8安全管理479-722

国电双鸭山发电有限公司管理标准安全生产责任制Q/112-205001-2006国电双鸭山发电有限公司标准化委员会2006-1-1发布20061-1实施1范围本制度规定了中国国电集团公司直属、全资、控股火力发电企业各级人员安全生产管理职责、管理内容与要求、检查与考核等。本制度适用于中国国电集团公司直属、全资、控股火力发电企业各级人员安全生产责任的落实工作。2引用标准及参考文件GB/T1.1-2000标准化工作导则GB/T15498-1995企业标准体系管理标准和工作标准的构成和要求GL/T800-2001电力行业标准编制规则DL/T600-2001电力标准编写的基本规定中华人民共和国《安全生产法》《工会劳动保护监督检查员暂行条例》《基层(车间)工会劳动保护监督检查委员会工作条例》中国国电集团公司《安全生产工作规定》中国国电集团公司《事故调查规程》3职责3.1厂长（总经理）是本企业安全生产的第一责任人。3.2各部门负责人是本部门的安全第一责任人。3.3安监部门是企业安全生产监督检查部门。4管理内容与要求4.1总则4.1.1各级人员应坚持“安全第一，预防为主”的方针，提高安全生产意识，严格执行有关安全生产的规定。4.1.2各级人员都应在各自的业务范围内，对确保安全生产和维护执行规章制度的严肃性负责。4.1.3对发生的事故、障碍、异常等不安全情况，按“四不放过”的原则，认真调查分析，做出正确的结论。4.1.4各生产部门对内承包的生产任务和对外承包的经营项目，都必须遵照有关规定，执行安全措施和明确各自的安全责任。4.1.5“安全生产、人人有责”。党、政、工、团必须以安全生产为中心做好各项工作，并承担各自的责任。4.2公司领导4.2.1总经理安全责任制4.2.1.1总经理是公司安全工作的第一责任者，负责建立、健全并落实全公司的各级领导、各部门的安全生产责任制。4.2.1.2组织、制定、批准公司安全生产规章制度。Q/112-205001-20064804.2.1.3保证公司反事故措施和安全技术劳动保护措施需经费的提取和使用；保证公司安全奖励所需经费的提取和使用，保证公司安全生产投入的有效实施。4.2.1.4组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。4.2.1.5发生生产安全事故，要及时、如实向上级有关部门报告。4.2.1.6亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实。及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。4.2.1.7及时了解公司安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报，定期亲自主持召开月度安全生产会议，及时组织、研究、解决安全生产工作中出现的重大问题。4.2.1.8保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责。4.2.1.9在发生重大安全事故时，立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守。4.2.2党委书记安全责任制4.2.2.1保证、监督和支持总经理对企业安全生产工作的指挥，充分发挥党、政、工、团在安全生产中的作用。4.2.2.2每年召开一次党委扩大会议，研究企业对有关上级安全文件执行情况。全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》。4.2.2.3经常开展安全思想教育，使职工竖立牢固的安全意识。4.2.2.4经常深入基层，了解影响安全生产的主要矛盾，进行协调解决。4.2.2.5对长周期安全生产的单位和安全工作突出的个人及时给予表扬和奖励。4.2.2.6指导党、政、工各部门重视安全生产并做好安全宣传、教育、监督、检查等有关工作。4.2.3生产副总经理安全责任制4.2.3.1是生产系统安全第一责任人，负责落实生产系统各级领导、各部门的安全生产责任制，向总经理负责。4.2.3.2结合公司生产实际，制定安全生产规章制度，摆正安全与生产、安全与进度的关系，保证公司安全生产投入的有效实施。4.2.3.3协助总经理组织或主持安全生产会议，深入生产现场，研究解决安全生产中出现的重大问题，并落实到位。4.2.3.4出现生产安全事故应及时、如实向总经理及上级主管部门报告。4.2.3.5主持开展春、秋检和季节性安全大检查，抓好反习惯性违章工作。4.2.3.6组织制定重大设备技术改造、重要试验、大型复杂作业安全技术措施方案，落实好重大事故预防措施。4.2.3.7主持或参加事故调查，监督检查“四不放过”原则的贯彻落实情况。4.2.3.8支持并监督安全监督部门履行职责。发生重大安全事故时，立即组织抢救。4.2.4纪检委书记安全责任制4.2.4.1负责纪检委全面工作，完成党委和上级纪委交办的有关任务，充分发挥党、政、工、团在安全生产中的作用。4.2.4.2按时参加每年召开的一次党委扩大会议，研究、监督企业对有关上级安全文件执行情况。Q/112-205001-20064814.2.4.3经常开展安全思想教育，使职工竖立牢固的安全意识。4.2.4.4经常深入基层，了解影响安全生产的主要矛盾，进行协调解决。并充分发挥行之有效的党风监督作用。4.2.4.5经常深入公司属各经营、生产单位献计献策，邦助解决安全生产中存在的疑难问题。4.2.4.6指导公司各部门重视安全生产，并做好安全宣传、教育、监督、检查等有关工作。4.2.5基建副总经理安全责任制4.2.5.1是基建工程建设、施工安全第一责任人，负责落实基建系统各级领导、各部门的安全生产责任制，向总经理负责。4.2.5.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、和上级有关规定，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度计划，组织实施。4.2.5.3每月至少两次深入基建现场和分管部门，了解安全生产情况，检查所属部门安全职责的履行情况，制止违章违纪情况。4.2.5.4结合公司基建生产实际情况，制定安全生产规章制度。4.2.5.5在申报、审查及工程验收中，要坚持“三同时”的原则。4.2.5.6对安全施工、文明施工的措施计划负责组织审查，并督促实施。4.2.5.7按“四不放过”的原则，参加或主持有关施工伤亡事故的调查处理工作。4.2.5.8对分管范围内所发生的事故负领导责任。4.2.6生活副总经理安全责任制4.2.6.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、和上级有关规定，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度计划，组织实施。4.2.6.2每月至少两次深入生活区域和分管部门，了解安全情况，检查所属部门安全职责的履行情况，及时制止违章违纪情况。4.2.6.3认真贯彻执行国家卫生部门及上级有关医疗保键、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定。4.2.6.4组织职工定期进行健康状况检查。4.2.6.5为保证职工身体健康和安全生产工作而做好后勤服务工作。4.2.6.6对分管范围内所发生的事故负领导责任。4.2.7工会主席安全责任制4.2.7.1工会主席是群众监督的第一责任者。要把安全生产和劳动保护工作列入工会委员会议事日程，定期研究。4.2.7.2宣传党和国家劳动保护政策、法令和上级工会有关文件，监督检查其贯彻执行情况。4.2.7.3经常深入基层了解情况，采取有效措施，切实保证职工在生产中的安全和健康。4.2.7.4参加本单位重伤以上的人身事故调查，分析和处理工作，同时向上级工会汇报。4.2.7.5听取行政的安全工作情况，对行政安全管理工作进行监督。4.2.7.6建立健全三级群众监督网，抓典型、推广先进经验。4.2.7.7发挥工会和职代会的群众监督作用，定期检查本单位的安全工作。Q/112-205001-20064824.2.7.8每半年召开一次工会委员会扩大会议，研究公司对国家政策法令执行情况，并以书面形式向行政一把手汇报。4.2.8总会计师安全责任制4.2.8.1协助总经理落实“安全第一、预防为主”方针，从资金筹措、财务管理方面处理好安全与效益的关系。4.2.8.2参加全公司重大安全技术措施、更改工程项目的审定工作，负责提出资金费用的落实方案或建议。4.2.8.3经常教育经营部门的人员加强安全责任感，指导他门在保人身、保设备安全、求效益方面做好工作。4.2.8.4根据公司领导的安排和工作需要，参加或主持安全经济分析活动。4.2.8.5负责筹措资金，确保“两措”费用和安全奖励资金及时到位。4.2.8.6建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及时作好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作，做好事故损失的索赔工作。4.2.9总工程师安全责任制4.2.9.1对公司的安全技术管理工作负领导责任，向生产副总经理负责。4.2.9.2组织有关部门对现场检修、运行规程进行修订和补充，使之符合现场实际。4.2.9.3负责对新建、技改、大修等工程项目的设计、施工方案和安全技术、组织措施审核批准。4.2.9.4结合公司生产实际制定重大事故预防措施。4.2.9.5经常深入生产现场协助生产副总经理研究解决安全生产中出现的重大疑难问题，并布置好相应的安全技术措施。4.2.9.6主持开展春、秋检和季节性安全大检查和专业技术监督工作。4.2.9.7主持或参加事故调查和处理，按“四不放过”原则查明原因，落实责任，制定防范措施。4.2.9.8落实公司反事故措施和安全技术劳动保护措施，支持监督安全监督部门履行职责。4.2.10运行副总工程师安全责任制4.2.10.1在生产副总经理及总工程师领导下，认真执行有关规章制度、法规。协助副总经理和总工程师做好安全生产工作。4.2.10.2经常深入现场，及时研究、解决设备安全运行中出现的重大问题，并制定防范措施。4.2.10.3组织和布置运行方面的反事故措施和安全技术措施。4.2.10.4组织制定、审批全公司运行系统的规章制度。4.2.10.5负责制定全公司性的反事故演习方案，并指挥具体实施。4.2.10.6按“四不放过”的原则主持或参与事故分析会。4.2.10.7主持参加各种安全培训活动，解决活动中出现的不安全技术问题。4.2.10.8制定春、秋检与大型复杂操作的安全技术措施，并组织实施。4.2.11检修副总工程师兼检修部主任安全责任制4.2.11.1在生产副总经理及总工程师领导下认真执行有关安全生产规章制度。Q/112-205001-20064834.2.11.2经常深入生产现场，及时提出生产设备存在的不安全问题，并做好事故预防工作。4.2.11.3组织和布置生产设备方面的反事故措施和安全技术措施。4.2.11.4组织制定、审批全公司检修方面的规章制度。4.2.11.5组织机组A、B、C级检修及更改工程计划的审批，并制定安全组织措施，安全质量措施。4.2.11.6按“四不放过”的原则主持或参与事故分析会。4.2.11.7主持参加各种安全检查活动，解决活动中发现的不安全技术问题。4.2.11.8主持开展春、秋检和季节性安全大检查和专业技术监督工作。4.2.12检修副总工程师兼检修部副主任安全责任制4.2.12.1在生产副总经理及总工程师的领导下，认真执行有关规章制度、法规。4.2.12.2按时参加上级部门及公司组织的各项安全活动。4.2.12.3经常深入现场，协助主管领导做好安全生产工作。4.2.12.4认真组织开展好技术培训及合理化建议安全专题月等各项活动。4.2.12.5积极组织科技项目的推广和实施。4.2.12.6积极组织推广先进的设备和工艺来提高安全生产监测手段。4.2.12.7在机组大修、更改工程实施过程中，认真组织制定实施安全质量措施。4.2.12.8组织或参与事故分析及各种安全检查活动，解决在检查活动中发现的不安全技术问题。4.3生产技术部4.3.1生产技术部主任安全责任制4.3.1.1负责贯彻落实各项规章制度，落实“安全生产保证体系”，对技术管理不到位、消缺不及时、运行方式不当造成的事故负责，对公司下达的年度安全生产各项指标的完成情况负责。4.3.1.2负责落实集团公司29项重点反事故技术措施，经常了解生产设备状况，并根据安监部及基层单位提出的影响安全生产的各种问题，落实安全措施，安排治理资金，制定检修计划。4.3.1.3参加反事故措施及安全技术措施年度计划的编制，负责重大项目资金及工期计划落实，并对“两措计划”完成率负有责任。4.3.1