xxx同志在街道安全生产工作会议上的讲话

1XXX同志在街道安全生产工作会议上的讲话（2010年2月1日）同志们:这次安全生产工作会议，主要是传达贯彻国家及省、市、区关于安全生产工作的有关精神，部署2010年任务，确保顺利完成今年安全生产责任目标，为街道经济社会又好又快发展营造一个和谐稳定的环境。下面，根据党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题：一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感刚才，魏书记对2009年度的安全生产工作做了全面的总结，但是，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地看到，街道安全生产工作面临的形势仍然十分严峻，安全隐患和薄弱环节仍然存在，主要表现在：安全生产主体责任落实不够到位，安全投入不足；部分民营企业安全生产管理粗放，基础薄弱；安全隐患排查治理不够彻底，管理控制不够严格；从业人员的安全生产意识和自我保护意识不强，安全生产长效机制有待进一步完善；高危行业一线员工知识层次和安全操作技能水平不一、流动性强，安全培训难度较大；村居安防队伍建设水平参差不齐，执法能力与工作要求仍有差距；部分村居重形式上的检查高于实际意义上的整改，对存在的安全隐患跟踪督促落实的比较少，甚至有些隐患还出现了反弹，致使有些检查流于形式。这些问题和现象2的存在，在很大程度上制约了街道安全生产工作的进一步开展，必须引起我们的高度重视，下大力气加以解决。同志们，安全发展是科学发展观的应有之义，实现经济社会发展目标，必须以安全发展为前提；转变经济发展方式，实现结构优化、效益提高，必须以安全发展为基础；构建社会主义和谐社会，实现可持续发展，必须以安全发展来保障；不注重安全发展、不重视安全生产、不建立安全生产长效机制，就难以做到科学发展、跨越发展。近年来，中央及省市区对安全生产工作一直是高度重视，针对部分领域和行业重特大事故多发的情况，胡锦涛总书记在中央经济工作会议上特别强调：“安全生产关系群众的生命，要作为一项重要工作切实抓好”，说到家，抓安全就是讲政治，抓好安全才能更好的发展。对此，各单位一定要认识到位，认真理解，时刻保持清醒的头脑，克服侥幸心理，也就是说要做到“高度警醒，高度重视，充分认清安全生产的严峻形势”。从全市范围来讲，各级领导对安全生产工作的重视程度已经提高到一个空前的高度，但很多现实的例子却仍然发生在我们的身边，近期接连发生三起安全事故，一是寒亭区寒亭街道的利民化工有限公司发生爆燃事故，二是滨海经济开发区科教创新区建设工地发生沟帮塌方事故，三是奎文区亚星小区居民家中发生燃气爆炸事故。这些发生在我们身边的事例，充分说明了很多时候只要稍一松懈、稍一马虎，任何一项措施不落实，任何一个环节出问题，都可能引发安全事故。对此，市、区领导同志连续做出重要批示，要求各级各部门要切实吸取教训，对安全生产一定要防患于未然。我们街道地处中心城区，大3型商贸设施多、人员密集，安全监管的面广量大，任务十分繁重，稍有疏忽，或者监管不到位，极容易发生安全事故。今年是全区抢抓机遇、奋力赶超的关键一年，区委、区政府突出大开发大调整大提升大发展主题，提出了抓牢经济建设中心，奋力推动经济社会科学跨越发展的工作目标，做好2010年工作意义十分重大，这就给我们的安全监管工作提出了新的更高的要求。所以，我们一定要树立安全生产“责任重于泰山”的责任意识，切实提高思想认识和重视程度，深刻反思、认真剖析工作中存在的问题和薄弱环节，积极探索研究新形势下抓好安全生产工作的方式方法，强化各项措施落实，努力为全区营造一个稳定和谐的发展环境。二、突出重点，强化措施，推动街道安全生产工作再上新水平2010年街道安全生产工作总的要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，按照区委、区政府“一三四一”决策部署，紧紧围绕保增长、转方式、调结构、惠民生、促稳定的部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，进一步深化完善责任落实、“三基（基层、基础、基本功）建设”、专项整治、执法监察等重点措施，努力减少一般事故，坚决杜绝较大事故及重特大事故。为确保完成这一任务，要着力抓好以下五个重点：（一）层层落实安全生产责任。进一步健全目标责任指标体系，区别不同情况，制定不同内容的责任书、承诺书，增强其针对性和适用性。按照因人制宜原则，落实街道与村居两级领导班子的安全生产4责任，细化每一名干部“一岗双责”的内容，做到职责明确；按照因事制宜原则，落实街道分管领导、相关部门、包村干部及其村居主要负责人、分管负责人的安全生产责任，做到权责清晰；按照因企制宜原则，落实生产经营单位的安全生产责任，督促其层层落实主要负责人、分管负责人、部门、车间、班组直至员工的安全生产责任，实行重奖重罚，确保安全责任到岗到位。全面完成安全生产责任制备案工作，各村居要认真履行“一岗双责”责任制，及时签定并落实安全生产承诺书的全部内容；生产经营单位内部不同层面的安全生产责任书要报街道公共安全办公室备案；高危行业企业安全生产承诺书在报街道公共安全办公室备案的同时，还要向区安监局备案。严格安全生产业绩考核，要把安全生产作为各项工作的重中之重纳入年度考核，考核结果要作为村居班子换届、领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。凡因失职渎职而造成安全生产事故的，将严格追究相关责任人责任。（二）继续开展隐患排查专项整治。进一步健全完善隐患排查治理机制，落实企业从主要负责人到每个从业人员的隐患整改和监控责任，对排查出的隐患，根据等级建立档案，挂牌督办，跟踪问效。各管区、村居要深入研究隐患排查整治的方式方法，出实招、出狠招、出新招，切实将存在的隐患排查出来，迅速整治。一是加强消防安全防范。组织力量对车站、宾馆饭店、商场、网吧、学校、医院等人员密集场所进行不间断的检查，加强疏散通道、消防设施、应急广播和火源、电源安全管理的监督检查，督促企业修订完善防火应急预案，5制订人员控制和疏导措施。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，坚决予以停业整顿。二是加强建筑施工领域安全监管。街道公共安全办公室要积极与建设部门搞好衔接，加强对各类建筑施工现场的安全监管和监控，全面排查施工现场脚手架搭设、塔吊拆装、施工用电、垂直运输设备运行等关键部位和环节的隐患和问题，及时发现并坚决制止违章违规行为，严肃查处违法转包、无资质施工、违章作业、野蛮施工等行为。三是搞好交通运输安全整治。严格督促运输企业认真落实确保运输安全的各项措施，凡是不符合安全条件的，一律不得从事道路运输工作。四是开展燃气安全专项整治。要采取分时控段的方式集中对辖区内燃气管网、管道液化气、非法罐装液化气、居民安全用气等进行专项整治及安全宣传活动，对设备、人员、场地等进行彻底清查，对发现的问题限期整改，对逾期整改不到位的坚决依法关停。五是深化其他重点领域专项整治。在危险化学品、人员密集场所、特种设备等重点领域开展安全专项整治，加大隐患整改力度，对排查出的事故隐患，逐个制定整改和监控措施，落实整改责任、整改资金和完成时限。（三）深化烟花爆竹“打非”专项斗争。一是进一步加强组织领导。严格落实“打非”责任，坚决执行对发生烟花爆竹爆炸案件的村居主要负责人责令辞职的决定。街道公共安全办公室要发挥指导、协调、调度、督查作用，及时发现和坚决纠正松懈、麻痹和厌战现象。充分发挥街道公共安全有奖举报电话[phone]）的作用，建立覆盖全民的有奖举报机制。督查组要加强跟踪督导，确保各单位责任落6实到位。4个排查组要充分发挥作用，积极调动村居的主官能动性，全力抓好“打非”工作及公共安全体系建设。二是进一步加强舆论宣传。要把宣传工作牢牢地抓在手上，保持强大宣传声势，多渠道、宽领域、全方位地进行安全宣传，要坚持日常宣传与集中宣传相结合，固定宣传栏与主动上门宣传相结合，常识宣传与警示宣传相结合，检查到户与宣传到人相结合。要增加悬挂、张贴横幅和标语的数量，在主要街道显要位置喷涂固定标语，制作安全防范和“打非”斗争录音带，加大村委广播和流动宣传车辆的宣传频率和密度，进一步增强群众的安全防范意识和自我保护意识。三是进一步加大打击力度。要全面开展拉网式排查整治，积极协调使用摩尔探测仪等技术手段，按照“不漏一村、不漏一户、不漏一屋、不漏一人”的要求，每20天进行一次大规模的拉网式、地毯式安全检查；各村居要会同社区民警，每10天组织一次拉网式检查；包村干部每5天走访全村一遍；各村居要充分发挥村居安装安全监控系统的作用，严密监控进村道路和重点家庭；采取村规民约的形式，对从事非法制、售、运、储烟花爆竹的行为进行严厉经济处罚。使整个排查整治真正做到横到边、纵到底，不留任何死角，确保拉网式检查取得实效。继续加大“打非”斗争的投入，配备摩尔探测仪，为“打非”工作提供强有力的技术支撑。（四）全力推进村居公共安全防范体系建设。各村居要继续把公共安全防范体系建设作为一把手工程，时刻放在心上、抓在手上，落实到行动上，体现在工作中。各管区每天要深入村居、深入现场，点对点、面对面、人对人地指导村居公共安全防范工作，及时协调解决7工作推进中遇到的困难和问题。注意多集中群众的智慧，根据形势的发展和要求，探索创新村居公共安全防范工作的思路、机制、措施和办法，对好的经验、做法及时总结推广。公共安全办公室要加大督查力度，通过定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，对村居进行督查，重点检查工作制度、工作队伍和措施的落实情况，并及时进行通报，确保公共安全防范工作有效运转，实现常态化运行。各管区要对确定的示范村居进行巩固提升，以点带面，整体推进，实现村居公共安全防范体系建设工作的全面均衡发展。在规范完善村居公共安全防范体系建设的基础上，要积极推进村居公共安全防范体系延伸扩展，搞好重点企事业单位、仓库重地的公共安全防范体系建设，做到责任体系全覆盖。（五）进一步深化安全生产“三基”工作。按照“人、技、物”三防要求，不断加强安全生产基层建设、基础工作和基本功训练。一是深化生产经营单位基层工作。所有生产经营单位都要建立起以主要负责人负总责、各层面安全管理人员为主体、覆盖生产经营单位上下的安全生产管理体系；配足配强安全管理人员，做到安全生产有人抓、有人管、全覆盖，不留空档、不留死角。二是深化安全生产基础工作。要以高危行业开展安全标准化建设为主线，进一步健全各项规章制度，完善操作规程，实现安全生产规范化、制度化；健全完善对重大危险源、重大事故隐患、重大安全设施的监控措施，进一步提升可控度，打造本质安全型企业。三是强化从业人员基本功训练。以实施“万名员工安全培训工程”为抓手，以各类培训机构为依托，立足公司、车间、8班组三个层面，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员四个群体，加强安全生产法制教育、基本知识教育和安全技能教育，强化从业人员的安全生产基本功训练，不断增强广大从业人员的安全法制观念、自我保护意识和安全防范能力，从根本上杜绝“三违”现象，有效防范各类安全事故的发生。四是强化应急管理。要加强应急值守和救援演练，及时修订完善事故应急救援预案，定期组织实战演练，不走过场、不摆花架子，真正做到拉得出、用得上、打得赢，切实提高处置突发事件的能力。五是加大安全生产宣传教育。整合社会宣传资源，组织开展好6月份“安全生产月”的集中宣传教育活动，丰富活动内容，改进活动方式，进一步凝聚安全发展共识，营造更加有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。三、加强领导，落实责任，努力创造安全生产工作良好环境（一）严格落实领导责任制。各单位的主要负责人，是安全生产第一责任人，对本辖区、本单位安全生产工作要亲自抓、负总责。分管同志要集中精力靠上抓，其他班子成员也要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产，做到一手抓发展、一手抓安全。要对本辖区、本行业、本单位的安全生产工作心中有数，抓提前争主动、抓大不放小，全力抓好安全生产工作。要严肃责任追究制度，凡因思想麻痹、工作懈怠发生较大以上安全生产事故的，除实行“一票否决”外，坚决依法追究有关责任人的责任。（二）进一步加强协调配合。街道和