质量安全管理体系手册-第一篇

质量管理体系手册1第一篇质量管理体系手册第一章总则1.0.1太中银铁路公司（以下简称公司）按照铁道部铁路建设标准化管理要求，以打造精品工程、安全工程为目标，全面落实铁路建设“六位一体”管理要求，按照“四个标准化”（管理制度标准化、现场管理标准化、过程管理标准化、人员配备标准化）为主要内容编制本手册，规范建设、勘察设计、监理、施工单位各方的质量安全管理行为，促进铁路建设项目管理水平全面快速提高。1.0.2公司贯彻执行“百年大计，质量第一，以人为本，安全至上”的原则，坚持“企业自控，社会监理，政府监督，业主监管”的工程质量安全管理机制，建立健全质量安全管理制度，防范各类工程质量安全事故的发生。1.0.3贯彻“百年大计，质量第一”的方针，坚持“企业自控、社会监理、政府监督、用户评价”的工程质量管理机制；坚持质量与经济利益挂钩，建立健全质量管理制度，防范各类工程质量事故的发生。1.0.4太中银铁路建设工程质量管理实行太中银铁路有限责任公司（以下简称公司）、指挥部二级管理机制，坚持源头把关、过程控制、严格验收的质量控制原则。1.0.5公司强化对太中银铁路工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理等单位建立健全质量管理体系，确保建设工程质量。勘察设计、施工、监理、设计咨询等单位应按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及《铁路建设工程质量管理规定》等国家和铁道部相关法律、法规及合同有关约定，承担相应的质量责任。本体系手册适用于太中银公司在建设过程中的质量管理工作中执行。质量管理体系手册2第二章质量管理方针和目标2.1质量管理依据2.1.1国家有关铁路工程建设质量的方针、政策、法规。2.1.2国家和铁道部颁布的有关技术标准、规范、规程、规定。2.1.3已批准的设计文件和施工组织设计等。2.1.4公司与参建各方签订的合同、协议。2.1.5公司有关本工程的文件、通知和会议纪要。2.2质量管理方针坚持一流目标，严格质量标准；优化设计集成，规范施工管理；加强过程控制，强化监理职能；硬化合同管理，建设一流铁路。2.3质量管理目标确保全部工程达到国家及铁道部现行的工程质量验收标准，满足设计开通速度要求；创部优，争国优。2.3.1按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%。2.3.2单位工程一次验收合格率达到100%；电力、电化、通信和信号合格率100%。2.3.3开通验收速度不低于1.1倍列车设计速度目标值。2.3.4杜绝主体工程质量缺陷。2.3.5减少质量通病，杜绝各类质量事故的发生。2.3.6隧道、桥梁、线路、房建等工程满足设计使用寿命内正常运营要求。质量管理体系手册3第三章质量管理相关单位职责3.1建设单位组织机构及职责3.1.1建设单位组织机构（图3-1）图3-1公司组织机构图建设单位分两级管理，第一级管理为公司总部，第二级管理为现场指挥部。公司成立质量管理领导小组，负责太中银铁路公司工程建设质量管理的组织领导工作。组长：朱望瑜副组长：李贵祥、孔祥仲、邹晋生、石玉东、孙彦英组员：刘春和、王夫亮、曾希泉、高平、程鹏领导小组实行集体会议决策机制。办公室设在安全质量部，负责全线质量管理和公司质量管理领导小组日常工作。质量管理体系手册4公司的重大决策由董事会研究通过，总经理负责公司全面工作，制定公司战略和目标，公司各部门、指挥部执行。指挥部负责本管段内的质量管理工作，设置专职管理部门负责现场质量检查和有关业务工作。3.1.2建设单位质量职责公司必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。公司按规定在开工前到铁道部指定的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。公司建立质量管理机构，根据工程进展情况和实际需要，按铁道部人员标准化管理要求，配足相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。3.1.2.1领导小组的质量职责1贯彻执行国家、行业有关工程质量的法律、法规、条例以及规范、规定、标准等，对太中银铁路工程质量负总责。2建立健全工程质量保证体系，健全机构，配齐人员，制定规划，建立质量管理的规章制度，完善管理机制和质量责任制。3每季度组织召开质量管理领导小组会议，研究解决存在的问题，使工程质量保证体系良性运转、工程质量处于可控状态。4接受政府工程质量监督，实行质量一票否决制度，严格奖惩制度，有效调动参建单位创优积极性；负责研究落实质量保证资金的投入。5审定公司有关质量管理办法；制定工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体系；组织对参建施工单位质量信誉评价、监理单位信用评价。6组织调查和处理质量事故，审定处理方案；及时如实上报质量事故，定期组织质量管理专题会议，协调布置重要质量管理工作。7质量管理领导小组组长对工程质量负主要领导责任；分管领导对工程质量负直接领导责任。3.1.2.2安全质量部质量职责为太中银铁路工程质量管理的专职机构，负责工程质量管理日常工作，对太中银铁路建设过程中的工程质量实行监督和管理，并对工程质量负管理责任。1认真学习和贯彻执行相关法律、法规、技术标准、规范、规程、条例、办法等，负责按规定办理质量监督手续。质量管理体系手册52负责建立健全公司质量管理体系，落实各项质量管理制度；制定和完善太中银铁路工程质量管理各项规定。3定期筹办质量管理领导小组会务，组织召开质量管理工作专题会议；组织工程质量的检查和评比工作。4督促参建各方建立健全质量管理体系，落实各项质量管理制度，监督检查质量管理体系的运行情况。5参加工程质量检查和评比，实施奖优罚劣和质量否决的有关事务。建立工程质量管理台帐、质量信息平台。6检查施工、监理、检测机构上场人员、设备的履约情况，组织对施工单位试验室管理工作的检查。7参与对工程监理工作的考核管理，审核监理规划。8参加工程验收。组织抽查施工单位检验批、分项、分部、单位工程验收（情况）资料。9负责组织或参加对质量投诉、质量事故调查、分析和处理的具体工作。10按照铁道部的有关规定，负责组织施工单位质量信誉评价和监理单位信用评价的具体工作。11组织施工过程工程质量检查，抽查原材料、构配件。3.1.2.3工程管理部质量职责1认真学习和贯彻执行相关法律、法规、技术标准、规范、规程、条例、办法等。2负责审批设计咨询大纲、组织施工图审核和发放，负责编制指导性施工组织设计，组织审批标段及重点工程实施性施工组织设计、关键工序施工方案等工作。3参加相关的工程质量检验与验收。4参与重大质量事故的调查处理。5负责组织审核、及时办理II类变更，参与I类变更工作。6指导确定施工工艺、技术标准，并检查执行情况。7参与施工过程中相关的工程质量管理。3.1.2.4技术装备部质量职责1认真学习和贯彻执行相关法律、法规、技术标准、规范、规程、条例、办法等。2负责工程所需甲供、甲控物资设备的质量控制与管理工作。3负责组织及时办理I类变更工作。4参加工程质量检查和考核。5参与质量事故的调查处理。质量管理体系手册66负责相关技术标准应用和检查。3.1.2.5计划财务部质量职责1认真学习和贯彻执行相关法律、法规、技术标准、规范、规程、条例、办法等。2负责审核验工计价的签认手续是否齐全。3负责合同管理，参加检查合同履约的相关工作。3.1.2.6指挥部质量职责指挥部是公司工程质量管理的现场管理部门，负责组织和协调本管段施工现场的工程质量管理工作：1认真学习和贯彻执行相关法律、法规、技术标准、规范、规程、条例、办法等。2负责管段内参建各方质量管理行为的日常监督检查和考核，对管段内的工程质量负建设管理责任。3负责管理所辖区段内的检测试验单位工作。4监督检查原材料、构配件和设备的质量性能。5负责上报工程质量有关资料。6贯彻执行公司有关质量管理规章制度，结合管段工程质量管理特点补充完善质量管理实施细则。7审核施工单位的质量保证措施，检查质量保证措施的落实情况。8监督检查各单位质量管理基础资料的收集、整理、归档工作。9参加质量事故的调查、分析，审查处理方案或措施，并督促责任单位尽快纠正。10参与公司组织的质量管理活动。3.1.3公司主要岗位人员质量职责3.1.3.1总经理质量职责1总经理是公司法人代表的代理人，代表公司对工程项目实施全面质量管理，对项目质量管理负总责。2遵守国家、行业和地方政府的政策、法规和标准、规范，执行上级的规章制度和指令。3确定太中银铁路建设质量目标，组织制定项目质量管理规划，组织建立质量管理体系并组织实施。4负责按铁道部规定组建质量管理机构，配足符合要求的质量管理人员。5负责公司质量管理体系的正常运行，配置保证体系有效运行的必须的资源。6根据质量责任制组织对管理人员进行考核和奖惩。7组织进行质量意识、标准化管理的教育工作，提高全员质量意识。质量管理体系手册73.1.3.2分管副总经理质量职责1组织贯彻执行国家、行业及地方的有关法律、法规、方针、政策和标准、规范，执行公司的质量管理制度。2协助总经理进行质量管理，分管安质部，组织进行质量目标的分解，逐级落实到人。3负责组织实施公司质量管理体系，主持质量管理体系文件的编制、修订，组织对质量管理体系运行效果进行评价，提出改进意见。4组织建立质量责任制、考核评价办法和质量责任追究制度。5参加质量事故的处理，组织召开质量分析会，负责与有关各方进行协调。6了解掌握现场实体工程质量状况，及时对现场存在的严重的质量问题提出整改要求，向质量领导小组报告全线工程质量状况和突出的质量问题。7组织实施对施工单位的信誉评价和监理单位的信用评价。3.1.3.3副总经理质量职责1贯彻执行国家、行业及地方的有关法律、法规、方针、政策和标准、规范，执行公司质量管理制度，对分管工作和管段工程进行质量管理。2负责质量管理体系在分管部门和管段工程上的有效运行；督促分管部门履行管理体系职责并组织考核。3参与对质量事故的调查处理。4组织好均衡生产，抓好工程质量和安全、进度、环境保护均衡发展。5负责指导落实控制建设标准和关键施工工艺的有关工作。3.1.3.4总工程师岗位质量职责1贯彻执行国家有关技术政策及铁道部技术管理制度、标准、规范、规程；组织研究公司有关重大技术问题。2组织编制和审查特大型、大型工程项目质量计划、环境方案和施工组织设计。3负责新材料、新工艺、新技术、新设备的开发和应用工作，负责科技管理及科研成果的推广应用。4负责组织参与工程竣工验收工作。5参与工程质量重大不合格品的评审，审定纠正和预防措施。6负责物资设备招标，选择满足设计要求的产品。7负责先进技术、先进管理经验的学习推广和业务技能培训工作，提高公司员工的业务素质。3.1.3.5安质部部长质量职责质量管理体系手册81全面负责安全质量部的日常管理工作。2负责组织学习、贯彻、落实国家及铁道部等上级主管部门有关质量管理的政策、法规、规定。3制定质量管理办法，并负责监督实施。4负责建设过程的质量监督、检查工作，定期或不定期召开现场质量会议。5负责组织或参加质量事故的调查和处理，编制事故处理报告。6参加单位工程和整个工程的竣工验收。7组织实施对施工单位的质量信誉评价和监理单位的信用评价。3.1.3.6工程部部长质量职责1贯彻执行施工技术各项管理制度，参与工程质量管理工作。2负责组织编制全线指导性施工组织设计、竣工文件、技术总结，组织审批各标段施工单位编制的施工组织设计和临时过渡方案。3负责组织施工设计图的审查，负责组织由设计单位进行技术交底和现场交桩工作。4按规定参与相应的质量事故或问题的分析处理。按要求参加上级及公司组织的质量大检查，参与创优规划的制定，参加创优工作。3.1.3.7技装部部长质量职责1负责技术标准、技术装备管理和组织办理I类变更工作。2贯彻执行国家有关法律、法规及铁道部物资设备采购招标管理规定和规章制度。3负责组织制定技术装备的管理实施细则，做好装备运用的归口管理工作。4负责组织工程施工中科研项目的论证立项与管理。5负