界党发(XXXX)44号 关于印发《界石铺镇深化干部作风整顿活动实施方案

中共静宁县界石铺镇委员会文件界党发〔2010〕44号关于上报《界石铺镇深化干部作风整顿活动实施方案》的报告县深化干部作风整顿活动领导小组办公室：《界石铺镇深化干部作风整顿活动实施方案》已经镇党委会议讨论通过，现上报你办，请审批。二〇一〇年八月六日界石铺镇深化干部作风整顿活动实施方案根据全县深化干部作风整顿活动会议精神和方案要求，结合我镇干部作风现状，镇党委决定，在去年干部作风集中整顿的基础上，今年再利用两个月时间，在全镇范围内开展深化干部作风整顿活动。为保证本次干部作风整顿活动取得实效，特制定如下实施方案：一、总体要求以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题，以“三抓五改”为载体，通过见人见事，分层次、分类别、有针对性地查找和解决突出问题，进一步转变干部作风，提升机关效能，改进服务质量，优化发展环境，为全面完成镇党委、镇政府年初确定的各项目标任务，提供坚强有力的作风保证。二、范围对象（一）整顿范围：深化干部作风整顿活动在镇党委、政府及各基层站所中全面开展。包括镇及镇直所有单位的领导班子、领导干部和全体干部职工。（二）重点对象：深化干部作风整顿活动的重点领域是公权力大、公众关注度高的镇党委、政府部门和与群众切身利益密切相关的窗口服务单位。包括：七里中学、镇教育办、界石铺卫生院、界石铺派出所、界石铺工商所、界石铺地税所、界石铺土管所、镇计生站、界石铺司法所、界石铺财政所、七里供电所、界石铺供电所、七里信用社、界石铺信用社等13个基层服务性站所。三、目标任务根据县上要求，结合我镇干部作风建设的现状，这次整顿活动要集中解决以下四个方面的共性问题：（一）解决精神状态不振的问题。主要是：一些干部意志消沉，精神不振，心思不在工作上，整天暮气沉沉，推日下山，缺乏干事创业的朝气和活力，缺乏抢抓机遇、创先争优的紧迫感；一些干部工作不深入、不扎实，以文件落实文件、以电话通知落实会议精神，不能很好地结合自身实际，创造性开展工作；一些干部只要组织照顾，不尽岗位职责，怨天尤人，牢骚满腹，占着位子不干事、别人干事他眼红。（二）解决执行纪律不严的问题。主要是：部分岗位职工疏于管理，领导疲疲沓沓，职工自由散漫，上班迟到早退；一些单位的干部职工不能严格执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律；一些单位的制度形同虚设，执行《平凉市国家工作人员十个严禁》、《禁酒令》和《平凉市领导干部八小时以外监督管理办法（试行）》等规定流于形式，个别干部仍然酗酒成风，整天晕晕乎乎，严重影响服务单位形象。（三）解决工作效果不佳的问题。主要是：一些部门和单位职能转变滞后，职责发挥不到位；有的干部特别是部门和单位领导缺乏高起点定位、高标准要求、高质量落实、高效率运转的气魄，工作按部就班，只求过得去、不求过得硬；有些部门和单位对上级交办的工作能推则推、能躲则躲、能不干就不干，满足于平平安安占位子、昏昏噩噩混日子，不能保质保量按时完成工作任务。（四）解决服务质量不高的问题。主要是：一些单位和工作人员在服务发展、服务项目、服务基层、服务群众方面缺乏责任性、主动性，服务意识不强，办事效率不高；一些单位政务事务公开不及时，服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等便民利民制度措施落实不够到位；一些服务行业自律意识不强，对“窗口”单位监管不严，部分员工的素质不高、工作态度生冷横硬。四、活动载体为确保深化干部作风整顿活动取得实效，镇上确定了以“三抓五改”为内容的活动载体，即：改学风、改作风、改行风，抓方案落实，抓警示教育、抓领导带头、抓整改落实、抓整章建制，紧抓载体开展整顿活动。五、方法步骤全镇深化干部作风整顿活动总体上安排两个月时间，从2010年8月3日开始至9月30日结束，分三个阶段进行：第一阶段：查找问题（8月3日—8月17日）。各村党支部、各单位要严格按照全镇实施方案的总体要求，直奔主题，在对去年集中整顿问题整改情况和解放思想大讨论活动征求到的意见整改情况进行一次“回头看”，结合县委、县政府“三评六进”九项主题活动和全镇重点工作，通过“四查四治”方式，即：“查责治混”，解决精神状态不振的问题；“查纪治散”，解决执行纪律不严的问题；“查绩治庸”，解决工作效果不佳的问题；“查规治乱”，解决滥用自由裁量权和用权理念不端正、用权行为不规范、执行政策不严格等问题。各村党支部、各单位要按照个人查、同事帮、领导点、群众评的方法，集中查找和解决干部职工自身存在的突出问题，通过填写无记名征求意见表，对本单位及其他单位存在的突出问题进行集中征集，在督导组的帮助下进行梳理归纳，问题宜少宜精，切中要害，突出重点，同时广泛征求社会各界的意见，认真归纳，剖析原因。第二阶段：整改落实（8月18日—9月22日）。一是对第一阶段查找出来的问题，精心制定详细的整改方案，逐一制定整改措施，见人见事，确定时限，挂号督办，销号落实，查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围内公开，接受组织和各方面的监督。二是采取跟踪督办、限时办结、反馈答复等方式，解决群众反映的问题。三是领导小组对群众反映强烈的单位和个人，通报情况，限时整改。四是对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，本着简便、易行、管用的原则，建立完善干部管理、行业自律、内部监管、绩效考核等方面的规章制度，形成长效机制。第三阶段：检查验收（9月23日—9月30日）。各单位对作风整顿活动完成情况进行认真总结，向镇深化干部作风整顿活动领导小组办公室书面报告。镇深化干部作风整顿活动领导小组组织人员考核验收，对行动快、措施实、效果好的单位予以表扬；对行动迟缓、措施不力、问题整改不到位的单位通报批评或公开曝光，并按照时间服从质量的要求，延期整改，直到问题彻底解决。考核结果作为年终党委目标考核的重要依据。六、保证措施全镇深化干部作风整顿活动坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、社会各界共同参与和监督的领导体制和工作机制。（一）加强组织领导。镇上成立由镇党委书记张亚鹏任组长，镇长马斌、镇党委副书记米发明、镇纪委书记王康乐为副组长，镇党委办公室、组织、人大、纪委及基层站所负责人为成员的深化干部作风整顿活动领导小组，领导小组下设办公室、组织督导组。镇深化作风整顿活动领导小组办公室设在镇纪委，王康乐同志任主任，负责组织协调和情况综合等工作；组织督导组设在镇党委办公室，米发明同志任组长，负责督促指导和检查验收等工作。（二）搞好舆论宣传。要开设深化干部作风整顿活动专栏、专题，宣传加强作风建设的重大意义、作风整顿中好的做法及取得的实效。宣传报道要坚持正面引导，注重正反面典型教育，着力营造良好舆论氛围。领导小组办公室要通过发通报、督办件等形式指导活动开展。各村党支部、各单位要定期将本单位的工作动态、先进典型及时报送领导小组办公室，办公室对基层单位有价值的成功做法将在全镇、全县范围内宣传推介。（三）强化民主监督。要把民主监督贯穿于深化干部作风整顿活动的全过程。各村党支部、各单位在制定方案、查找问题等工作中，都要主动征求、广泛听取社会各界的意见建议。（四）严格督促检查。领导小组随时召开工作调度会，听取进展情况汇报，协调解决有关问题。办公室要对外公布办公电话、举报热线和网络联系方式，广泛听取群众意见建议，认真受理投诉举报。整顿办举报电话2780216，邮箱：[e-mail]。组织督导组采取明察暗访、督查督办、定期通报等方式，加强对活动开展情况督促检查。（五）注重整顿实效。各单位要统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把干部作风整顿活动和农民增收、项目建设、安全生产、信访稳定、社会治安综合治理及规划2011年工作等重点工作有机结合起来，真正使整顿活动成为各项工作的助推器，做到活动和工作“两不误，两促进”，以良好的作风做好今年的各项工作，以优异的工作实绩检验干部作风整顿活动的效果。各村党支部、各单位要根据各自实际，紧密结合所参与的专项主题活动，制定符合本单位的实际、简单、易行、有效的实施方案。上述两个实施方案都要报经镇深化干部作风整顿活动领导小组办公室审批后实施。主题词：作风整顿实施方案通知发：各村支部镇直各单位界石铺镇党政办公室2010年8月6日印（共印31份）