5公路工程施工安全生产检查方法探讨

1公路工程施工安全检查技术探讨张清裕2公路工程施工安全检查技术探讨第一部分安全检查的意义和检查重点→第二部分安全检查方法和安全检查的形式→第三部分安全检查的主要内容→←3第一部分安全检查的意义和检查重点1.1安全检查的意义→1.2安全检查重点工→←41.1安全检查的意义公路施工安全检查是发动和依靠群众做好劳动保护工作的有效办法，是落实党的劳保政策，检查和揭露不安全因素的好形式，也是预防和杜绝工伤事故，改善劳动条件的一项得力措施，还可以达到交流经验，互相促进、互相学习的作用。另一方面就是促进施工单位的安全生产管理。因此，监管部门和企业必须建立、完善安全检查制度。安全检查制度应包括：检查的目的、要求、依据、标准、内容、分工职责、频次、整改以及检查效果的评价等。←发现违章严批评道是无情却有情51.2检查重点公路工程安全检查应分为安全管理和专项安全技术两部分。对安全管理的检查依据是有关安全生产的法律、法规、规章制度；对专项安全技术的检查依据是有关公路工程安全的技术规范、标准和安全操作规程、安全作业指导书等。公路工程安全检查的重点一般分为三个方面：一是领导的安全生产思想和行为状况；二是安全生产法律、法规、标准等是否认真贯彻落实；三是施工现场及管理中是否存在隐患和违章现象。←61)主要负责人安全生产意识和行为状况安全生产的关键在于领导。所以主要负责人安全生产思想、政策法规意识和行为状况是安全检查的基础和重点之一。←大事小事重要事忽视安全就出事72)按要求的安全生产管理工作情况根据法规进行安全生产管理工作是保证安全生产顺利、有序进行的保证。安全生产规章制度、工作流程以及执行情况是决定一个单位安全生产状况，也是合法经营的重要因素。在检查中要给予足够的重视。主要是内业情况。宣传、教育、责任、制度、经费、治理、监督、查处。←83)施工现场及管理中的隐患和违章造成事故的原因主要是由于人的不安全行为和物的不安全因素所导致。也就是说施工现场及管理中的隐患和违章一般是导致事故发生的直接原因之一。所以，严格控制违章行为和隐患是预防事故的关键。因此，在安全检查中必须对违章行为和隐患进行分级和认定，采取措施、进行整改、治理隐患、制止违章行为。施工现场安全检查要点←麻痹是事故的蕴床守章是安全的保证有痛不敢启齿:隐患9施工现场安全检查要点每一次生产事故，直接受害最大的都是第一线的生产人员，因此必须学会自我安全检查。特别是对于那些刚到新岗位的工人，要坚决制止“边干边学”的极端错误做法。自我安全检查可分为五类注意事项：1.施工区域的安全性：注意周围环境卫生，工序通道畅通，梯架台稳固，地面和工作台面平整。2.使用材料的安全性：注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，运输、起吊、搬运手段，信号装置是否清晰等情况。3.工具的安全性：注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。4.设备的安全性：注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求的完好情况。5.其它防护的安全性：注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否合适，有无消防和急救物品等措施。确实做到两米以上防护好，四口五边高标志。←10第二部分安全检查方法和检查的形式2.1安全检查方法→2.2安全检查形式→←112.1安全检查方法安全检查的形式是多种多样的，但都要保证“群专结合”。也就是说，不仅依靠专职安全管理人员、技术人员，更要依靠生产一线的作业人员。加强沟通、交流，共同接受安全教育。安全检查形式一般有以下形式：1)定期安全检查：生产经营单位内部必须建立其分级检查制度。但是，由于生产经营单位规模、内部建制等不同，其要求并非一致。2)专（项）业性安全检查：应由生产经营单位的有关业务部门组织专业人员对某项专业进行安全检查（如桥梁、隧道以及吊装提升、脚手架、深基坑、电气、塔吊、压力容器、高空作业等）。3)经常性安全检查：是在施工过程中进行的经常性预防检查，它能及时消除隐患，保证生产正常进行。4)季节性及节假日前后的安全检查：是针对气候特点（如冬季、暑季、雨季、风季等），可能给安全生产带来危害而组织的检查，或节假日（特别是重大节日、重大政治活动期间）前后，为防止从业人员纪律松懈、思想麻痹，预防各类事故隐患等进行的安全检查。←122.2安全检查形式安全检查要讲科学、讲效果。无论是何种方式的安全检查，都必须注意做好以下几点：1)组织领导。也就是说各种安全检查都应根据检查要求配备人力物力。2)要有明确的目的。各种安全检查要明确检查的目的、项目、内容和标准。重点、关键部位要重点检查。3)安全检查记录。检查记录要认真、详细，特别对隐患的记录要具体。4)安全评价。对安全检查的情况要认真、全面地进行系统分析，定性、定量进行安全评价或评审，并提出对策、整改措施，进一步完善落实预防措施。5)检查后的整改。整改是安全检查的目的，是安全检查的重要组成部份。整改工作主要包括隐患登记、整改、复查、销案。←13第三部分安全检查的主要内容3.1内业检查的主要内容→3.2外业检查的主要内容→←143.1内业检查的主要内容3.1.1组织机构的建立情况→3.1.2施工单位各项制度的建立→3.1.3监理单位安全监理制度的建立→3.1.4各项制度落实情况的检查→←153.1.1组织机构的建立情况组织机构要做到“四落实”：1.落实安全管理机构、安全领导小组及其职责；2.落实人员。机构负责人、专职安全管理人员及其职责；3.落实安全专项经费;4.落实装备。（检查机构建立的有关批文。安全生产条件的符合情况)安全管理机构及其人员的职责←16安全管理机构及其人员的职责①安全生产管理机构主要职责→②安全生产管理机构负责人主要职责→③施工现场专职安全管理人员主要职责→←17安全生产管理机构主要职责1.落实国家有关安全生产法律法规和标准；2.编制安全生产管理制度；3.组织开展安全教育培训和安全检查活动；4.相关劳动防护用品的管理；5.安全投入的管理；6.各类安全技术措施方案、专项安全技术方案的审核；7.施工现场各类大型机械设备的验收和管理；8.企业职业病的管理和统计；9.企业消防保卫管理工作；10.企业环境保护管理工作；11.其他。←18安全生产管理机构负责人主要职责1.根据单位安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度；2.调配各级安全生产管理人员；3.监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作；4.配合有关部门进行事故的调查处理；5.审核企业年度安全投入计划；6.组织有关部门开展危害辨识和风险评价与环境因素辨识；7.制定单位事故应急预案；8.定期组织单位安全管理总结、分析工作；9.其他。←19施工现场专职安全管理人员主要职责1.施工现场安全生产巡视检查，发现隐患及时报告；2.及时制止违章作业和违章指挥；3.组织开展项目各类人员的安全培训教育工作；4.参与现场各类安全设施、机械设备的检查验收工作；5.参与事故的调查与处理，监督整改预防措施的落实；6.对违章指挥、违章作业的相关人员和单位进行处罚；7.协助项目经理监督各职能部门和人员的安全生产责任落实情况；8.项目安全投入的管理和统计；9.其他。←203.1.2施工单位各项制度的建立1)安全生产许可证制度；2)安全生产责任制制度；3)安全生产教育培训制度；4)安全生产费用保障制度；5)安全生产管理机构和专职人员制度(小组例会）；6)安全检查制度（隐患登记、整改、处理登记备案）；7)特种人员持证上岗制度(一线人员用工登记）；8)安全技术措施制度；9)专项施工方案编制及专家论证审查审查制度；10)施工前详细说明制度(交底交班制度)；11)消防安全责任制度（用火）；12)防护用品及设备管理制度；13)起重机械和设备设施验收登记制度；14)三类人员考核任职制度；15)工伤意外伤害保险制度；16)安全事故应急救援制度；17)安全事故报告和责任追究制度；18)安全生产奖惩制度；19)文明施工和环境保护管理措施；20)职民工驻地审批制度；21)其它。←图片213.1.3监理单位安全监理制度1.施工安全监理制度；2.安全监理日志和月报制度；3.专项施工方案审查制度；4.职民工驻地审批制度等；5.其它。其中查看安全监理指令发出、日常记录等痕迹化监理的情况。←22内业资料←233.1.4各项制度落实情况的检查在施工安全生产管理中，要求的是痕迹化管理。因此在检查各项制度的实施情况首先检查其管理痕迹。如各种记录、台帐等。1.安全生产责任制→2.安全宣传教育→3.技术交底→4.安全投入→5.安全操作规程→6.应急预案和培训、演练→7.有关证照备案情况→8.专项施工方案编制→9.安全检查记录→10.安全生产会议记录→11.起重机械和设备设施验收登记台帐→12.其它←241.安全生产责任制安全生产责任制是保证安全生产的基础、核心制度，是法律要求，是社会和市场的需求，是责任追究的依据，是历史教训总结。紧紧围绕生产经营活动，而建立和实行的一项为了保证安全生产的最基本的制度。它必须明确规定生产经营单位主要负责人和各级领导以及各类人员安全职责和履行职责的程序和约束机制。检查时要注意责任制是否含盖了各部门和岗位人员的安全职责，是否留下真空地带。“纵向到底、横向到边”的原则。←252.安全宣传教育①施工现场、项目部、人员住地的安全宣传气氛浓厚程度，宣传标语、宣传画、公路施工安全歌谣等。②三级教育卡：15h/次、15h/次和20h/次。经常性教育记录③特种作业20h/年④待岗、转岗、换岗人员：20h/次⑤新材料、新工艺、新设备、新技术⑥管理人员和作业人员每年不少于2次的教育培训，情况记入个人工作档案。⑦三类人员在证书有效期内至少参加一次交通部门组织的继续教育。内容：安全生产思想教育。安全知识培训教育。安全技能培训教育。典型事故案例教育。安全宣传图片←26安全宣传教育→27安全宣传教育←283.技术交底①安全技术交底必须逐步进行，纵向要延伸到全体作业人员，从企业（公司）到项目到班组最后到人。②工程项目的施工作业特点、危险源和危险点。③针对危险源和危险点的具体预防措施。④相应的安全操作规程和标准。⑤应该注意的安全事项。⑥发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。⑦其它。安全技术交底必须有书面的签字记录。←294.安全投入①安全经费概算（计划）及保障②安全宣传教育与培训③消防器材④安全设备、设施的更新和维护⑤劳动保护：劳动防护用品购置与发放、体验、保险等⑥其它←305.安全操作规程①国家安全生产相关的法规标准②公路工程施工安全技术规程③公路养护安全作业规程④云南省公路建设与养护作业安全技术操作规程⑤其它有关各工种岗位的安全操作规程←316.应急预案和培训、演练①预案要规范（要素完整），具有可操作性。应具备三大功能：事故预防、应急处理、抢险救援。②建立专项预案：如防洪、防坍塌等。③培训和演练记录及照片。←32应急预案1.概述→2.应急预案的级别→3.应急预案分类及主要内容→4.应急预案的基本要素→5.重大事故应急预案的主要内容→6.应急预案的文件体系→7.应急培训的对象→8.应急培训的内容→←353.应急预案分类及主要内容事故应急预案可分为外部预案和内部预案：1)外部预案：国家预案Ⅴ、省预案Ⅳ、市预案Ⅲ、县预案Ⅱ。2)内部预案：生产经营单位的预案（企业预案Ⅰ）。按灾害种类可分为：自然灾害、事故灾害、突发卫生事件、突发社会事件。按对象范围可分为：综合预案、专项预案、现场预案和临时单项预案。←361）外部预案的主要内容外部预案是由县级以上地方政府组织有关部门制定。是地方政府针对辖区内的生产经营单位、要害设施所制定的事故应急救援预案。外部预案与内部预案相互补充，对企业的救援能力给以外部的救助。1.应急救援信息2.医疗救治3.抢险救援4.监测5.公众疏散与安置6.警戒与治安7.洗消去污8.后勤保障9.信息发布10.其它←372）内部预案的主要内容内部预案是生产经营单位制定。其主要内容如下：1.单位的基本情况2.危险目标及