关于建设工程安全生产专项整治活动检查情况的通报

关于建设工程安全生产专项整治活动检查情况的通报各有关单位：按照市建委安全生产工作会议的精神，为确保年底前两个月受监工程不发生重大安全事故，我站于2006年11月8日～16日，由站领导带队组织四个检查组，围绕“安全第一、预防为主、综合治理”这一主题，开展了一次以防高处坠落、防坍塌、防火灾、防触电、防机械伤害为主要内容的安全生产专项整治活动。共抽查杭州市区建设工程90个（对其中25个工地的钢管扣件进行随机抽样检测），签发限期整改通知书69份，签发局部停产整改通知书3份，项目经理扣分14人，项目总监扣分9人，施工企业扣分2个。本次专项整治活动按照《杭州市建筑施工安全生产、文明施工专项整治活动工作方案》的内容开展，以“二检”（钢管扣件检测、塔机探伤检测）、“四查”（查总分包施工企业安全许可证使用情况、查三类人员安全资格情况、查监理人员安全监管情况、查劳务分包管理人员到位情况）、“五防”（建设工地防高处坠落、防坍塌、防火灾、防机械伤害、防触电）为重点，对建设施工现场开展检查。检查结果表明，被抽查的大部分工程安全生产文明施工经过施工企业的专项整治有所改观。但检查中也发现，不少施工现场对安全生产、文明施工缺乏严格的长效管理，特别是现场“三类人员”配置数量不足、现场劳务分包管理人员到位率低下、安全专项方案与现场实际施工不符、现场监理人员安全监管水平较低等方面问题比较突出，主要表现在以下几个方面：一、“四查”（查总分包施工企业安全许可证使用情况、查三类人员安全资格情况、查监理人员安全监管情况、查劳务分包管理人员到位情况）方面：1、总包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证基本已经到位，但专业分包与劳务分包单位的现场管理人员到位率情况不理想，多数现场由总包单位代管，总包单位对其缺乏有效的制约机制。2、部分现场“三类人员”的数量未按规定要求配置，部分“三类人员”的安全考核证书不全。3、现场监理人员的安全监管水平较低，日常安全检查深度不够，记录流于形式，落实整改过程未封闭。二、“五防”（建设工地防高处坠落、防坍塌、防火灾、防机械伤害、防触电）方面：1、部分施工现场的专项方案编制还不能完全做到规范化系统化，施工组织设计缺少分部分项的划分，图示内容不完善。现场专项方案与现场实际施工不符的情况仍然存在。2、部分现场存在“四口”及临边防护不到位；悬挑架底层隔离不严密，外脚手架内侧及端部临边的封闭隔离措施不到位；物料提升机及人货两用升降机的楼层卸料平台防护门未及时安装，已安装的未按要求随时关闭等现象。3、部分现场承重支模架搭设不规范，现场搭设与方案不符，方案中无支模架的详细结构图示；部分市政工程沟槽开挖未按专项方案实施，管理人员缺少对沟槽边坡的监护和管理；道路施工封闭不规范，便道坑洼，施工扬尘较大。4、部分现场施工临时用电TN－S系统未设置完善，现场三级配电、三级保护不到位。部分现场动力和照明用电未按要求分设，碘钨灯接线混乱、地下室及电梯井道照明不足。5、部分现场油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品的存放和使用不符要求，消防重点部位的消防器材数量配备不足，楼层消防立管处缺水带、水枪等消防设施。现场职工宿舍缺乏长效管理，有违规使用煤气灶、电饭煲、热得快的现象，宿舍内电线乱拉乱接现象也仍然存在。6、部分现场调直钢筋采用卷扬机，缺少对卷扬机绳筒及调直钢筋区域的必要防护措施；现场使用的木工机械无防护挡板、护指件等防护措施。三、“二检”（钢管扣件检测、塔机探伤检测）方面：1、本次检查共对25个工程的钢管、扣件进行了抽样检测，从检测结果看（检测结果详见附表），钢管检测合格21个，检测合格率84％；直角扣件检测合格的14个，检测合格率56％；旋转扣件检测合格的8个，检测合格率32％；对接扣件检测合格的22个，检测合格率88％。针对上述检测结果，我站将对存在不合格钢管、扣件的工程进行重点督查，要求施工企业立即将检测不合格的同批次钢管、扣件停止使用；对已经使用的钢管、扣件施工企业应根据所使用的部位编制相应的专项安全加固方案，报监理单位批准后实施加固。2、经本次检查中统计，共有15个工程现场使用的塔机其使用年限在5年（含5年）以上，我站近期将委托专业机构针对该部分塔机进行集中的无损探伤检测（待塔机检测结束再行发文公布检测情况）。针对这次专项检查发现的问题，我站已对相应项目部发出限期整改和对项目经理、项目总监扣分等处罚措施，并将进一步督促整改落实。希望存在问题的施工企业及工程项目部必须认真对照标准规定举一反三，切实落实整改措施，尽快改变工地面貌，并结合市建委安全生产工作会议的工作部署，全面做好现场安全生产、文明施工的长效管理工作。对于存在安全隐患责令局部停工整改的工程，我站将进行复查并加强日常的重点检查。附：1、专项检查责令停工及项目经理、项目总监扣分情况一览表2、专项检查钢管扣件抽检情况一览表杭州市建设工程质量安全监督总站二00六年十一月三十日专项检查责令停工及项目经理、项目总监扣分情况一览表序号工程名称施工单位监理单位处理措施1浙大港湾校区六标段浙江华鹏建设集团浙江泛华工程监理公司局部停产整改；施工企业诚信网扣4分；项目经理扣6分2青园经济适用房浙江鸿泰建设有限公司达华工程监理公司局部停产整改；项目经理扣7分、项目总监扣4分3九堡地区R21－03、04地块经济适用房9－16＃楼浙江建安实业集团股份有限公司杭州复兴工程建设监理有限公司局部停产整改；项目经理、项目总监各扣2分4中国美院象山校区三标段宁波华丰建设集团股份有限公司浙江建效监理公司项目经理扣1分、项目总监扣2分5华都·兰庭国际浙江省长城建设集团股份有限公司杭州信安监理公司项目经理扣4分6旅游红苹果一期浙江昆仑建设集团股份有限公司浙江腾飞监理公司项目经理扣3分、项目总监扣2分7紫晶商务城杭州中豪建设工程有限公司诸暨工程建设监理公司项目经理扣1分8钱江国际时代广场温州中城建设集团杭州信安建设监理公司施工企业诚信网扣2分；项目经理扣4分、项目总监扣2分9倚天·盛世钱塘一期中天建设集团有限公司北京中环建设监理公司项目经理、项目总监各扣2分10波浪文化城浙江省长城建设集团股份有限公司浙江大学建设监理公司项目经理扣4分、项目总监扣2分11浙江大学紫金港校区建工学院大楼浙江中成建工集团有限公司浙江大学建设监理公司项目经理扣3分、项目总监扣2分12绍兴路整治工程南段杭州市市政工程集团有限公司西南交通大学工程建设监理公司项目经理扣6分13下沙3＃路路面改建工程杭州经济技术开发区北方市政工程服务公司杭州天恒投资建设管理有限公司项目经理扣2分14石桥立交桥工程腾达建设集团股份有限公司浙江明康工程咨询有限公司项目经理、项目总监各扣5分专项检查钢管扣件抽检情况一览表序号施工单位工程名称钢管检测情况扣件检测情况备注1浙江省大成建设集团有限公司东新路绍兴路口跨线桥合格旋转扣件抗破坏性能不合格2腾达建设集团股份有限公司杭州市石桥立交桥合格旋转扣件抗破坏、抗滑移性能不合格3浙江长城建设集团股份有限公司西湖文化广场D区高层商务楼合格直角扣件抗破坏、滑移性能不合格4浙江省建工集团有限责任公司武林门旅游客运中心改建工程合格合格5浙江宝业建设集团有限公司杭州市第二人民医院医疗综合楼抗拉强度不合格合格6浙江省建工集团有限责任公司方正房产·信步闲庭合格旋转扣件抗破坏性能不合格对接扣件抗拉性能不合格7杭州中豪建设工程有限公司紫晶商务城壁厚偏差不合格、抗拉强度不合格旋转扣件抗破坏性能不合格8浙江耀华建设工程有限公司杭州嘉业海华花园合格旋转扣件抗破坏、滑移性能不合格9浙江三丰建设有限公司钱江新城28＃地块IV标段合格直角扣件抗滑移性能不合格旋转扣件抗破坏、滑移性能不合格10华丰建设股份有限公司钱江新城28＃地块II标段合格旋转扣件抗破坏性能不合格11中天建设集团有限公司杭州市市民中心主楼III楼（D、E）座合格直角扣件抗滑移性能不合格旋转扣件抗破坏、滑移性能不合格12中天建设集团有限公司杭政储出（2005）19＃地块C＃楼合格合格13浙江宝业建设集团有限公司杭州金基·晓庐I标段合格直角扣件抗滑移性能不合格14浙江昆仑建设集团股份有限公司金基·晓庐II标段合格直角扣件抗破坏、滑移性能不合格旋转扣件抗破坏、滑移性能不合格15浙江广源建设工程有限公司宋都·新城国际B、C、D地块合格直角扣件抗滑移性能不合格旋转扣件抗破坏、滑移性能不合格对接扣件抗拉性能不合格16浙江长城建设集团股份有限公司钱江新城28＃地块I标段合格旋转扣件抗破坏、滑移性能不合格17浙江展诚建设集团股份有限公司浙江美术馆合格直角扣件抗滑移性能不合格18中天建设集团有限公司省人大政协及有关厅局综合办公楼合格合格19浙江天华建设有限公司南都大厦合格直角扣件抗滑移性能不合格旋转扣件抗破坏性能不合格20浙江长城建设集团股份有限公司浙江省电力设计大楼合格直角扣件抗滑移性能不合格21中鑫建设集团有限公司华浙·银马公寓一标段壁厚偏差、抗拉强度不合格直角扣件抗滑移性能不合格旋转扣件抗破坏性能不合格22湖州建工集团有限公司华浙·银马公寓二标段合格旋转扣件抗破坏性能不合格23浙江暨阳建设集团有限公司华浙·银马公寓三标段抗拉强度不合格直角扣件抗滑移性能不合格旋转扣件抗破坏性能不合格24浙江三丰建设有限公司西城年华合格旋转扣件抗破坏性能不合格对接扣件抗拉性能不合格25杭州中庆建设有限公司龙申大厦合格旋转扣件抗破坏性能不合格