关于进一步加强群众安全生产工作的通知

1关于进一步加强群众安全生产工作的通知处属各科室、区队：为认真贯彻落实集团公司2011年工作会议精神，充分发挥群监、群防、群治和职工群众在我处安全生产中的“民主参与、民主管理、民主监督”作用，不断提高广大员工的安全意识，以确保我处2011年安全生产奋斗目标的顺利实现。经处党委研究决定，在全处范围内进一步加强群众安全生产监督工作，现将有关事宜通知如下：一、指导思想认真落实集团公司2011年安全工作会议精神和我处安全工作会议精神，按照“科学管控、强化执行、巩固提升”的安全工作方针，以全面开展“本安体系达标年”为主题，以群防群治抓落实为主线，以隐患整治为抓手，以全面提高员工执行力为重点，以巩固扩大安全生产成果为目标，继续强化“九位一体”安全管理工作，进一步加强群众安全生产监督检查和劳动保护工作，以“安康杯”竞赛活动为载体，落实各级安全责任为核心，加强现场监督为关键，全面强化群众安全监督检查体系建设，为我处早日投产和实现全年安全目标而奋斗。二、工作目标强化教育培训，增强创新意识，加大群安组织监督检查2力度，努力开创群众安全工作的新局面，确保我处实现安全生产零事故。三、组织机构（一）群众安全工作领导小组组长：岳鹏超副组长：李满学刘立勇李新华成员：王学龙王虎张建军冯秉世黄杰忠韩林赵海龙郭培萍马思茹王占新张小平及各基层区队党支部书记群众安全工作领导小组下设办公室，办公室设在处工会，张建军兼办公室主任，基层区队要建立相应的组织机构，负责本单位群众安全工作的日常管理工作。（二）家属协管会主任：郭培萍成员：邢慧敏李亚茹马晓红金秀英马凤霞及基层家协小组成员办公室设在处工会，郭培萍负责具体工作。（三）职责划分工会负责群监网员及家协人员的教育培训、考核，并做好汇总上报工作，同时做好家属协管员的日常管理。基层区队根据公平、公正、公开的原则，行使对群监网员的直接管理权和考核权。四、重点工作（一）积极推动安全文化建设，进一步提高员工整体素3质。要充分发挥各部门、区队、群监小组、九位一体齐抓共管的作用，加强安全教育、“安康杯”竞赛、安全文化长廊、技能竞赛等阵地建设，并结合“做一名优秀的石槽村员工”活动，广泛开展以《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、《煤矿安全生产法》、《安全生产条例》等为内容的群监网员培训和员工安全教育，认真贯彻“安全第一”的方针，积极学习安全知识，努力掌握岗位技能，有效提高员工识别、辨析和处理隐患的能力，狠反“三违”，杜绝事故，进一步提高广大干部员工的安全意识和自我保安能力，确保企业安全生产。（二）健全体系，为群众安全工作提供强有力的组织保障。建立健全工会和车间工会两级劳动保护委员会和工会群众安全监督检查委员会的职责，进一步完善群众安全监督员参与安全生产管理工作的规章制度，切实发挥工会组织、群众安全监督组织、女工家属协管会的作用。以班组建设促进群安工作，以群安工作提升班组安全建设。在重要岗位、重点危险源点推行“一法三卡”，即：事故隐患和职业危害监控法、有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡、安全检查提示卡，确保职工安全健康。（三）优化体制，为群众安全工作提供强有力的人才保障。1.各部门、区队要在员工民主推荐的基础上，根据《全4国总工会、国家煤矿安全监察局特聘煤矿安全群众监督员实施办法》规定，把乐于奉献、业务能力高、责任心强、敢说敢管的员工选拔到群众安全监督员岗位上来。2.选拔上任的群监员要参加严格训练，通过训练使其养成一种作业行动快、隐患识别快、信息反馈快、问题处理快的行为，工作雷厉风行，不拖泥带水、优柔寡断。3.各部门、区队要在加强对群安工作领导的同时，要以提高群监员的安全意识、业务技能和安全责任心为突破口，采取群监员脱产学习和业余培训相结合、技术比武和岗位练兵相结合、走出去与请进来相结合等多种形式，加大对群监员的教育力度。4.群监员必须坚持“六勤”原则不动摇，即：上岗作业勤观察、遇到问题勤思考、排除隐患勤动手、“三违”帮教勤动口、安全事项勤汇报、监督检查勤填表；严格按照“六勤”要求上岗监督、排除隐患，形成“闭环管理”，及时发现、整改和排除现场人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素。5.亮出身份，为安全生产保驾护航。群监员上岗前必须佩带标志牌，只要有人工作的地点，必须有群监员进行现场盯岗和巡回检查，有针对性的加大巡查力度，防止零散岗点或偏远地点安全监督检查出现失控，避免顾此失彼现象，形成“纵横交错、上下贯穿、覆盖全面、灵活有效”的巡查体系。（四）完善制度，为群众安全工作提供强有力的制度保5障。1.要完善员工安全生产责任制，建立员工互保联保责任制，强化教育。各部门、区队要把安全责任制落到实处，落实在每个岗位、每个员工头上，使人人明白自己应负的安全责任，各司其职，各负其责，抓好每个环节，员工不仅要自主保安，还要主动关爱他人，实现互保联保，堵住安全漏洞。2.完善群监员岗位责任制，加强对群监员的管理。对群监员的管理切实做到“五到位”：即组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位，把他们的积极性调动好、保护好和发挥好。根据群监网员、家属协管员的分工不同划分职责范围，定岗定责，并根据责任考核机制，严格考核，依据考核结果兑现津贴。3.建立群众监督检查员工作联席制度，定期召开群监员工作联席会议，针对工作中查处的“三违”、安全隐患提出自己的见解、主张、合理化建议，与大家共同讨论、共同提高业务能力。（五）实施“三网”联网互动，发挥协管员在安全生产中后勤军的作用。“三网”就是指安监网、群监网、女工家属安全联保网。他们分别是安全生产的“正规军”、“边防军”和“后勤军”。采取“三网”联网互动的方法，就是充分发挥行政专职安监员这支“正规军”的作用，和工会群安网员、家属协管网员这两支“边防军”、“后勤军”在安全联保帮教的优势，达到信息互通、优势互补，形成闭合的管理体系，实现员工安全6的全过程监控，从而有效保障安全生产和员工人身安全，防止事故发生，对稳定员工家庭、促进安全生产、加快筹建处建设发展起着举足轻重的作用。1.明确“三网”网员的主要职责是“三网”联网互动的基础。安监员负责填写入井记录，组织班前开展安全培训，查找重大安全隐患。协管会负责建立井下员工档案，家属联保员负责员工思想隐患的发现和反馈，做好帮教记录。群监网员负责制止“三违”，检查劳动条件、劳动用品的发放，做好安全隐患的反馈。2.坚持“三网”联网互动的三个原则。坚持信息沟通、优势互动的原则；坚持业务指导、加强培训的原则；坚持适当激励的原则。3.严把监督与反馈的质量关。一是动态的监督与反馈。群监网员依法照章行使职权，查处隐患，制止“三违”，及时将“三违”员工的信息反馈给女工家属安全联保网员进行帮教，杜绝“三违”的复发，确保安全生产。二是常规监督与反馈。女工家属联保网员利用亲情、友情、爱情嘱咐安全，帮教“三违”员工，调解员工家庭矛盾、营造良好的社会、家庭安全氛围，对发现的不安全问题及时反馈给群监网员进行监护，确保身边无违章。三是重点监督与反馈。安监员对安全上的重点人和生产要害部位、事故多发点进行重点监督和信息反馈。4.严密“三网”联网互动的工作程序。实现安监网员、群监网员的班前、班中、班后的全过程控制；严格执行“三7违”人员的通报程序；认真实施“三违”人员的帮教程序；及时通报职工入井前存在的不安全隐患；巩固帮教成果，变事后教育为超前预防，防患于未然，真正形成群防群治闭环型安全网。（六）完善激励机制，充分调动群监员工作积极性。要在全处群监组和群监员中，开展争夺安全模范群监组、红旗群监组、争创“十佳”群监员、优秀群监员，以及群监员自身无违章、身边无三违、周围无事故，群监员安全知识竞赛等多项“赛事”活动，每季度产生1个安全模范群监组给予500元的奖励，充分调动和激发群监员工作的积极性、主动性和创造性，达到锻炼水平、提高能力、保证安全的目的。（七）以“安康杯”竞赛活动为载体，推动群众安全活动健康有效开展。“安康杯”竞赛活动是强化群众监督检查、提高安全管理水平、增强员工安全意识的有效载体和形式，是实现安全行为和结果相统一的有效途径。各部门、区队要广泛开展群众性岗位练兵、技术比武、技术创新、发明创造、合理化建议等活动，发动和组织广大员工积极参与，凝聚员工力量，挖掘员工智慧，为筹建处早日安全高标投产建功立业。（八）当好“三员”，牢固构筑安全生产的二道防线。家协组织是员工家属自愿结合的群众安全协管组织，是群众安全工作的第二道防线。女工委要组织广大女工及家属协管会对安全薄弱人员、“三违”人员进行跟踪帮教，当好安全8宣传员、安全监督员，要根据不同时期的生产任务开展各种形式的“送温暖”活动，“爱心服务站”要坚持每周两次为员工缝补衣物、洗衣房要每天坚持为员工烘洗衣物，让员工感受到企业的温暖，当好安全生产的服务员。（九）充分发挥“群安”小分队的安全哨兵作用，加强群众安全监督管理工作。加强群安小分队的夜间巡查力度，每周检查一次。把工作重点放在中、夜班及双休日，深入井下、地面重点岗位、要害场所，对员工的上岗情况、掘进情况、区队带班、值班情况等进行细致、严格的安全监督，对查出的安全问题、“三违”现象决不姑息、迁就，并加大处罚、教育力度，使“三违”人员真正体会到违章的后果，养成按章操作的良好习惯。（十）要层层传递压力，形成以个人保班组，班组保区队，区队保全处，全处保集团的责任体系。围绕安全生产的薄弱环节，找准切入点和结合点，自我加压，创造性地开展群众安全工作，确保各项安全工作目标落到实处。五、具体要求（一）各单位接到通知后，认真组织职工学习，将群众安全监督工作作为重点工作来抓，并制定本单位的群众安全监督工作计划，于2月20日前上报处工会。（二）各单位按照聘任条件，认真选拔上报《石槽村煤矿筹建处群众安全监督员审批表》和《石槽村煤矿筹建处家属协管员审批表》，并与2月20日前报处工会。9六、考核（一）各单位要严格按照群监员管理制度及考核细则对群众监督员按月进行严格考核，月末汇总上报处工会。（二）工会负责将部门、区队上报的考核结果汇总上报各相关领导，并按考核结果兑现津贴。（三）对不能充分发挥安全监督作用的群众安全监督员，要及时将其调离群监队伍，其所在区队因连带责任也将一并受到考核。附件：1.石槽村煤矿筹建处群众监督员、家属协管员名额分配表2.石槽村煤矿筹建处群众安全监督员审批表3.石槽村煤矿筹建处家属协管员审批表4.神华宁煤集团石槽村煤矿筹建处掘进作业安全检查表5.神华宁煤集团石槽村煤矿筹建处机电、运输作业安全检查表6.神华宁煤集团石槽村煤矿筹建处通风作业安全检查表二0一一年一月十八日10附件4：石槽村煤矿筹建处2011年群众监督网员、青年安全岗员、家属协管员名额分配表序号单位班组数推荐名额分配效能监察员群众监督网员青年安全岗员家属协管成员1综掘一队413312综掘二队613323掘进一队413314掘进二队413315运输一队4116运输二队4117机电队4118通风队41191011合计3481212911附件2石槽村煤矿筹建处2011年群众安全监督员审批表姓名单位班组照片出生年月籍贯政治面貌学历技能等级从事工种所持技能证书工作简历所授奖励基层单位意见党群工作部意见12附件3：石槽村煤矿筹建处2011年家属协管员审批表单位：姓名民族年龄照片健康状况政治面貌学历籍贯联系电话丈夫姓名丈夫联系电话何时受过何等奖励个人简历基层党支部意见安全管理科意见党群工作部意见13附件4：石槽村煤矿筹建处掘进作业安全检查表单位：年月日群监员姓名工作地点班次早班中班夜班检查考核内容检查结果不符合原因是否1落实煤矿职工“十项权利”2防尘设施齐全，使用正常3无空帮、空顶作业4执行敲帮问顶制度5临时支护、永久支护符合规定6工作面爆破符合规定7上下山“一坡三挡”设施符合规定8小绞车固定、声光信号及托绳轮齐全、灵敏9矿车插销和连接符合规定10道轨质量符合标准要求11机电设备上架、标志牌整洁整齐，是否有失爆现象12电缆悬挂整齐，管子铺设符合规定13风筒吊挂符合要求14特殊作业人员持证上岗本班安全隐患及整改情况注：1、以上检查表由当班群监员根据本工种