三斗坪镇XXXX年安全生产工作要点

三斗坪镇二O一二年安全生产工作要点2012年，三斗坪镇安全生产工作要紧紧围绕镇党委、政府中心工作，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以严厉打击非法违法生产、经营、建设行为为重点，以大力减少一般事故、预防和减少较大事故、遏制重特大事故为目标，进一步深化隐患排查治理、企业安全生产标准化创建和安全监管执法，强化事故责任追究；健全安全生产网络体系，夯实安全基础，强化安全生产队伍建设和保障能力建设，完善安全生产应急救援体系，确保我镇安全生产形势稳定。一、全面落实安全生产责任，建立健全安全生产责任体系(一)强化各单位的安全生产工作责任。落实责任到人，严格执行“一岗双责”制度。各单位指定具体人员负责辖区内的安全生产工作；镇直单位、村委会（社区）按照安全生产属地管理的原则，将安全生产纳入经济社会发展总体规划，全面履行安全生产管理职责；乡村安全协管员要在镇政府的领导和相关部门的业务指导下，积极开展以道路交通为主的安全管理工作，切实履行好“信息上报、宣传教育、安全巡察、应急抢险”的职责。(二)严格落实部门安全监管职责。镇安办等负有安全生产监管职责的部门以及行业主管部门，要按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全，管生产必须管安全的原则，依法对监管、主管的行业(领域)和生产经营单位全面实施监督管理。(三)强化企业安全生产主体责任。实行更加严格的安全监管，进一步健全规章制度，落实领导带班、值班制度，加强作业现场安全管理，强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及从业人员的安全教育培训，不断提高企业本质安全水平。督促企业全面落实主体责任，实行全员、全过程、全方位的安全管理。(四)强化安全生产激励约束机制。建立规范科学的安全生产目标考核办法，加大事故指标控制力度，实行事故控制指标情况分月通报制度。继续坚持安全生产“一票否决”制度和“安全生产违法行为奖励举报”制度。(五)强化安全生产责任追究。严肃查处各类事故，并将处理结果向社会公开。对因不全面履行安全生产监管职责造成安全生产责任事故的责任人，要依法依规进行严肃处理。二、深化隐患排查治理，有效预防较大以上事故(一)建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制。建立重大隐患分级挂牌督办及公告制度、专家排查隐患制度、以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度、重大隐患整改摘牌销号制度和安全隐患投诉举报制度。镇政府将配合相关单位对存在重大隐患整改不力的企业，要在企业用地审批等方面给予限制；对拒不执行隐患整改指令的企业，依法从重予以处罚。(二)严格安全行政许可，完善现场审查制度。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，确保新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。(三)深化重点行业和领域的专项治理。1、非煤矿山：要重点抓好矿山开采秩序整顿，严厉打击非法违法开采行为，突出抓好采石场严格按照设计实行台阶式开采。2、烟花爆竹行业：加快推进烟花爆竹零售网点规范化经营。3、建筑施工领域：以防坍塌、防高处坠落事故为重点，强化项目(工程)参建各方责任，积极推行施工现场安全标准化创建。4、道路交通：以危险路段、桥梁隧道、农村道路以及专用运输车辆、长途客车、大型货车、农用车、摩托车、校车等为重点，加大隐患整治力度；严厉打击超速超载、非法载客及酒后驾驶、无证驾驶等非法违法行为。深入开展渡口、渡船隐患排查治理。5、消防安全：以人员密集场所为重点，深入开展消防安全整治。针对存在的隐患和突出问题，继续深入开展电力、民爆物品、旅游、学校、幼儿园、超市等行业领域的安全专项治理。三、深化安全监管执法，严厉打击非法违法行为(一)加大监管执法力度。镇安办要根据监管力量、监管重点等，科学合理的制定执法计划，严格按计划开展执法行动。建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制和联席会议制度，形成执法合力。(二)进一步深化“打非治违”专项行动。强化村委会（社区）“打非治违”责任，镇安办及各有关部门要各司其职，密切配合，对非法违法生产经营建设行为坚持露头就打，绝不手软，始终保持高压态势。通过电视、新闻网等媒体曝光一批非法违法行为导致发生较大安全生产事故的反面典型。突出打击无照无证和证照不全、依法关闭取缔后又死灰复燃、超层越界、以整合技改为名进行非法生产、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等严重非法违法行为。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业(领域)的企业，因非法违法生产经营导致发生较大以上事故的，一律依法从严处罚。全面实行企业安全生产“黑名单”管理制度。四、深化企业安全标准化创建，加强安全基础工作(一)组织实施企业标准化。继续深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全标准化达标验收。在工矿商贸和交通运输企业，广泛开展以“企业达标升级为主要内容的安全生产标准化创建活动。将班组建设作为安全管理的关键环节，将岗位达标作为专业达标、企业达标的基础，从班组和岗位标准化建设抓起，将企业安全生产纳入制度化、规范化轨道。对企业实行分级分类管理。深入开展安全生产标准化示范企业、安全生产示范村、安全生产诚信承诺活动。(二)狠抓安全生产经济政策的落实。强力推进用人单位依法参加工伤保险，按照国家规定在工伤保险费中提取一定比例经费作为安全生产预防费用；督促企业落实安全生产费用提取和管理使用制度；严格落实高危行业安全生产风险抵押金制度；以扩大覆盖面为重点，大力推行安全生产责任保险。五、深入开展安全宣传教育培训，营造良好的安全发展氛围各单位要加强对国务院、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《湖北省企业安全生产主体责任规定》的学习、宣传和贯彻。以“安全责任、重在落实”为主题，集中开展“安全生产月”活动，加强安全监管人员和企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的资质培训，确保全员持证上岗。规范安全培训管理，全面推行“教考分离”。加强对农民工安全意识、安全技能和新工人三级安全教育培训，强力推进企业全员安全培训。通过开展安全文艺汇演、安全生产知识竞赛等活动，利用广播、电视、网站等媒体开设安全文化专栏，广泛深入开展安全法律法规、方针政策和安全知识“进企业、进机关、进村组、进学校、进家庭”的安全宣传工作。推动安全文化建设，开展企业安全文化建设示范活动，加强安全知识普及。六、加强应急救援体系建设，提高应急处置能力建立覆盖全镇综合应急救援队伍，不断提高突发事故应急处置能力，及时、高效处置各类突发事件，保障人民群众生命财产安全。加强应急救援演练，强化应急值守，确保安全生产信息畅通，确保一旦发生安全生产事故，能够反应快捷，处置及时。