关于开展危险化学品、烟花爆竹安全生产专项督查行动的通知

1绵阳市安全生产监督管理局文件绵安监〔2010〕5号绵阳市安全生产监督管理局关于转发四川省安监局《关于开展危险化学品、烟花爆竹安全生产专项督查行动的通知》的通知各县市区、园区管委会安监局（办），有关企业：现将四川省安监局《《关于开展危险化学品、烟花爆竹安全生产专项督查行动的通知》川安监〔2010〕6号）转发给你们，请你们认真贯彻落实。市安监局将结合我市危险化学品、烟花爆竹专项督查工作实际制定出了具体的实施方案（附后），请一并遵照执行。二○一○年一月二十日主题词：安全生产转发专项督查行动通知抄送：省安监局。绵阳市安全生产监督管理局2010年1月20日印2四川省安全生产监督管理局文件川安监〔2010〕6号四川省安全生产监督管理局关于开展危险化学品、烟花爆竹安全生产专项督查行动的通知各市（州）安全生产监督管理局：为进一步深入贯彻落实“12.18全省安全生产电视电话会议”和“12.23国家安全监管总局烟花爆竹安全生产专题视频会议”精神，切实抓好今冬明春危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，推进安全生产“三项行动”、加强安全生产“三项建设”，确保2010年工作开好局、起好步。按照省政府关于开展“百日安全生产活动”的要求，经研究，决定从2010年1月10日开始至2010年3月10日，在全省范围深入开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项督查行动。现将有关要求通知如下：一、督查内容：3各市（州）、县（市、区）人民政府及相关部门以及危险化学品和烟花爆竹生产经营单位贯彻落实“12.18”和“12.23”电视电话会议精神，安排部署今冬明春安全工作的情况；组织开展“百日安全生产活动”情况；重大隐患排查治理情况；节假日值班、值守情况；安全生产事故应急机制的建立和完善情况；事故查处和责任追究情况。（一）危险化学品督查的重点内容1、危险化学品从业单位加强安全基础管理工作的具体措施，组织开展危险化学品安全标准化工作的措施与效果以及开展注册登记工作情况。2、危险化学品从业单位开展反“三违”活动，建立和落实定期隐患排查治理工作制度以及重大危险源分级监控制度的情况。3、开展危险化学品安全专项整治工作情况和取得的成效。4、落实《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（总局令第8号），严格执行危险化学品建设项目安全许可和试生产备案制度的情况。5、执行危险化学品安全生产许可证颁发、变更和延期的情况。6、严格执行非药品类易制毒化学品品种生产、经营许可的情况。7、各地化工园区的规划布局的情况。8、生产经营单位作业现场：工艺管理、设备管理、仪表联锁管理等情况；特殊作业（动火、进入受限空间等）安全管理情况；企业开、停车安全管理情况；防火、防爆、防泄漏、防自然灾害引发事故的措施落实情况；加油（气）站设计、设施和周边安全4距离是否符合规范要求，操作人员是否经过培训并考核合格后上岗，卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行，是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材等；依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员等情况。（二）烟花爆竹督查的重点内容1、烟花爆竹生产经营企业加强安全基础管理工作的具体措施，组织开展烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作的措施与效果。2、烟花爆竹生产经营企业开展反“三违”、反“三超一改”活动，建立和落实定期隐患排查治理工作制度，工房危险等级、作业人数、药物定量重新核定工作进展情况等情况。3、开展氯酸钾专项治理，督促氯酸钾生产企业建立和严格执行氯酸钾流向登记制度以及烟花爆竹药物安全抽检工作的情况。4、烟花爆竹生产企业安全生产许可证颁发、变更和延期工作，烟花爆竹经营规划布点的情况。5、制定本地区烟花爆竹安全行业发展规划的情况。6、打击非法生产经营烟花爆竹行为的工作机制、责任制建立和落实情况。二、督查的人员和督查地点安排：此次督查行动主要由各市（州）安监局组织有关人员开展，省局将根据各地的进展情况，组织督查组，对重点单位和地区进行督查。省危险化学品和烟花爆竹督查组由危化处和省安监执法总队的有关人员组成，督查具体时间另行通知。5第一组：组长：何成炳成员：唐克农、吴勇、高理督查地区：成都市、遂宁市、达州市第二组：组长：何晓燕成员：母元江、王泉、李恩全督查地区：宜宾市、自贡市、乐山市第三组：组长：任建华成员：谭仕伟、侯朝、刘卫东督查地区：南充市、雅安市、泸州市三、督查方法：（一）听取汇报听取各地安监部门、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位主要负责人关于安全生产工作的情况汇报。（二）查阅资料查阅危险化学品和烟花爆竹企业的有关文件、规程、制度、台帐等资料。（三）现场检查1、此次督查将采取明查方式进行。2、此次督查与安全监管执法相结合。现场查出的一般安全生产隐患，由安全监管部门依据有关法律、法规提出处理意见，责令限期改正；对查出的重大安全隐患，要定时间、定资金、定措6施、定人员的“四定”措施进行整改，及时消除隐患，严防事故发生。四、工作要求：1、统一认识，精心部署。安全生产专项督查行动是对危险化学品和烟花爆竹从业单位贯彻落实安全生产方针政策、工作部署情况的全面检查，是促进安全生产形势明显好转的有力手段。各地安全监管部门要把思想和行动统一到省政府的统一部署上来，把专项督查行动摆到当前工作的首要位置，切实加强领导。2、高度重视，真抓实干。各督查组工作人员要以扎实的工作态度、务实的工作作风，严格按照督查内容要求，逐条逐项进行检查，坚决防止搞形式、走过场，务求取得实效。危险化学品和烟花爆竹领域生产经营单位除省局抽查外，市（州）、县（市、区）要对本地区重点企业和危险性较大的企业进行不间断检查，通过省、市、县三级督查，达到覆盖全省所有危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的目标。3、掌握信息，及时报送。各级安全监管部门要建立信息报送制度，加强专项行动信息报送工作，及时反映行动开展情况。各地要在3月15日前，将危险化学品和烟花爆竹安全生产专项督查的情况报送省安监局危化处。二○一○年一月六日7附件：绵阳市开展危险化学品、烟花爆竹安全生产专项督查行动实施方案为进一步深入贯彻落实“12.18全省安全生产电视电话会议”和“12.23国家安全监管总局烟花爆竹安全生产专题视频会议”精神，切实抓好今冬明春危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，推进安全生产“三项行动”、加强安全生产“三项建设”，确保2010年工作开好局、起好步。按照四川省安全生产监督管理局《关于开展危险化学品、烟花爆竹安全生产专项督查行动的通知》（川安监〔2010〕6号）文件要求，结合我市工作实际，制定本方案。一、组织领导市安监局成立危险化学品、烟花爆竹安全生产专项督查行动工作领导小组，负责全市危险化学品、烟花爆竹安全生产专项督查行动工作。组长：市安监局副局长刘承明成员：李克勤杜洪斌张发强二、专项督查内容县（市、区）人民政府及相关部门以及危险化学品和烟花爆竹生产经营单位贯彻落实“12.18”和“12.23”电视电话会议精神，安排部署今冬明春安全工作的情况；组织开展“百日安全生产活动”情况；重大隐患排查治理情况；节假日值班、值守情况；8安全生产事故应急机制的建立和完善情况；事故查处和责任追究情况。（一）危险化学品督查的重点内容1、危险化学品从业单位加强安全基础管理工作的具体措施，组织开展危险化学品安全标准化工作的措施与效果以及开展注册登记工作情况。2、危险化学品从业单位开展反“三违”活动，建立和落实定期隐患排查治理工作制度以及重大危险源分级监控制度的情况。3、开展危险化学品安全专项整治工作情况和取得的成效。4、落实《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（总局令第8号），严格执行危险化学品建设项目安全许可和试生产备案制度的情况。5、执行危险化学品安全生产许可证颁发、变更和延期的情况。6、严格执行非药品类易制毒化学品品种生产、经营许可的情况。7、各地化工园区的规划布局的情况。8、生产经营单位作业现场：工艺管理、设备管理、仪表联锁管理等情况；特殊作业（动火、进入受限空间等）安全管理情况；企业开、停车安全管理情况；防火、防爆、防泄漏、防自然灾害引发事故的措施落实情况；加油（气）站设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求，操作人员是否经过培训并考核合格后上岗，卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行，是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配9备了必要的应急器材等；依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员等情况。（二）烟花爆竹督查的重点内容1、烟花爆竹生产经营企业加强安全基础管理工作的具体措施，组织开展烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作的措施与效果。2、烟花爆竹生产经营企业开展反“三违”、反“三超一改”活动，建立和落实定期隐患排查治理工作制度，工房危险等级、作业人数、药物定量重新核定工作进展情况等情况。3、开展氯酸钾专项治理，督促氯酸钾生产企业建立和严格执行氯酸钾流向登记制度以及烟花爆竹药物安全抽检工作的情况。4、烟花爆竹生产企业安全生产许可证颁发、变更和延期工作，烟花爆竹经营规划布点的情况。5、制定本地区烟花爆竹安全行业发展规划的情况。6、打击非法生产经营烟花爆竹行为的工作机制、责任制建立和落实情况。三、实施步骤检查时间从2010年1月10日至3月10日结束（一）（1月10日-1月20日）下发文件，成立领导小组，研究制定开展危险化学品、烟花爆竹专项督查行动工作实施方案。（二）（1月20日至2月30日）在各地开展危险化学品、烟花爆竹专项督查行动工作的基础上，市安监局将成立检查组对各地开展专项督查行动的情况进行检查。10（三）（3月1日至3月10日）收集各地开展危险化学品、烟花爆竹专项督查行动工作的情况，并对全市开展此项工作情况进行认真全面总结，形成书面材料上报省安监局，做好迎接省安监局督查、抽查准备工作。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各地要高度重视此次危险化学品、烟花爆竹专项督查工作，结合本地实际，认真制定工作方案，成立领导机构，明确分工，落实责任。（二）突出重点，依法治理。各地要按照制定的工作方案，针对检查的内容认真逐一进行检查，杜绝工作中的“盲区”和“死角”，对排查出来的重大安全隐患要实施重点监控管理，采取切实有效的整治措施责令限期整改。（三）各地要对开展此项工作进行认真总结，分析危险化学品、烟花爆竹生产经营企业中存在的问题和工作中的薄弱环节，研究对策措施，指导今后的工作。（四）各地要按照《通知》要求，将督查情况形成书面材料，于2010年3月5日前以电子文档形式报市安监局三科。邮箱：[e-mail]