南庄乡安全隐患排查整治专项行动

南庄乡安全隐患排查整治专项行动实施方案为进一步贯彻落实省、市防治地质灾害电视电话会议精神，切实做好我乡各行业、各领域的安全生产工作，确保全乡安全生产无事故，根据县政府的统一部署，经乡党委研究决定，在全乡开展为期3个月的安全隐患排查整治专项行动，特制定本实施方案。一、指导思想全乡安全隐患排查整治行动坚持以人为本、积极预防、深入排查、全力整改的原则，进一步强化领导，明确责任，落实责任，加强监管，形成合力，全力消除安全隐患，严防重特大安全生产事故的发生，为建设和谐南庄和创造安全有序的生产、生活环境。二、组织机构乡人民政府成立全乡安全生产专项整治领导组(以下简称乡专项整治领导组)。乡专项整治领导组负责对全乡各行业和各领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。乡专项整治领导组每季度召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。组长:刘永胜政府乡长副组长:穆春红刘爱琴王涛郭永生贾东红李小平贾应斌张明彦冯贵成白东红张继武成员：范勇乡派出所所长冯永贵乡中心校校长李世应乡工商所所长杨连唐乡卫生院院长穆应文乡畜牧站站长穆致洋乡电管站站长药建平乡农机员李永和乡林业员辛青平红崖渠支书贾富田白家腰支书白连则刘家圪崂支书刘怀斌社里支书白志宏郭家村支书白志祥北河露支书王石旺百湾只支书穆东平南庄村支书领导组下设办公室。办公室设在乡政府安委办，办公室主任由副书记王涛兼任。负责全乡专项整治工作的总体安排，跟踪了解各行业、各领域和各村委安全生产专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题;负责全乡专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作;汇总各村委、各部门专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。三、工作任务此次专项整治要做到全面覆盖全乡各行业、各领域、各类生产经营单位，重点是非煤矿山、道路交通等高危行业及其他容易引发各类生产安全事故的重点行业和领域。根据要求，各村委负责本行政区域，乡直有关部门牵头组织本行业或领域的安全隐患整治工作。具体分工为:1、非煤矿山安全隐患排查整治由贾应斌、冯贵成负责牵头组织，重点对采石场、采沙场、炼油场等领域的安全隐患进行排查，具体由土地员刘月林、任鹏实施，各村委配合。2、危险化学品、消防、民爆物品安全隐患排查整治由派出所所长范勇具体负责排查整治。3、房屋建筑工程、基础设施工程、建筑施工单位的安全隐患排查整治由副乡长冯贵成负责牵头组织，土地员刘月林、任鹏具体进行排查，并督促立即整改。4、道路交通、水利、交通运输基础设施建设安全隐患排查整治由贾应斌副乡长负责组织排查，各村委具体进行排查，特别是加强对农用车载人、无证驾驶摩托车、道路安全隐患的排查整治。5、食品安全隐患排查整治由乡人大主任穆春红负责组织，各村委支部书记、村委主任具体进行隐患排查，严格执行百人以上聚餐申报制度。中心校长冯永贵配合，严格落实中心校用餐各项规定。6、学校安全隐患排查整治由乡人大主任穆春红负责牵头组织，中心校校长冯永贵具体对全乡13所小学存在的各方面的安全隐患进行排查整治。7、动物重大疫病防控，由张明彦负责牵头，畜牧站长穆应文组织5名防疫员白永生、穆取红、白双记、刘全林、白润青具体进行排查整改。8、森林防火安全隐患排查整治，由贾东红负责牵头，林业员李永和、冯东莲、护林员穆志海、白记平、白连则、林场场长刘金铭具体进行排查整治，特别要加强对节假日上坟、带火种进入林区人员的排查。9、特种设备安全、农机安全、电力安全隐患排查整治由人大主任穆春红负责组织，电管站穆致详、农机员药建平具体进行排查整改。10、商场、店铺安全隐患排查整治由工商所长李世应具体组织排查整治，特别要加强对超范围经营柴、汽油、过期食品、劣质产品的要坚决取谛，立即整改。其他行业和领域的安全隐患排查整治工作按照各部门的职责分工，具体组织实施。各村委、各牵头主要负责人要亲自挂帅，组织相关工作人员参加，组成专项整治领导机构和工作机构，对本村委、本行业安全生产隐患排查整治工作进行统一组织、统一安排、统一协调。四、时间安排。专项整治工作分四个阶段进行:(一)总体部署和宣传发动阶段(11月18日——11月25日)各村委、各部门要根据乡专项整治领导组的总体部署，成立各专项整治领导组，制订本村委、本部门专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式，使所有生产经营单位了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。(二)生产经营单位自查自整和各村委、各部门排查摸底阶段(11月26日——12月31日)所有生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。生产经营单位企业要成立专项整治领导组，组织对本单位开展自查自整工作。各生产经营单位要将自查自整情况报告所在村委以及监管部门。各村委负责组织对本行政区内所有生产经营单位进行排查摸底，对排查出的三类生产经营单位进行分类登记和分类整治，并按规定公布和签字上报。(三)乡、村两级联动分类整治阶段(2010年元月1日——元月20日)各村委、各部门在排查摸底的基础上，按照乡、村两级联动检查工作方式进行分类整治，并按本方案要求公布和签字上报。(四)“回头看”再检查及总结阶段(元月21日——2月17日)为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，乡专项整治领导组要对村委、部门进行严格检查，重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况;证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和存在重大事故隐患的整改情况等。同时，各村委、各部门专项整治领导组要对本村委、本部门为期一年的专项整治情况进行全面总结。乡专项整治领导组将适时召开全乡重点行业和领域安全生产专项整治总结表彰大会，对在专项整治工作中组织认真、成效显著的各乡镇、各部门专项整治工作组、先进个人给予表彰奖励;对组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生重特大事故的村委、部门给予通报批评，对问题突出的村委和部门责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。五、工作要求(一)加强领导，落实责任。各村委、各部门要深刻认识到此次专项整治工作的重要意义。切实加强对安全生产工作的领导，认真组织好此次重点行业和领域的安全生产专项整治工作。各村委、各部门的党政一把手是安全生产专项整治工作的第一责任人，班子各成员要具体组织好各村委及所分管行业和领域的安全生产专项整治工作。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到人头上。并积极支持配合乡、村专项整治工作组在本村委、本部门的整治检查工作。各类生产经营单位要落实专项整治的主体责任，法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，制订本单位专项整治工作方案，层层签订专项整治目标责任书，把专项整治工作落实到每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案，按时整改。对于生产经营单位周边存在重大隐患的要及时报告所在村委和乡直主管部门。(二)规范检查，严格执法。各村委、各部门专项整治领导组要制订严密的专项整治工作方案，建立专项整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。检查的工作人员要进一步学习党的方针政策、党纪政纪和安全生产法律法规，提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。聘请的专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位的安全生产状况，做出客观准确的评价，查找各类重大事故隐患和问题，充分发挥专业技术人员应有的作用。在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并加强督办。按照县委、县人民政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于生产经营单位整治不认真，敷衍塞责的，要提请有关部门追究相关责任人的责任，造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于不认真组织专项整治工作，存在应当关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业或检查后仍然发生事故的，要建议监察部门追究村委及相关部门领导人的责任;(三)广泛宣传，完善举报机制。各村委、各部门要充分利用媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光。各村委、各部门整治领导组要进一步完善群众举报受理工作机制，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话、电子信箱等，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制，各村委、各部门要定期向乡政府报告举报受理情况，并及时向社会公布。要及时向社会公布举报电话等，欢迎群众举报，接到举报案件要进行认真查证核实。对群众已向村委或部门举报而未作处理的，乡专项整治检查工作组将督促其尽快处理。(四)统筹安排，保障投入。各村委及各有关部门要高度重视此次专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。要根据工作需要，抽调本村委、本部门有关负责人和业务骨干，并聘请相关专业技术人员，切实把专项整治检查工作人员配足配强。对检查工作所需资金各村委、各部门要认真核算确保到位，保障此次专项整治工作顺利开展。(五)严格要求，勤政廉洁。各村委、各部门要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育，严格细化廉政纪律，健全廉政监督机制。在专项整治中，各村委、各部门检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。(六)搞好总结，及时上报。乡专项整治领导组要加强对各乡镇、各部门专项整治工作组的领导，及时掌握各村委、各部门专项整治工作组的进展情况，及时总结各个专项整治工作组好的工作经验和做法。各村委、各部门专项整治领导组要于每月5日前，将上月本乡镇、本行业专项整治情况汇总上报乡专项整治工作领导组办公室。专项整治结束后10日内，各村委、各部门专项整治领导组要按照要求认真做好总结，并及时上报。二○○九年十一月二十日