区征收办2023年工作总结及2024年工作思路

区征收办2023年工作总结及2024年工作思路一、2023年工作总结2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的重要一年，是奉化建设现代化滨海大都市健康美丽新城区的推进之年，做好征收拆迁各项工作意义重大、责任重大。一年来，区征收办凝心聚力抓落实，实干担当争上游，围绕“竞跑竞绩，进位进阶”工作主线，坚持“阳光征收，依法拆迁”，立足实际,主动谋划,扎实推动各项工作任务落实。坚持公开公平公正，坚持求真务实高效，圆满完成了征收拆迁年度既定目标任务，取得了较大成效。（一）夯实党建“主阵地”，深耕征迁“责任田”一是思想政治建设持续加强。坚持政治立身，推动全体党员干部保持应有的政治自觉、思想自觉和行动自觉。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持以基层群众为中心的工作理念，不断提高全体党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实做好征收拆迁工作的政治基础。二是理论学习成果持续增效。坚持以学习推动思想深化，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想主题教育,围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,实施理论学习、调查研究、争优破难、检视整改、建章立制等活动，推动全体党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在理论学习教育中不断提升党性、强化修养，形成宗旨意识。三是作风建设持续推进。结合主题教育深入开展“持正确政绩观、建为民新业绩”行动，对照干部政绩观上存在的“五重五轻”问题，深入查摆，深刻剖析，深挖根源，深入基层、服务群众、为民建功，做到政策服务有温度，下沉服务有力度，安置服务有精度，强力推动诸如惠政二号区块（一期），桑园新村二期、南渡村等项目征迁进程，全力全速推动年度征收拆迁工作落实见效。四是党内政治生活持续深入。学习和遵守新党章党规，认真落实“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等党内制度，推动落实党员领导干部双重组织生活、民主生活会。从各个方面强化以党建为统领，协调各方的条抓块统格局，实现党建工作与征收拆迁工作相互融合、协调推进。（二）坚持目标导向，鼓足干劲争上游根据区委、区政府重大决策部署特别是关于做好年度经济工作的部署要求，围绕“一三五”中心工作，坚持责任不减、目标不减、力度不减，分析研判征收拆迁资金、土地、房源等要素保障，精准谋划签约建筑面积100万平方米以上年度征收拆迁计划，打好征收拆迁攻坚战。一年来，紧盯各项重点任务进度，注重全局、统筹兼顾，围绕城中村改造、成片危旧房改造、平台建设、全域土地整治等征迁项目，全面推进大面积签约、片区化改造。至年底，累计完成惠政二号区块（一期）、桑园新村二期、明化路改造、奉南路拓宽、南渡村、上下张（下张）村、禾家桥村、塘下（王家店）村、奉化循环经济园区项目（二期）、费家塘头区块、尚桥头旧村改造（二期）、塘湾村、西坞西部片区村庄整治、南片区部分企业等项目征收拆迁签约105.33万平方米，21个区块实现签约清零，超额完成年度100万平方米目标任务，取得较大成效。（三）坚持积极探索，创新房票安置及跨区使用深入推行房票政策提高货币化安置率，促进签约清零，进一步打造房票安置奉化品牌。自2022年5月房票政策出台以来,全区征收拆迁项目货币化安置率达90%以上，已累计签订房票6675张，需要发放房票金额XX亿元，其中已发放房票3862张，房票金额XX亿元，已兑付3679张，XX亿元（包含补贴及利息），完成交易商品房2804套，房屋建筑面积31.81万平方米，购房金额XX亿元。2023年以来，已发放房票3385张，房票金额XX亿元，已兑付3281张，XX亿元（包含补贴及利息），完成交易商品房2558套，房屋建筑面积28.99万平方米，购房金额XX亿元。对推动征收拆迁进程、激发房地产市场活力、促进经济社会发展作出积极贡献。预计至今年底，对目前存量房票进行有序放量，计划至2024年春节前发放完毕，拉动奉化区商品房存量40多万平方米的住房刚需，实现存量住宅的有序去化，确保全区经济工作今年四季度冲刺和明年度开门红。（四）规范安置房建设管理7月份出台《宁波市奉化区安置房建设管理办法》，建立区级层面工作机制，落实职责分工，提升建设管理规范化水平，明确征收办负责安置房建设管理的总体统筹和协调，切实做到按期交付安置房，减少逾期过渡费支付。同时，搭建“数智平台”，推动征迁安置房数字化建设，对全区安置房项目纳入数字平台动态管理，打造建设实时跟进、安置房源调控、安置房数据结算、选房交房操作等一系列工作全流程闭环管理，实现安置房建设管理精准化、统筹化、系统化。一方面制定存量安置房商品化市场销售实施方案，着力解决部分闲置安置房源空置时间较长、使用效率不高等问题，满足部分征迁项目安置。先行实施圣墩盛园二期、尚景苑及惠政丽都等3个安置房项目的市场销售工作（拆迁户优先购买）。另一方面加强统筹滚动安置，对全区存量安置房源集中统筹安排，结合各征迁项目实际需求，合理落实安置房源补充，允许跨乡镇跨街道安置调配存量安置房源。（五）大力推进征迁“拔钉清零”工作全区房屋征迁项目“拔钉清零”工作分为两个阶段实施，其中第一阶段为2月至6月，对历年征迁遗留项目实施“拔钉清零”攻坚行动；第二阶段为7月至12月，对上一阶段剩余未清零项目及今年新增未清零项目实施“拔钉清零”后续攻坚行动。两个阶段共需完成47个项目，需清零226户，其中历年遗留项目37个（198户），今年新增未清零项目10个（28户），涉及9个镇（街道），涵盖21个区重点建设项目。“拔钉清零”工作期间，区征收办作为牵头督查指导部门，强化运用“日上报、周点评、月通报”工作机制，及采用“红、黄、绿”排名晾晒方式，强力做好进度监管指导，取得明显成效，未发生一起赴省、市上访事件，取得“清零”和“稳定”的双赢。截止目前，已完成清零项目31个，清零203户，总清零率90%，保障了宝化路东延工程、滨海观光旅游专线道路等5个道路基础设施建设项目的顺利推进；推动了君荟华府小区配套物业用房及幼儿园项目、圣墩区块安置房项目等6个民生类重点项目的落地实施；助推了南山路中段危旧房改造征收项目（惠政区块）、东部门户区（一期）舒前2号区块等2个项目的土地储备开发。（六）探索司法确认，力争行政争议实质性化解一是推动司法确认。自出台《宁波市奉化区房屋征收拆迁补偿安置协议司法确认申请工作指导意见（试行）》以来，持续推进涉重大工程项目补偿安置协议司法确认工作，取得了较大成效，推动司法确认对征收拆迁的正面作用发挥，在促进矛盾纠纷、信访，及行政协议发案量等行政争议方面化解上实现新突破。二是建立完善多层次化解机制，关注焦点问题，打通被征迁人思想壁垒，促使顺利签约清零。三是做好依申请公开。2023年，共接到申请人通过信函、网络、当面等各途径申请的政务公开申请63件，上年结转0件，已答复62件。其中予以公开44件，部分公开9件，无法提供5件，不予处理4件。（七）加强征迁队伍力量建设注重征收拆迁人员队伍能力建设，注重一线人员关心关爱，着力培育打造一支业务好、能力强、素质高的征收拆迁队伍。一是重视一线人员培育。落实片组协调指导、业务负责机制，定期开展业务交流，及时掌握全区征收拆迁工作（签约、拆除、安置）最新进展，提出有关问题，共同探讨解决思路。进一步调整优化，着力构建“一线、审核、拆房”三大人员体系，突出组长作用发挥，注重组员能力落实，为征收拆迁整体工作目标任务的推进和完成起到了强大作用。二是重视中层干部培育。依托全区各地房屋征迁、全域整治指挥部平台发挥干部才能才干，大力派遣中层干部到相关指挥部、工作专班（区城中村改造专班、全域国土空间综合整治专班、工业土地全域治理工作专班）接受挂职锻炼。一般干部主导参与各地征收拆迁过程中的前期准备、协议签订、协议审核、资金发放等关键性工作，激发干部的内在潜力和活力，为项目的推进发挥积极有效的作用。三是重视业务能力培育。一方面加强调查研究，在符合法律法规前提下，多元化、多方向地破解在征收拆迁签约、清零、安置房建设、旧房拆除等工作推进中的历史遗留问题，与宁波市同行开展交流学习、相互促进，定期参加宁波市组织的征迁业务培训。另一方面强化业务实操，开展针对性业务实操培训，不断提高全体人员业务能力和工作水平，更好地服务指导各镇（街道）征收拆迁。二、2024年工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照区委要求，牢牢把握高质量发展这一首要任务，不折不扣贯彻落实区委、区政府重大决策部署特别是关于做好2024年度经济工作的部署要求，结合部门实际，继续坚定“竞跑竞绩、进位进阶、比学赶超、勇创一流”的工作主基调，实施四大高质量发展具体工作措施，奋力推动、认真做好年度征迁工作，书写征迁工作新篇章，为加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区贡献征迁新力量。（一）高质量推动征迁签约进程总体是坚持目标不减、力度不减、责任不减，紧紧围绕年度征迁签约建筑面积确保完成100万平方米、力争完成110万平方米目标任务，全力启动、全速推进，力争签约率、搬迁率双双飘红，高质量、高标准做好年度征迁工作，推动中心工作、部门主业取得圆满成效。一是科学编制征迁年度计划。结合重大项目投资、重点工程推进、全域土地整治、城中村改造、开发平台建设等工作需要，统筹考虑规划、资金、土地指标等要素保障，科学合理安排2024年征收拆迁计划，总体上全区计划实施项目49个，建筑面积141.48万平方米，户数4178户；储备项目17个，建筑面积68.09万平方米，户数1926户；共计项目66个，总建筑面积209.57万平方米，总户数6104户。二是全面实施征迁项目竞速。按照时间节点安排，陆续启动相关重点项目签约工作，营造多个项目齐头并进大签约的征迁氛围。其中，计划明年上半年完成40-50万平方米、全年完成100-110万平方米。计划实施南渡区块二期、惠政二号区块（二期）、上下张（上张）村、土地综合整治（西坞、萧王庙片区）等重点项目，发放房票金额40-50亿元。三是高效推进征迁政策处理。进一步发挥征收部门政策指导、问题协调、业务监督等职责，高效指导、配合、服务各镇（街道）及指挥部推进征迁，确保在项目启动签约后，短时间内加快签约速度，提升签约率。进一步发挥全体党员干部征迁靠前服务、主动服务，时刻保持签约工作热情、激情，做实做好征迁政策处理，耐心细致做好群众思想工作。同时，规范、健全、持续以征迁联席会议机制为依托，及时研究解决各镇（街道）征迁政策处理过程中问题，不断助推各地征迁进程。四是注重强化征迁协作联动。一方面在外部层面，重点加大与镇（街道）、资规部门、不动产中心等职能部门，及区投、城开、交投、工投等征迁建设主体的紧密沟通联系，合力推动征迁进程。另一方面在内部层面，完善征迁片区负责机制，全程参与、全面掌握镇（街道）各个项目实施情况，提供片区征迁各项保障。完善征迁审核负责机制，统筹抓好国有征收、集体拆迁审核双管齐下，努力达到审核“不退回、一次过”的高效工作状态。完善资金快速发放结算机制，加大各个项目资金拨付、使用，及房票制发结算，条件成熟一批发放一批，形成快节奏、短时间、高效率氛围。（二）高效率推动破难攻坚行动提高站位、拉高标杆，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责、善于破难，高效破解完成明年度重点工作难题。一是强力纵深推进“拔钉清零”破难攻坚。坚持“新账旧账一起算”，针对2024年新产生及往年遗留形成的征迁项目及遗留户开展常态化“拔钉清零”，强化要素，整合力量，压实责任，强势推进。严格按照清零工作计划，遵循先易后难、各个击破的工作方法予以落实，确保按时完成清零任务。运用“周点评”和“红黄绿”三色晾晒工作机制，分析汇总，做好进度监管指导。做好“拔钉清零”总结考核，会同区委组织部对镇（街道）“拔钉清零”进行绩效考评，发扬先进、树立典型，总结提高，建立长效。以“拔钉清零”破难攻坚，为区级重点项目顺利建设扫清障碍、夯实基础。二是强力着重推进重点项目征迁