后勤政发()27-关于下发《安全生产责任制度》的通知

-1-武汉钢铁(集团)公司后勤集团公司文件后勤政发〔2011〕27号关于下发《武钢后勤集团公司安全生产责任制度》的通知各直属单位，各部、处、室：现将《武钢后勤集团公司安全生产责任制度》予以下发，请遵照执行。二○一一年十二月一日主题词：安全责任制通知抄送：武钢公司安全环保部-2-后勤集团办公室2011年12月1日印发武钢后勤集团公司安全生产责任制度第一章总则第一条为全面贯彻《安全生产法》，落实各级领导和各职能部门的安全生产管理责任，切实保护职工职业健康安全，防止生产安全事故和职业病的发生，特制定本制度。第二条本制度适用于后勤集团各级领导、各级职能部门和全体职工。各级领导、各级职能部门必须按照安全生产“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，严格承担本制度规定的相应安全生产责任，在各自岗位对安全生产负责。第二章后勤集团领导安全生产责任制第三条后勤集团党政主要领导是安全生产的第一责任人，对后勤集团安全生产工作负全面责任；后勤集团其他领导对各自分管业务范围和单位的安全生产负领导责任。第四条后勤集团总经理安全管理职责（一）对后勤集团安全生产工作全面负责；（二）负责建立、健全后勤集团安全生产责任制度；（三）负责组织制定后勤集团安全生产规章制度和操作规程；（四）保证后勤集团安全生产的有效投入；（五）督促、检查后勤集团的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；-3-（六）组织制定并实施后勤集团生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援工作。第五条后勤集团党委书记安全管理职责（一）负责传达贯彻党中央和上级党组织有关安全生产方面的指示、决定，将安全生产作为党委工作的重要内容；（二）支持行政贯彻落实国家安全生产法律法规及上级安全生产要求，会同行政领导研究决定对生产安全事故责任者的党纪政纪处理；（三）党委会应研究安全生产工作，加强各项安全规章制度和决议的贯彻落实。第六条后勤集团分管安全生产工作领导安全管理职责（一）对后勤集团安全生产工作具体负责；（二）负责组织贯彻落实安全生产法律法规、安全生产规章制度、上级部门安全管理要求；（三）定期主持安全专题会，研究解决存在的安全问题，部署安全管理重点工作；（四）组织后勤集团每季一次安全生产检查，落实整改措施，及时消除事故隐患；（五）定期向后勤集团安全生产委员会、办公会分析汇报安全生产情况，提出各时期安全工作的部署意见；（六）组织重伤及以上生产安全事故调查、分析，制定防范措施并提出对事故责任人的处理意见。第七条后勤集团其他分管领导的安全管理职责（一）负责国家、上级政府有关安全生产的法律、法规和方-4-针、政策在分管业务范围和单位的贯彻落实；（二）及时研究解决安全生产的突出问题，组织开展分管业务范围和单位的安全生产专项检查,制定并督促落实重大事故隐患的治理和防范措施；（三）承担分管业务范围和单位生产安全事故应急处理的现场组织指挥。分管的业务范围和单位发生工亡及以上生产安全事故时，及时赶赴现场，做好应急救援和善后处理工作；（四）确保分管业务范围和单位的安全生产机构、人员、经费、安全工作目标和措施的落实；（五）承办主要领导交办的有关安全生产的其它工作。第三章纵向系统安全生产责任制第八条各级领导在各自工作范围管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法令、法规和规定，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；负责分管单位或部门的安全生产工作。第九条各级行政第一负责人安全管理职责（一）对本单位安全生产工作全面负责；（二）负责建立、健全本单位安全生产责任制度及领导人员带班制度；（三）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（四）保证本单位安全生产的有效投入；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；-5-（七）及时、如实报告生产安全事故。第十条各级党组织负责人安全管理职责（一）负责传达与贯彻党中央和上级党组织有关安全生产与职业安全卫生方面的指示、决定，将安全生产作为党委、党总支、党支部工作的重要内容；（二）支持单位行政贯彻实施本单位安全规章制度，会同行政领导研究决定对生产安全事故责任者的党纪政纪处理；（三）党委（总支）每季度至少召开一次、车间党支部每月至少召开一次专题会，研究安全生产工作，加强各项安全规章制度和决议的贯彻落实。第十一条各级工会组织领导安全管理职责（一）负责建立健全职工代表大会劳动保护委员会和工会劳动保护监督检查组织，发挥群众监督作用：（二）负责督促各级行政领导遵守安全生产法律、法规，维护职工合法权益；对同级行政领导在安全生产方面的问题，有权向党委通报；（三）负责传达、贯彻上级工会关于安全生产方面的指示、决定以及劳动保护方面的条例和规定；（四）负责对新、改、扩建工程中落实职业安全卫生“三同时”情况进行监督并提出意见；对事故隐患向行政领导提出建议并督促落实，必要时可专题向行政提出质询；（五）负责组织开展本单位“安康杯”劳动保护竞赛活动和安全信得过班组创建活动，落实“群防群治”方针，不断提高职工的劳动保护意识；（六）负责将安全生产、劳动保护列为工会各项活动及评先-6-选模的重要考核内容；（七）参加相应级别的生产安全事故的调查、分析，并提出处理意见；负责生产安全事故的善后工作。第十二条各级主管生产、安全领导安全管理职责（一）贯彻“管生产必须管安全”原则，对本单位安全生产工作具体负责；（二）负责组织贯彻落实安全生产法律法规、安全生产规章制度、上级部门安全生产要求和职代会安全生产议案；（三）定期主持安全专题会，研究解决存在的安全问题，部署安全生产重点工作；（四）组织本单位每季一次、车间每月一次的安全生产检查，落实整改措施，及时消除事故隐患；（五）定期向本级安全生产委员会、办公会分析汇报安全生产情况，提出各时期安全工作的部署意见；（六）按权限规定，主持生产安全事故调查、分析，制定防范措施并提出对事故责任人的处理意见。第十三条各级主管设备、能源领导安全管理职责（一）负责本单位厂房、建（构）筑物及生产设备设施、特种设备、能源介质等的安全运行，负责各类安全防护设施、环境保护设施的配备齐全和正常使用；（二）负责各类设备安全防护设施的齐全有效；（三）主持制定并组织严格执行本单位机电设备及能源系统安全操作（使用）规程、标准及检修安全管理制度；（四）负责设备检修、维保及在线改造安全管理，负责在组织编制设备检修计划时，同步安排职业安全卫生设施、装置检-7-修，并落实检修安全措施；（五）对因上述设备设施而导致的生产安全事故及设备检修、维保、在线改造中发生的生产安全事故负领导责任。第十四条各级工程主管领导安全管理职责（一）负责组织在新、改、扩建工程中，落实职业安全卫生“三同时”（即职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）；（二）负责保证落实工程项目安全作业环境及施工安全措施所需费用；（三）负责工程施工中的安全管理，组织安全措施项目的实施；（四）对工程施工中发生的生产安全事故负领导责任。第十五条各级主管人力资源、教育培训领导安全管理职责（一）负责将安全生产作为人力资源管理重要内容；（二）负责合理设置安全管理机构，保证安全管理人员配备，建立安全生产奖励基金；（三）负责将安全教育作为职工教育培训工作中一项重要内容，负责组织职工岗位技能培训，将培训结果作为调整和安排职工相应岗位的重要依据；（四）负责干部晋升、员工晋级时，将安全绩效列为重要考核内容；（五）主持制订并组织严格执行外来劳务单位、生产协力保产单位及其劳务人员的安全监督管理制度；（六）对职工因劳动纪律、安全技能培训和职业禁忌症等方面问题而发生的伤亡事故负领导责任，对外来劳务单位发生的生产安全事故负连带管理责任；参加相应等级生产安全事故调查、-8-分析和对事故责任者的处理。第十六条各级主管规划、经营计划领导安全管理职责（一）负责在组织编制本单位中长期发展规划、年度生产经营计划时，将职业安全卫生管理目标、措施作为计划的重要内容；（二）负责在组织编制经营计划、更新改造和挖、革、改措施计划时，优先安排安全技术措施计划，并确保资金；（三）负责在组织进行新、改、扩建工程可行性研究时，按“三同时”的原则进行项目中职业安全卫生的可行性研究；（四）对外签订经济合同时，负责依照相关安全生产法规，在合同条款中明确合同双方安全生产职责。第十七条各级主管物资供应领导安全管理职责（一）负责所采购物资的安全质量；（二）负责对本单位危险化学品分供方生产或经营许可资质的审核，组织做好危险化学品贮存、分装、转运及发放过程的安全管理；（三）负责领导并督促各种物资贮存、堆放、装卸等过程中的安全管理，开展定期的安全防火检查，并组织制定相关安全管理制度；（四）负责领导并督促物资供应部门严格执行劳动防护用品的有关国家标准、要求及发放标准；（五）对因产品质量不合格、品种不符合安全要求，或因发放超期储存失效的工器具、材料等导致的生产安全事故或不良后果负领导责任。第十八条各级主管法律领导安全管理职责（一）负责熟悉了解、贯彻执行国家有关部门安全法律、法-9-规、规章制度。（二）负责各安全管理部门制定安全管理制度时的法律依据。（三）负责企业的分立、合并、破产、解散、租赁、产权转让及改制、重组等重大事件时职业病、工伤职工的法律援助。（四）参加相应的生产安全事故调查，提出处理法律依据。第十九条各级主管技术领导安全管理职责（一）从技术上对本单位安全生产工作负责；（二）负责在组织编制或审定本单位技术发展规划、年度科研计划时，将本单位安全技术研究、推广及运用作为重要内容；（三）负责组织新技术、新工艺、新材料、新设备项目推广应用中，安全防护措施、安全技术规程的制订及论证；（四）负责按期组织修改并审定本单位安全技术管理制度、标准、规范、规程，组织论证和审批安全技术措施项目；（五）对因生产工艺和生产流程中安全技术、管理标准和安全技术操作规程欠缺等而发生的事故负领导责任；负责组织重大生产安全事故技术分析和鉴定，并提出改进措施。第二十条其他各级主管领导的安全管理职责（一）根据所分管业务范围的管理职责，负相应的安全生产管理责任；（二）负责督促所分管部门安全管理职责的落实。第二十一条班（组）长安全管理职责（一）对本班（组）职工在生产过程中的职业安全卫生负责；（二）带头并督促本班（组）认真执行安全生产法律法规及本单位的各项安全规章制度、规程、规范及标准，正确使用个体劳动防护用品，规范操作和使用机器设备、工具、原材料、安全-10-设施等，并确保其处于安全状态；（三）经常检查并保持工作地点的安全作业环境，保持移动式设备、工具、成品、半成品、材料及废物的合理放置；负责分管危险源控制点的控制管理；（四）组织每周一次的安全活动；坚持开展班组工前危险预知活动，对所从事的危险作业，必须制订和落实相应安全措施，并进行安全交底；定期组织职工制订（修订）“三不伤害”措施，并检查落实；（五）有权拒绝上级的违章指挥和制止本班（组）人员违章操作，遇有直接危及人身安全的紧急险情时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后组织相关人员撤离作业现场；（六）发生生产安全事故必须立即组织抢救、报告和保护现场，配合事故的调查并如实提供事故发生的情况。第四章部门安全生产责任制第二十二条办公室（党委办公室）（一）及时传送安全生产方针文件、事故隐患方面的请示报告和领导批示；在调研中，要把安全生产作为重要课题之一；（二）负责做好党政例会、办公会研究安全生产问题的记录，对领导作出的决定和指示，及时传达并督促协调有关部门落实；（三）组织接待外来人员到厂内生产区域（非参观范围）参观时，严格遵守有关安全规定，对因组织不善而导致的伤亡事故或不良后果负责；（四）负责后勤集团事故应急工作的总体协调与归口管理，组织部门、单位对突发事件应急处理，组织开展日常管理工作；-11-（五）负责后勤保障服务过程、夏季防暑降温等安全工作；（六）负责组织协调职业健康体检、治疗等有关工作；（七）负责道路交通安全和消防安全管理；负责公共场所大型活动开展