学校安全管理

河北省人民政府河北省学校安全管理规定河北省人民政府令〔2010〕第8号《河北省学校安全管理规定》已经省政府研究同意，现予公布，自2010年12月10日起施行。二○一○年十一月十六日有关条款解读1、制定安全教育计划第十八条中小学校应当按国家《中小学公共安全教育指导纲要》的规定，将消防、交通、公共卫生、社会治安、自然灾害、意外伤害、信息安全和防震减灾等安全教育内容纳入教学计划，落实教学计划、安全教材、授课教师、教学课时。一、安全教育第十九条学校应当利用学校网站、校报、板报、宣传橱窗、讲座等形式，并针对季节、地理、气候特点，开展安全知识教育。第二十条学校应当在开学初、放假前以及开展群体性活动时，集中对学生进行安全教育。2、开展安全教育活动▲有关条款解读学校应当制定学期、学年安全教育计划，开设安全教育课，配备必要的安全教育教材，每学期安全教育课时不少于教育管理部门规定的课时。学校每月开展一次安全工作隐患排查周；学校每学期开学后第一周和放假前最后一周为安全教育宣传周。根据学生的不同年龄、认知能力和法律责任能力，采取安全管理保护预防措施，对学生进行安全教育、管理和保护，每学期至少组织一次学生应急演练活动。一、安全教育2、开展安全教育活动有关条款解读二、安全管理1、制定安全工作计划第二十四条县级以上人民政府教育行政部门及学校应当将学校安全工作列入年度工作目标计划，制订学校安全工作评价、考核标准和办法，定期对学校安全工作情况进行考核，并作为评比、表彰奖励的依据。2、建立安全管理责任制第二十六条学校应当健全安全管理工作责任制，校长是学校安全的第一责任人。学校建立相应机构或者配备必要的专（兼）职人员，负责做好安全管理的具体工作。有关条款解读3、建立安全管理制度二、安全管理第二十八条学校应当配备专职人员负责学生宿舍管理，建立宿舍管理制度，落实夜间值班、巡查责任，加强对宿舍用电和防火防盗设施的安全检查。第三十五条学校应当加强易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危险品的管理，建立储存、使用和保管制度。有关条款解读（一）法律知识、安全教育宣传制度；（二）安全保卫、安全隐患排查和整改制度；（三）消防、卫生、食品、自然灾害、交通、网络等突发事件和安全事故的应急预案、报告和处理制度；（四）教育教学设施和生活设施安全管理制度；（五）餐饮服务、食品、饮用水卫生安全管理制度；（六）药品、危险品、实验室物品管理制度；（七）学校组织的校外活动申报审批制度；（八）安全工作检查、考核、奖惩制度；（九）其他必要的安全管理工作制度。学校应当建立下列安全工作制度：二、安全管理有关条款解读4、安全管理机构和人员第二十六条学校应当健全安全管理工作责任制，校长是学校安全的第一责任人。学校建立相应机构或者配备必要的专（兼）职人员，负责做好安全管理的具体工作。第二十七条学校应当配备安全保卫人员、必要的安全防护器材及监控和报警设施。所需费用，政府举办的高等学校、高中阶段学校从同级财政安排的办学经费中统筹解决，义务教育学校由同级财政从义务教育补助经费中统筹解决，民办学校由举办者负责解决。第二十八条学校应当配备专职人员负责学生宿舍管理，建立宿舍管理制度，落实夜间值班、巡查责任，加强对宿舍用电和防火防盗设施的安全检查。二、安全管理有关条款解读二、安全管理5、设备、场所安全管理第二十七条学校应当配备安全保卫人员、必要的安全防护器材及监控和报警设施。所需费用，政府举办的高等学校、高中阶段学校从同级财政安排的办学经费中统筹解决，义务教育学校由同级财政从义务教育补助经费中统筹解决，民办学校由举办者负责解决。第二十九条学校应当在有危险性的教育教学、生活服务场地、设施设备及学校内施工区域设置安全警示标志，在重点部位、重点岗位设置安全员，对建筑、设施设备的安全状况定期检查，及时维修。第三十一条学校应当按规定标准配备消防设施和器材，定期进行检修，确保完好、有效。学校教学用房、学生宿舍、食堂、图书馆、体育（场）馆等学生聚集的场所，应当配备消防应急照明设施，设置消防安全标志和安全通道，并保证疏散通道、安全出口畅通。学校应当在校内具有危险性的教育教学和生活服务设施、设备、建筑物、场所设置安全警示标志牌或者安全警示围栏；在教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所配备应急照明装置，设置安全出口标志，保证疏散通道、安全出口畅通。中等规模以上学校应当在学校门口、学生宿舍门口、教学楼门口、围墙边界及其它需要监控的重点部位安装视频监控、报警等技防设施，有条件的可以与公安机关联网。中小学校、幼儿园应当在学生上学、放学、课间以及遇紧急情况需要疏散学生的时段，安排教职工引导学生有序通过校内易发生人群拥挤的通道，避免拥挤踩踏事故的发生。二、安全管理5、设备、场所安全管理有关条款解读6、人员管理第三十四条学校应当将学校规定的上下学时间及学生未到学校或者擅自离开学校等涉及学生安全的信息，及时告知监护人。第三十六条学校组织大型群体性活动应当确定专人负责安全工作，对活动场地、设施进行安全检查，制订应急预案，并采取必要的防范措施。学校不得以任何形式和名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危险品的劳动，以及超越其行为能力或者自我保护能力的各类危险性活动，不得在危及学生人身安全的环境开展活动。第四十条教职工发现有危及学生人身和财物安全行为的，应当及时制止和报告。发现学生打架斗殴、寻衅滋事，应当及时制止。发现学生携带易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危险品，应当没收并上交学校，由学校上交公安机关。二、安全管理有关条款解读中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加社会实践、劳动、郊游等各种活动，必须确保学生安全，并按照每班至少安排两名教职工进行全程陪护和管理。学校或者其他单位：不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业；不得组织学生在公路上进行体育锻炼和体能测试等活动；不得组织学生参加任何商业性庆典活动。学校组织学生参加军事训练时，应当与军事部门共同做好安全教育及防范工作；有实弹训练项目的，必须按照训练规程组织实施。6、人员管理有关条款解读7、车辆安全管理第三十三条学校用于接送学生的车辆，应当经有关部门检测合格，驾驶员应当具有3年以上的驾驶经验，租用车辆接送教职工和学生的，应当选择合法的车辆运输经营单位，并与其签订安全责任书。二、安全管理学校用于接送学生的车辆必须依法进行安全检测，保持良好的车况；学校不得借用、租用没有有效安全检测证明的车辆接送学生。学校应当在专门用于接送学生的车辆上喷涂由公安交通管理部门统一规定的颜色和标志。在接送学生时，校车要配备一名以上专职管理人员，负责维护车内秩序和保障上下车时学生的安全。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型５年以上安全驾驶经历，且最近３年内任何一个记分周期无违章１２分记录，无致人伤亡的交通责任事故。有关条款解读8、食品、药品安全管理第三十二条学校应当保证食堂及从业人员符合食品安全法律、法规规定的有关要求，提供给学生的食品、饮用品和药品，应当符合国家规定的标准。二、安全管理学校对教学、科研、社会实践等活动需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危险品，应当设立符合条件的专门场所，指派专人保管，并制定购买、运输、保管、使用、登记、注销的安全管理措施。学校在进行物理、化学、生物等实验、教学演习、实训课和体育课教学前，应当对仪器、电路、化学试剂、药品、体育活动设施、场所进行检查，确保其安全。有关条款解读9、应急管理第二十五条学校主管部门应当制订学校安全应急预案。学校应当在主管部门的指导下制订并完善学校安全应急预案，定期组织应急演练。二、安全管理(一)学生在校期间突发病的发生学生患有已知的先天或后天严重疾病，或者患有严重疾病隐患，但以前从未发生过，突然发作，出现严重哮喘，癫痫，昏厥等现象。(二)处置措施1、任课教师马上稳定全班学生情绪，迅速通知家长及校长。2、教师视学生病情程度，马上报校长室，伤轻者自己处理，重者马上联系车辆或打120叫救护车送医院。3、由教师向学生投保单位报告情况，保证落实学生医疗保险。4、在下课期间如果获悉某同学发病，首先知道的老师，应马上采取上述措施。学校安全应急预案一、《学生在校期间突发病的处置预案》学校安全应急预案二、《学生食物中毒事故的处置预案》(一)食物中毒事故的发生学校食堂作为供应饭菜等食品部门及教职工就餐场所，其采购，加工，卫生工作如有不慎极易发生食物中毒现象，表现为多人出现腹痛，呕吐，腹泻现象。(二)处置措施1、马上向有腹痛，呕吐，腹泻现象的学生询问情况，了解此前吃过的食物。2、学校马上组织车辆，人员把有腹痛，呕吐，腹泻的学生送医院治疗。3、马上向教育局，卫生防疫部门汇报情况。4、继续关注学生有无腹痛，腹泻，呕吐现象，发现马上送医院治疗。5、通知学生家长并向其说明发生的情况，请家长到医院。6、食堂剩余饭菜马上封存，报卫生防疫部门检测。学校安全应急预案三、《学生课余活动伤害事故的防范及处置预案》(一)伤害事故的发生学生在课余活动期间，往往由于不注意，快跑，打闹嬉戏等，造成跌伤，外伤出血，骨折，休克等伤害事故。(二)处置措施1、接到学生报告，或者教师发现后，迅速把学生送到医务室。2、马上视学生受伤害程度，上报校长，伤轻者医务室自己处理，重者马上联系车辆或打120叫救护车直送医院。3、在学生治疗期间，教师等一定要陪学生治疗结束。待到家长到来，向学生家长说明伤害发生情况，伤害程度，以及医生嘱咐的注意事项。4、由教师向学生投保单位报告情况，保证落实学生医疗保险。学校安全应急预案四、《校园暴力伤害事故的处置预案》(一)伤害事故的发生社会“恶少”对学生进行敲诈，报复等或者外来流窜不法分子来校利用甚恶劣，残忍手段，造成师生伤害或者死亡事故的发生。(二)处置措施1、立即报警：不管是教师，学生发现情况，马上报告校长，或到门卫室，也可直接拨打110报警电话。2、马上救治：采取措施，迅速组织教师抢救受伤师生，直接从校门口拦截出租车或者拨打“120”救护车，送医院处理。3、及时控制：女教师迅速将学生转移到安全的教室中，男教师利用一切手段稳住不法分子，防止伤害事故的再次发生。4、坚决斗争：如果学校有能力制止不法分子的活动，采取一切坚决手段，制止不法侵害行为。5、积极协助：配合公安干警制止不法分子，直至抓获。学校安全应急预案五、《体育课与体育活动伤害事故的处置预案》(一)伤害事故的发生未成年学生在校伤害事故中，体育课和体育活动方面时有发生，一般发生在球类活动，体操，田径活动等项目中，伤害事故表现为挫伤，扭伤，碰撞之伤，跌伤，外出血，骨折，休克等。(二)处置措施1、任课教师马上稳定全班学生情绪，迅速把受伤学生送到学校医务室。2、医务室教师马上视学生受伤害程度，上报校长室或思政办，伤轻者医务室自己处理，重者马上联系车辆或打120叫救护车直送医院。3、同时马上与班主任及家长联系，教师与班主任一起护送到医院，请学生家长马上到医院急诊室。4、在学生治疗期间，教师等一定要陪学生治疗结束。或待家长到来，向学生家长说明伤害发生情况，伤害程度，以及医生嘱咐的注意事项。5、由教师向学生投保单位报告情况，保证落实学生医疗保险。学校安全应急预案六、《宿舍(教学楼)消防火灾应急疏散预案》学校是教书育人的主要场所，人员密集，流动性大，而且学生大都是未成年人。因此，必须加强学校的消防安全检查，认真排除消防隐患。现根据上级部门的指示精神，结合我校的实际情况，特制定如下消防火灾应急疏散预案：（一）成立学校消防火灾指挥小组组长：副组长：（二）主要职责1、学校的校长全面负责学校的消防安全工作，其中学校消防灾指挥小组的副组长为防火负责人。2、消防火灾指挥小组要认真执行消防法规，规章，主持制订各部门的消防安全制度和防火安全责任制，实行目标管理，逐级落实。3、建立健全防火制度和安全操作规程。4、对全体师生员工进行防火宣传教育，普及消防知识，提高防火意识;制定对教职工的消防安全评价措施。5、进行经常性的防火安全检查，防止和消除安全隐患。6、完善消防设施，配备消防器材，改善消防安全条件。7、确定重点防火部位，组织制