种设备监管不严格引起的，整个卫健行业临聘人员多，专业能力参差不齐，设备过期、无证上岗、操作不规范都是很大的隐患。各单位下来之后要过一遍筛子，不要怕得罪人，对没有资质、没有经验的特种设备操作人员立即加强培训学习，学习存在困难的第一时间调整岗位。同时要建好检查、责任几张清单，明确到具体的人、具体的岗位，哪个出了问题拿谁是问，当然最重要的是不发生问题。三要不泄露一滴危化药品。在日常工作中要严格规范执行危化品使用制度、使用程序，刚刚××局长也对危化品的安全工作作了部署，我再做些强调，危化品尤其是容易造成大规模扩散的特殊药品，一旦被泄露，将对人民群众的生产生活造成巨大影响。下来之后，各级医疗机构要全面摸清“毒、麻”药品、放射源、危化品、易燃易爆品存储管理情况，重点排查采购、储存、使用、销毁等环节风险隐患，实行清单制、责任制、台账式管理，同时要做到专人专柜、专用处方、专册登记。四要不漏掉一处医废监管盲点。推进医废综合治理，加强医疗废物收集、运送、储存、处置等环节风险排查，对集中处置能力不足、院内医废和废水管理不规范和违法处置等问题要专题研究。确保高致病性病原微生物运输、保存和信息安全，确保无重大生物安全事故。这方面在我县来说应该引发安全事故的可能性较小，但也不能掉以轻心。五是不发生一起项目建设工地安全事故。××卫生院、××卫生院等在建项目工地一定要落实好监管工作，卫健要会同住建、消防等部门深入现场，加强检查力度，查安全规范、查制度落实、查安全培训、查施工监理、查现场管理，坚决遏制建筑施工群死群伤事故的发生。六是不产生一条负面网络舆情。近期××在网络上很“火”，但是这种热度不是我们想要的，现在的自媒体夸大其词、无事生非的现象层出不穷，在卫健系统来说，当前冬春季传染病发病人数多，医疗资源较为紧张，群众就很容易以此为爆点广泛传播，前几天××一地将核酸采样试管倾倒在路边的事件在网络上又引起了轩然大波，各级医疗机构要及时研判隐患问题，严格信息报送制度，做好群众疏导解释，杜绝“好事不出门，坏事传千里”。二是聚焦问题排查整改突出一个“实”字。一是排查问题要实。综合运用常态化自查、常态化专项检查、常态化交互检查等方式，卫健、消防、应急等多部门协同，聚焦安全生产责任制落实情况、重点场所和重点领域安全生产预防措施实施情况等方面，按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的模式开展“地毯式”排查，“过筛子”“堵漏洞”，不折不扣、不走过场，深入开展风险领域、场所专项排查。二是问题整改要实。要建立闭环整改机制，做到风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理，发现问题能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，按照措施、时限、责任、资金、预案“五落实”原则跟踪督促整改到位，严防因整改不到位酿成事故。问题发现了，整改措施没跟上那就是罪加一等，一经查实坚决顶格处理。三是工作作风要实。要杜绝动口不动手的“君子”做派，也就是对排查出来的问题嘴上答应得快，却迟迟见不到行动。也要杜绝假装很辛苦的“演员”做派，表面上看起来在整改、在行动，但始终见不到成效，隐患风险一直存在。还要杜绝我穷我有理的“巨婴”做派，不得存在我没钱我不整改、我缺钱我乱整改、走过场、搞变通的现象，要充分发挥主观能动性，发散思维，坚决整改到位。三是聚焦应急准备突出一个“全”字。各医疗卫生机构要切实加强应急预案的更新和运用，以临床科室、楼层为单位，以失能半失能老人、ICU患者、妇女儿童等脆弱人群为重点，开展消防疏散、应急救援等全要素演练。加强节假日等特殊时段的值班值守工作，加强应急物资准备，做到全方位有备无患，保证遇到突发安全事故不慌乱、拉得出、顶得上。三、严格用好用活安全生产督导的高压方法，始终保持敬畏于心的有效行动一要压实各方责任。各医疗卫生机构要结合主题教育，对思想、工作和作风进行一次全面检视。县卫健局和各级医院领导要亲力亲为，靠前指挥，层层抓紧责任链条，严格落实“一岗双责”“三管三必须”工作要求，持续压实主体责任、监管责任等多方责任。二要强化宣传教育。充分利用网络、微信等多种媒体，大力宣传安全生产法律法规，组织人员开展培训演练，积极营造“人人讲安全、个个会安全”的良好氛围。要严把培训、考试关，提高从业人员的安全技能，不断增强自我保护意识和事故防范能力。三要严格督导问效。今天开这个会，就是给大家打预防针，就是把丑话说在前面，当前的形势已经容不得一点闪失再发生。县目标绩效评估中心、县卫健局要加大督查力度，不留情面，对部分监管责任和属地管理责任落实不到位、安全监管工作流于形式、隐患整改不到位等问题，坚决严肃查处，“零容忍”处置。对工作不力导致安全生产事故发生的单位和个人从严从重顶格处罚，以高压态势把安全生产的弦绷到最紧，把发生安全事故的可能降到最低，全力营造和谐稳定的社会氛围。另外今天各乡镇卫生院都在参会，借此机会，我再强调一下冬春季新冠病毒及其他传染病防治工作，今年10月以来，我县流感、肺炎、支原体等传染病感染人数逐步上升。昨天的全市新冠病毒及其他重点传染病防治工作会议上，市卫健委通报今年流感发病率达到去年的300％左右，可见压力之大。为进一步做好冬春季呼吸道传染病及其他重点疾病防控工作，保护人民群众身体健康，全县卫健系统要做好以下四个方面工作。一是要统筹增加医疗服务供给。各级各类医疗机构儿科门诊、发热门诊要应开尽开，根据患者数量增开午间、夜间和周末门诊，延长服务时间，确保24小时不断诊。合理扩容住院床位，不断优化挂号、检查、缴费等就诊流程，最大程度方便群众就医。要充分发挥中医药作用，针对冬春季呼吸道常见病，普及中医药防治知识，提升防治效果。二是要协同做好疫情形势监测。充分发挥网格员、村医、家庭医生作用，密切跟踪农村地区疫情形势变化。县疾控中心要实行24小时值班值守，加强对网络直报、发热门诊、实验室检测等数据的分析利用，动态掌握整体流行趋势，开展风险评估和分析研判，每周将研判情况报县委、政府主要领导和分管领导，提供科学决策依据。三是要做好医疗资源应急准备。县直医疗机构要及时抽调组建专家团队，优化完善分级诊疗、双向转诊机制，县卫健局要组织专家对各级医疗机构开展以新冠病毒、流感等其他重点传染病为主的诊疗方法培训，提升诊疗能力。各医疗机构还要主动研判当前辖区疫情形势，针对性地做好药物储备，床位准备，全力满足群众就医需求。四是要持续倡导健康生活方式。各乡镇卫生院要在赶集日利用电子显示屏、传单等各种方式鼓励群众积极接种预防性疫苗，大力倡导群众保持戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集等良好的个人卫生习惯，日常做好个人防护。县教科体局要向广大学生家长宣传不带病上班，学生不带病上学的理念，建立群体免疫屏障，尽力阻断传播链条。同志们，“安全责任重于泰山”，全县卫生健康系统一定要牢固树立安全发展理念，统一思想、提高认识、突出重点、狠抓落实，以铁的手腕、铁的标准，全面落实安全生产工作各项要求，确保人民群众生命安全得到保障，确保全县卫生健康系统的平安稳定。我就讲这些。