416安全生产法powerpoint课件--建筑415

中华人民共和国安全生产法北宁市建设局李佳政2006年2月第一部分：什么是安全安全是“危险”——是可以承受的危险,是没有超过允许限度的危险。不同的人对安全与危险有着不同的理解。建安行业：总经理、安全科处长、项目经理、安全员、打工人员。交通运输业：公路、铁路、海运、航空飞翔在蓝天上的飞机，一旦出现事故，留给我们排险抢救的时间很有限，瞬间就会造成机毁人亡。一、近年来安全生产事故情况全国事故起数：100万起死亡人数：13—14万人经济损失：2500亿元辽宁省事故起数：4.6万起死亡人数：5600人经济损失：2.3亿元锦州市事故起数：2200起死亡人数：300人经济损失：3000万元二、事故实例1、国航4.15空难时间：2002年４月１５日上午，汉城时间11点40分左右。地点：韩国釜山金海机场死亡人数：122人死亡，38人幸存。2、北航5.7空难时间：2002年5月7日，晚上9时40分左右。地点：大连附近海域。死亡人数：112人。103名乘客，9名机组成员。3、海难实例11.24海难时间：1999年11月24日13时地点：大连至烟台海域死亡人数：282人（生还22人）三、事故的危害和影响造成人员伤亡。造成经济损失。造成不良的社会影响。我们的亲人、同胞、朋友，就这样无声无息地离开了我们，离开了这个世界，只有飞机的残骸、烧焦的尸体能提醒我们：安全第一，预防为主，安全责任重于泰山。第二部分：《中华人民共和国安全生产法》的由来一、立法背景二、起草过程三、贯彻实施的意义一、立法背景1、党中央、全国人大和国务院高度重视安全生产立法工作领导指示和批示江泽民胡锦涛吴邦国2、计划经济—社会主义市场经济安全生产监管工作的必然要求。安全监管模式的变化计划经济—国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪。社会主义市场经济—政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持。3、社会主义市场经济条件下安全生产面临诸多问题。一是非公有制经济成分增多，相关立法滞后。二是企业安全生产管理缺乏明确的法律规范。三是安全投入严重不足。四是一些地方政府监管不到位，地方保护主义严重。五是政府机构改革。国家、省、市安全事故统计资料，从国家到地方事故不断，给国家财产和人民群众的生命造成了巨大的损失:全国各类事故死亡总数达14万人。辽宁省各类事故死亡约5600人。锦州市各类事故死亡约300人。二、《安全生产法》的起草过程前前后后经历了21年早在1981年3月启动。1994年正式起草。1996年完成草案。1999年报国务院审查。2001年列入立法计划。《安全生产法》的颁布实施2002年6月29日，《安全生产法》以绝对优势，获全国人大通过。赞成——118票。反对——1票。弃权——2票。同一天，江泽民主席签署第70号主席令,予以公布。三、贯彻实施《安全生产法》的意义有利于——各级人民政府加强对安全生产工作的领导。有利于——安全生产监管部门和有关部门加强监督管理，依法行政。有利于——依法规范生产经营单位的安全生产工作。三、贯彻实施《安全生产法》的意义有利于——提高从业人员的安全素质。有利于——制裁各种安全生产违法行为。第三部分：《中华人民共和国安全生产法》的主要内容一、《安全生产法》总则立法宗旨适用范围责任界定二、生产经营单位的安全生产保障一是主要负责人的安全生产责任。二是生产经营单位的安全投入。三是安全生产管理机构。四是职工安全培训以及有关人员资质认证。二、生产经营单位的安全生产保障五是建设项目安全设施和矿山等建设项目的安全评价。六是安全设备的管理。七是重大危险源的安全管理。八是生产经营场所与员工宿舍不在同一建筑物的规定。二、生产经营单位的安全生产保障九是爆破吊装作业和交叉作业的安全管理。十是生产经营单位的现场检查。十一是承包租赁中的安全管理。十二是生产经营单位必须依法参加工伤社会保险。三、从业人员的权利和义务1、从业人员的安全生产保障权利主要有以下8项：知情权建议权批评权、检举、控告权拒绝权紧急避险权要求赔偿的权利劳动防护用品的权利教育和培训的权利2、从业人员的义务四、安全生产的监督管理1、政府的安全生产监督管理职责2、政府有关部门的安全生产监督管理职责3、社会公众的监督4、社区的监督五、事故应急救援和调查处理“四不放过”原则1、县级以上地方各级人民政府应当建立并实施应急救援体系。2、高危行业的应急救援。3、事故的报告和调查处理。六、法律责任1、各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的责任。2、生产经营单位及其主要负责人的责任对生产经营单位的处罚责令限期改正，责令停产停业整顿经济处罚关闭3、安全评价、认证、检测、检验机构的责任。4、从业人员的责任。对生产经营单位主要负责人的罚责（1）给予刑事处罚或撤职处分，或者处二万元以上二十万元以下的罚款；（第81条）（2）自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；（第81条）（3）给予降职、撤职处分；（第91条）（4）处十五日以下拘留；（第91条）（5）依法承担赔偿责任；（第95条）（6）构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。七、附则《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日起施行。安全生产违法行为行政处罚办法一、总则二、行政处罚的种类、管辖三、行政处罚的程序四、行政处罚的适用五、行政处罚的执行和备案六、附则结束语安全生产是永恒的主题，只有起点没有终点。安全你我他，关系国家企业和大家。谢谢大家