关于印发晋江市教育局开展落实安全教育和管理主体责任三年行动考

1晋江市教育局开展落实安全教育和管理主体责任三年行动考核验收方案根据晋江市人民政府和泉州市教育局关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动（以下简称“三年行动”）的总体部署要求，为做好本系统“三年行动”开展情况的考核验收工作，特制定如下考核验收方案：一、目的意义通过组织考核验收，全面了解掌握各级各类学校开展“三年行动”工作的响应和部署推进情况、目标任务完成情况（包括各级各类学校加大安全生产投入及隐患排查整改情况）以及所取得的工作成效；总结各地好的经验和做法，查找工作中存在的问题和薄弱环节，进一步推动各级各类学校全面夯实安全教育和管理基础工作，进一步建立健全安全教育和管理监督的长效机制，为开展新一轮“三年行动”奠定基础。二、目标要求（一）各类学校安全生产级别总体上要达到B级及B级以上，无C、D级学校，学校安全隐患整改率达到100%。（二）各类学校按行业级别评定标准8项要求建立内业资料和工作台账，实行规范化、制度化、常态化管理。（三）学校安全事故“四项指数”逐年下降，开展“三年行动”以来学校安全形势逐年明显好转。三、验收内容考核验收开展安全教育和管理级别评定情况，按级别评定标准8项要求建立安全生产内业资料和工作台账情况，安全隐患（问2题）排查整改情况（投入的资金量、整改的到位率、三年来安全教育和管理的表现、整改工作的反馈报告情况等），贯彻执行各级政府（行业主管部门）有关安全生产工作部署要求情况等（详见附件2）。四、职责分工（一）市教育局负责组织对中学（职校）、市直学校的考核验收，同时负责对各镇（街道）教委（育）办对辖区基层小学、幼儿园考核验收情况进行督促检查和指导。（二）各镇（街道）教委（育）办按照职责分工负责对辖区基层小学、幼儿园的考核验收。五、工作步骤第一步，准备阶段（2010年7月30日前）。市教育局组织各镇（街道）教委（育）办对开展“三年行动”考核验收的相关内容进行业务培训。第二步，实施阶段（2010年9月1日—12月31日），具体分两步实施：9月1日—9月30日，市教育局组织对中学（职校）、市直学校按照本方案考核验收细则（附件2）内容组织考核验收（9月中下旬，具体时间安排另行通知）；各镇（街道）教委（育）办组织对辖区基层小学、幼儿园按照本方案考核验收细则（附件2）内容组织考核验收，并对存在的安全隐患（未达标项目）进行督促整改。各中学（职校）、市直学校于9月8日前向市教育局报送书面自评得分情况（附件2）。各中学（职校）、市直学校、各镇（街道）教委（育）办于9月8日前向市教育局提供各级各类学校开展三年行动有关工作数据统计表（按附件5内容填报）。311月1日—12月31日，泉州市教育局、晋江市安委会对各类学校进行抽查考核验收（市级教育部门考核验收县级教育部门时，必须随机抽查6所学校）。第三步，汇总阶段（2010年11月30日前）。市教育局考核验收小组和各镇（街道）教委（育）办向市教育局书面反馈考核验收情况，并按职责分工附上各被考核验收单位《“三年行动”考核验收存在问题及整改情况反馈表》（详见附件3）。第四步，总结阶段（2010年12月）。市教育局汇总、初审考核验收结果，通报各级各类学校“三年行动”开展情况。六、成绩评定考核验收成绩实行千分制（学校考核验收细则详见本方案附件3）。优秀：950分以上；良好：800分（含）—949分；合格：700分（含）—799分；基本合格：600分（含）—699分；不合格：599分（含）以下。各类学校考核验收成绩计算方法：按本方案附件2考核验收内容实际得分计算。七、工作要求（一）强化组织领导。市教育局专门成立“三年行动”考核验收工作领导小组（见附件1），并抽调熟悉业务的人员组成考核验收工作小组，由市局领导带队，负责对中学（职校）、市直学校的考核验收；各镇（街道）教委（育）办也要相应成立“三年行动”考核验收工作领导小组，负责对辖区基层小学、幼儿园的考核验收。（二）严格考核标准。各镇（街道）教委（育）办要认真负责，严密组织，注重实效，严格标准、严格考核，防止弄虚作假，4防止搞形式、走过场。考核验收前，各镇（街道）教委（育）办要组织对参加考核验收的人员进行相关的业务知识培训。对考核验收中发现的问题，市教育局、镇（街道）教委（育）办两级考核验收组要当场书面反馈给被考核验收学校〈详见附件3〉，并负责督促限期整改；被考核验收单位要将整改落实情况按时限要求进行书面反馈，具体要求：中学（职校）、市直学校要将整改情况按时限要求书面向所在地镇（街道）反馈并同时向市教育局反馈；各镇（街道）教委（育）办要将辖区基层小学、幼儿园整改情况汇总后按时限要求书面向所在地镇（街道）反馈同时向市教育局反馈。（三）搞好舆论宣传。教育系统各单位要采取多种形式，进一步加强对开展“三年行动”和安全生产“一岗双责”的宣传，明确考核验收目的意义、方法步骤和工作要求，明确“两个主体责任”的定位和作用，形成注重安全生产、讲究安全生产、创造安全生产的良好舆论导向，以此增强各类学校开展“三年行动”考核验收的自觉性和责任感，确保“三年行动”各阶段的目标任务如期完成，进一步推进各类学校安全教育和管理工作规范化、制度化和常态化建设，为开展新一轮“三年行动”奠定坚实基础。（五）兑现奖惩。对不认真履行职责，没有完成“三年行动”目标任务、或者经考核验收不合格的单位，各类学校主要领导要向市教育局作出书面说明，并取消该单位当年评先评优资格，由市教育局视情况给予通报批评。附件：1、《晋江市教育局开展“三年行动”考核验收工作领导小组成员名单》；2、《晋江市开展落实企事业单位安全生产主体责任三年5行动考核验收细则（学校）》；3、《“三年行动”考核验收存在问题及整改情况反馈表》；4、《“三年行动”考核验收成绩评定登记表（学校）》；5、《晋江市教育系统2008年6月至2010年6月开展三年行动有关工作数据统计表》；6附件1晋江市教育局开展“三年行动”考核验收工作领导小组成员名单组长：庄应端市教育局局长副组长：姚荣祖市教育局副局长成员：张天寅市教育局执法检查科科长梁永泉市教育局执法检查科科员尤进星市教育局执法检查科科员庄子峰市教育局执法检查科科员7附件2晋江市开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动考核验收细则（学校）项目考核内容及分值考核方法自评得分考核得分一、内业资料规范管理（350分）1、学校根据行业级别评定标准8项要求开展自查自评（180分）。1、学校没有根据行业级别评定标准8项要求开展自查自评的扣180分；自查自评不认真的视情扣50—160分。2、学校应按照级别评定标准8项要求分别建立内业资料和工作台帐（120分）。2、学校没有按照级别评定标准8项要求分别建立内业资料和工作台帐的每少1项扣15分，扣完为止，每少1条扣5分，扣完为止。3、内料资料分类存放，规范管理（50分）。3、内料资料没有分类存放、规范管理的扣50分；分类不清楚、查找资料困难的视情扣10—40分。二、完成目标任务（650分）1、成立由主要领导任组长的安全工作领导小组，主要领导切实履行第一责任人职责。安全责任制和“一岗双责”落实到位，齐抓共管局面形成。2、领导小组每季度召开一次以上安全工作会议，有详细的会议记录。3、学校安全工作机构、安全工作队伍和经费“三落实”。所属学校安全机构、保卫干部配备到位。4、专职保安及安防器材配备到位、管理到位。听取汇报查阅有关材料，每项30分，不符合要求的酌情扣分8二、完成目标任务（650分）5、安全目标责任和各项任务分解落实到所属单位和部门，逐级签订安全目标责任书。6、学校安全管理制度健全，防范措施到位，规范化管理制度形成，制定安全突发事件应急预案，按规定组织练。7、安全工作责任制和责任追究制落实。听取汇报查阅有关材料，每项30分，不符合要求的酌情扣分8、安全工作有部署、有检查、有落实。学校安全管理到位，各种防范机制健全。结合本地安全工作的重点和实际，开展各种有特色的安全专题活动。9、经常开展安全工作督查和检查，隐患整改到位。重视安全投入，学校技防和消防设施按规定配备且性能良好，师生伤亡事故发生率明显减少。10、认真贯彻上级安全工作的有关部署、文件和会议精神，文件转发及时，会议精神贯彻到位，贯彻落实有力。11、重视安全教育，有部署、有措施，“安全教育日”、“安全教育周”、“防震减灾宣传教育日”、“消防安全宣传日”等专项教育活动扎实有效，并按规定组织防震、防火疏散演练。法制副校长聘请工作落实，工作开展有效。师生安全意识和逃生能力不断提高。12、抓好安全工作队伍建设，抓好安全培训工作。听取汇报查阅材料师生调查，每项40分，不符合要求的酌情扣分9二、完成目标任务（650分）13、主动配合公安、工商、卫生、文化等职能部门，对校园及周边治安安全有关问题开展专项整治，齐抓共管局面形成。14、治安复杂地段设立治安岗、报警点并开展治安巡逻，交通复杂地段的校园上放学时段交通民警或协管员协助维护交通秩序，校园门口及周边交通标志设施齐全。15、滋扰师生人身财产生命安全的重大刑事犯罪案件以及青少年学生打架斗殴等伤害事件明显减少。16、校园及周边治安秩序良好，文化娱乐场所及摆摊设点整治有效，师生满意率达90%以上。听取汇报查阅有关材料师生调查，每项30分，不符合要求的酌情扣分17、认真落实安全报告制度，及时准确，无瞒报和迟报现象。18、发生师生安全事故时，有关负责人及时赶赴现场组织施救，使事故损失降到最低程度，认真做好善后工作，维护校园安定稳定。19、认真落实安全事故“四不放过”原则，举一反三进行安全检查和教育，对所属单位的不规范行为及时通报。20、各类事故调查处理资料保存完整，及时归档。听取汇报调查核实，每项30分，不符合要求的酌情扣分小计（1000分）备注参加考核单位，如没有考核项目的为自动得分。10附件3“三年行动”考核验收存在问题及整改情况反馈表2010年月日被考核单位考核单位存在问题反馈考核单位负责人签名：年月日整改情况反馈被考核单位负责人签名：年月日备注1、考核验收过程中，各考核单位要将存在问题当场反馈给被考核单位；2、学校要将整改情况按时限要求书面反馈，；3、各镇（街道）教委（育）办要将学校整改情况汇总后按时限要求书面向市教育部门反馈；11附件4“三年行动”考核验收成绩评定登记表（学校）负责考核验收单位（盖章或签名）：时间：2010年月日被考核验收单位名称考核验收成绩（分）备注备注1、此表由市教育局和各镇（街道）教委（育）办考核验收学校时填写，所有学校考核验收成绩都应逐家填入此表；2、各镇（街道）教委（育）办于2010年11月15日前报市教育局。附件5晋江市教育系统2008年6月至2010年6月开展三年行动有关工作数据统计表报送单位：编发三年行动简报（期）报送工作信息（条）开展相关业务培训（期）参加培训人员（人次）乡镇组织督查（次）下基层检查指导（复核）（人次）培植示范单位数量（家）开展现场观摩、学习交流活动（场次）已整改安全隐患（条）隐患整改率（%）投入整改资金（万元）备注：各中学（职校）、市直学校、各镇（街道）教委（育）办于9月8日前向市教育局报送。单单位位数数量量内内容容