周边安全环境

第一章中国周边安全环境分析授课人：龚衍丽2019/10/12中国周边安全环境分析一、我国周边概况和海洋领土观念二、缓和是我国当前周边安全环境的主流三、周边安全环境呈现地缘方向上的差异性四、我国周边安全环境面临的威胁五、关于台湾问题2019/10/13陆地面积：960万km2陆地边境线：2.2万km朝俄蒙哈吉塔阿巴印尼缅老越陆邻14个不我国海域概况面积：300万平方公里海岸线：1万8千公里朝韩日菲越马文印尼海邻8个争议面积150万平方公里关于大领土观念我国国土总面积：960+300=1260（万平方公里）2019/10/16中国周边安全环境分析一、我国周边概况和海洋领土观念二、缓和是我国当前周边安全环境的主流三、周边安全环境呈现地缘方向上的差异性四、我国周边安全环境面临的威胁五、关于台湾问题2019/10/17二、缓和是我国当前周边安全环境的主流1.大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱2.发展了同周边国家的睦邻友好关系3.建立了多边的区域合作机制4.与大部分国家解决了边界问题2019/10/181.大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱第一阶段：“一边倒”的外交政策(1949年—50年代末，60年代初)第二阶段:“帝、修、反”一块反(50年代末，60年代初—70年代初)第三阶段：联美反苏(70年代初—90年代初)第四阶段：“苏联解体”，美国遏制(90年代初—)我国安全环境历史回顾2019/10/192.发展了同周边国家的睦邻友好关系中华民族自古以来就有“亲仁善邻”的优良传统。十七大报告中指出:继续贯彻“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针。我国领导人相继提出了“睦邻、安邻、富邻”的思想，以及“和平、安全、合作、繁荣”的亚洲政策目标.我们周边的国家可以构成我们国家安全的屏障，是我们经济发展的市场，是我们政治稳定的依托。2019/10/110美、日、中、俄、东盟和印度是决定亚太地区安全格局的六大力量。它们在亚太安全事务中均起着重要的作用，构成了合作制衡的亚太安全总体格局。2019/10/1112.发展了同周边国家的睦邻友好关系1992年底，叶利钦对中国进行正式访问，宣布两国互为友好国家，此后，中俄两国关系取得了长足发展，连续上了三个台阶：1992年：睦邻友好合作关系1994年：新型的建设性伙伴关系1996年：面向21世纪的战略协作伙伴关系2001年:缔结《睦邻友好合作条约》，两国战略协作伙伴关系继续推进。2007年：《中俄联合声明》，继续加强政治互信和经济合作中俄关系2019/10/112至90年代初，全部恢复或建立了外交关系，双方睦邻互信伙伴关系已升级为面向和平与繁荣的战略伙伴关系。1991年11月，中越双方也通过发表联合公报的形式，宣告中越关系全面正常化。1990年8月，与印尼宣布复交。1974年和1975年与马来西亚、菲律宾和泰国先后正式建交。1990年中国与新加坡宣布正式建交。1991年9月中国和文莱也宣布建交。与东盟国家2.发展了同周边国家的睦邻友好关系2019/10/113与巴基斯坦的全面合作伙伴关系和与中亚国家、蒙古、阿富汗的睦邻友好关系进一步巩固和发展。1992年8月，与韩国正式建交，消除了两国贸易及投资中的障碍，两国间掀起经贸合作的热潮。中朝传统友好关系得到恢复和加强。（“在世界上，有那么一个国家，什么东西都要，什么东西都借，但是借了从来不还。”——宦乡）2.发展了同周边国家的睦邻友好关系2019/10/114世界经济论坛日前公布的《2007－2008年全球竞争力报告》显示，全球竞争力排名中，中国排第34位，印度排第48位，中国超越印度。但中印之间在地缘政治上存在着竞争和冲突的因素，在边界问题、西藏问题和中巴关系等方面存在着问题和分歧，既是“龙象之争”，也有“瑜亮情节”中印关系2019/10/115接触与谋求关系正常化始终是中印两国关系的主流，近年来，中印关系连续上了三个台阶，保持了全面发展的良好势头。2005年，温家宝总理访印，两国确立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。2006年，胡锦涛主席访印，两国制定了深化战略合作伙伴关系的“十项战略”。2008年1月，辛格总理对中国进行了成功访问，双方签署《中印关于二十一世纪的共同展望》，标志着中印关系又向前迈进了一大步。中印关系2.发展了同周边国家的睦邻友好关系2019/10/116中日友好往来历史绵延两千多年，中日两大民族相互学习，相互促进。古代中华文明推动了日本文化的形成和发展，近代中国也通过日本学到了许多西方先进文明的重要成果。2.发展了同周边国家的睦邻友好关系中日关系2019/10/117中日政治关系曾经受历史等问题影响而处于低潮，但双方努力保持和加强高层接触与往来。2006年安倍访华，称为“破冰之旅”，2007年4月温家宝总理对日本进行正式友好访问,称为“融冰之旅”,中日关系开始回暖。2007年12月福田康夫访华，2008年5月胡锦涛访日，称为“融春之旅”。这是十年来中国最高元首第一次踏上日本的土地，双方签署《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。从形式上改变了“政冷经热”的状态2007年，中日贸易额突破2366亿美元，成为我国第三大贸易伙伴。2019/10/1183.建立了多边的区域合作机制东盟地区论坛（23个国家）——推动亚太地区多边安全合作进程，促进东南亚和亚太地区的和平与稳定。上海合作组织（6国）——共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，维护了中亚地区和中国西北方向的安全与稳定。六方会谈（中美朝俄日韩）——为缓和半岛局势、和平解决有关争端提供平台。2019/10/119东盟及东盟地区论坛东南亚国家联盟（ASEAN)：简称东盟，1967年8月成立。目前有：印尼、新、泰、马、文、越、缅、菲、老、柬十个成员国。目前东盟已日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，并建立起一系列合作机制。东盟地区论坛（ARF）：首次会议1994年7月在曼谷召开，是目前亚太地区的惟一的官方多边安全对话机制，目前论坛共有23个成员.2019/10/120上海合作组织成员国有中、俄、哈、吉、塔、乌六国，2001年6月15日在上海宣告成立。六国元首签署了《“上海合作组织”成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。这是第一个由中国主导的国际组织，也是第一个明确以反对和打击三股势力(即恐怖主义势力、分裂主义势力、极端主义势力)为主要任务而建立的国际组织。2019/10/121俄罗斯哈萨克斯坦中国吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦“上海合作组织”示意图2019/10/122六方会谈朝核问题始于20世纪90年代初。2002年10月开始，朝核问题再次凸显，严重影响到朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定。为了朝核问题的和平解决，中国政府从2003年初开始多方斡旋，与相关国家相互磋商和协调立场，最终促成六方会谈。目前会谈已进行六轮，均在北京举行。2019/10/123朝鲜半岛具有重要的战略位置朝鲜半岛2019/10/124朝核问题的由来朝鲜是一个能源缺乏的国家,为了解决自身的能源问题,20世纪60年代,朝鲜在宁边地区建立了一个大型的核研究机构,80年代，朝鲜被认为有搞核武器的嫌疑。1989年，美国卫星发现宁边有核设施，并认为朝鲜拥有4千吨高质量的可开采铀矿，拥有秘密的核武器计划。拥有足够的材料制造1～2枚核武器。已知朝鲜拥有25～30公斤未被分离的钚，位于宁边的反应堆生产的乏燃料可以提取这些钚。2019/10/125中国政府解决朝核问题的基本立场中国不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》，中国主张实现朝鲜半岛无核化；中国认为维护国际核不扩散体制符合国际社会的共同利益；对话是解决朝鲜核问题的最有效途径；中国将与各方共同努力，推动朝鲜核问题早日和平解决。2019/10/1262003年,经中国的努力，朝、美、中三国会谈在北京举行。朝方代表突然向美方宣布朝鲜已经拥有核武器，提出如果要朝鲜废除核计划，美方必须向朝作出不侵犯的承诺，并且要美、日、韩给朝以大量经济援助和体制保证的好处。对于朝方的宣布和开价，美方因无法接受而拒绝继续会谈，中方也因主张朝鲜半岛无核化，不同意朝鲜拥有核武器而无法说服朝方放弃核计划，遂使会谈不欢而散，无果而终。三方会谈六方会谈2019/10/127第一轮：2003年8月开启对话之门第二轮：2004年2月延续对话之路第三轮：2004年11月进入攻坚第四轮:2005年7月通过共同声明第五轮:2005年11月承诺对承诺,行动对行动第六轮:2007年3月落实共同声明2007年10月朝鲜承诺核设施去功能化；美国承诺改善双边关系；各方提供相当于100万吨重油的援助。但在后来的实施过程中，朝美相互指责对方行动未达文件要求，朝核问题陷入僵局。六方会谈2019/10/1284月5日朝鲜宣布成功发射“光明星2”号卫星，此后，韩、美、日均表示未成功。4月13日联合国安理会通过了主席声明,对朝鲜的发射活动表示“谴责”，并要求朝鲜不再进行进一步的发射活动，支持并呼吁各方尽早恢复六方会谈。4月14日朝鲜宣布将抵制六方会谈并将恢复去功能化的核设施。“我们再也不会参加此类谈判，也不再受之前在六方会谈上达成协议的约束。”朝鲜火箭危机2019/10/129北京朝核六方会谈（8·27）2019/10/130二、缓和是我国当前周边安全环境的主流1.大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱2.发展了同周边国家的睦邻友好关系3.建立了多边的区域合作机制4.与大部分国家解决了边界问题2019/10/1311.中俄边界问题2019/10/132俄罗斯民族扩张主义根深蒂固一部俄国史，就是一部不断向外进行领土扩张的历史。——留切夫斯基（俄历史学家）2019/10/133历代沙皇，无不侵略成性，在他们统治的近３００年间，以每天１５０k㎡的速度向外扩张，掠夺别国土地１６７０万k㎡。2019/10/134１６８９年，《中俄尼布楚条约》割我外兴安嶺以北和贝加尔湖及两侧共７０万k㎡。鸦片战争后，迫我签定１９个不平等条约，割去我东北１００万k㎡和西北５４万k㎡2019/10/135十月革命胜利后，苏联不仅没有按照宣言归还我国一寸领土，反而继续蚕食我国领土：•1924年公开支持蒙古独立；•1929年以武力抢占了我黑瞎子岛；•1944年以武力侵占我唐努乌梁河地区；•1960年后在黑龙江、乌苏里江主航道中方一侧的700多个岛屿中的600多个强行侵占。2019/10/136边界线：4300公里，分东西两段。解决过程：1999年12月9日，在北京签署了中俄国界线东西两段的叙述议定书。2000年1月19日，议定书生效。解决结果：东段边界线为4195.22公里，西段边界线为54.57公里，约占中俄全部边界线长度的97%，并首次明确了界河上2444座岛屿和浅滩的归属权，其中1163座属于俄罗斯，1181座属于中国。遗留问题：额尔古纳河州渚，老额尔古纳河与逐渐西移的新额尔古纳河之间的岛屿,共18个，总面积219平方公里,其中13个位于主航道我侧；黑瞎子岛，位于乌苏里江和黑龙江交接口处，总面积大约在323平方公里左右，这一问题在普京2005年访华中得以解决。2019/10/1372019/10/1382008年10月14日，中俄举行黑瞎子岛交接仪式及中俄东段界桩揭幕仪式。2019/10/139均以解决尚未解决2.2019/10/1403.中越陆地边界边界全长1347km,争议面积227k㎡，164块(其中35个村庄,35个边防点)。边界：中117k㎡；越110k㎡解决村庄：中35个结果耕地：中大半部边防点：中20个；越15个2019/10/1414.中越北部湾划界越南观点：1974年越在谈判中提出以东经108°03′13″划界，此线距越海岸140海里，距我海南岛30海里，即2/3海域要划给越方。中国观点：从地理结构上来看，越南和我们是一个大陆架，按国际公约，共用一个大陆架应按照中央来划界，也只能按中央来划界。2019/10/142解决结果：2004年6月30日，双方签署《中越两国关于两国在北部湾领海、专属经