安全与公平正义的视野下我国农村饮用水安全问题探究

第8卷第3期2009年6月江南大学学报(人文社会科学版)JournalofJiangnanUniversity(Humanities&SocialSciences)Vol.8No.3Jun.2009[]20090318[]江西省教育厅高校人文社科重点研究基地招标立项(赣教社政字[2008]5号)江西理工大学环境资源法研究中心资助课题创建资源节约型环境友好型社会法律问题研究阶段性研究成果[]王世进(1965),男,江西龙南人,副教授,硕士生导师.安全与公平正义的视野下我国农村饮用水安全问题探究王世进,康庄(江西理工大学环境资源法研究中心,江西赣州341000)[]当前我国农村饮用水安全问题越来越严重,已经构成对社会主义新农村建设和谐社会的构建及全面建设小康社会目标实现的严重威胁我国应坚持环境公平与环境正义的基本理念和原则,对我国现有保障饮用水安全的法律体系进行反思与完善,制定一部统筹城乡饮用水安全的饮用水安全保障法,同时,构建和完善保障我国农村饮用水安全的执法体制和机制[]农村;农民;饮用水安全;公平正义[]D912.6[]A[]16716973(2009)03004206TheLegalProtectiononDrinkingWaterSafetyinRuralAreaUndertheVisionofSafety,FairnessandJusticeWANGShijin,KANGZhuang(JiangxiUniversityofScienceandTechnology,ReserchCenterforEnvironmentalandResourcesLaw,Ganzhou,341000,China)Abstract:Nowtheproblemofdrinkingwatersafetyinruralareaisgettingworseandworse,anditposesseriousthreattoconstructingthesocialistnewruralarea,theharmonioussocietyaswellasourwelloffsociety.Weshouldclingtothebasicnotionsandprinciplesofequityandjustice,reflectandperfectourexistinglawsystemonruralareadrinkingwatersafetyprotection.Inaddition,alawshouldbeestablishedtoprotectdrinkingwaterysafetyinbothurbanandruralareas.Meanwhile,itisnecessitytobuildandimprovethelawenforcementinstitutionsandmechanismsonprotectingtheruraldrinkingwatersafetyinourcountry.Keywords:RuralArea;Farmers;DrinkingwaterSafety;FairnessandJustice,,,,,,,,42一我国农村饮用水存在的主要问题,70%,90%,,70%,40%,40%[1]2005,2004,66%,34%3,2.5[2],,,,!2004,2003,18%,141%,373%(),322%,209%,249%,69%,23%,127%,,627%[3],,,,,,80%,,,,;;,;;,,,二我国农村饮用水安全问题的主要原因,:1.,,,,,,;,,,,2.,,,,,19841997200712(∀2007#63)43!2004,,,(GB5749-1985),,40-60L,20-40L,,,95%,90%,,,,4849,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,90,2.8;4700,35%,,[2],,;,,,;,,,;,,,,,,[4]三我国农村饮用水安全法律保障的基本理念和价值取向:,,,,,:,,,[5],,,,,,;,∃∃∃,,,44,,,,[6],,,,,,,,,,,%&,,(),,,,,!,∃∃∃∃∃∃,,,,,(),,,(),,,,,,,,%,,,&∋,,45!∋2004(agriculturetridimensionpollution,Atrip),,∃∃∃∃∃∃,,,,,,2005219,,%,,&,[7],,,,,,,,;,,,,,,,,!,,,,,,,,四构建我国农村饮用水安全法律保障体系的基本设想,(),,,,;,:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1974theSafeDrinkingWaterAct(SDWA)SDWA,,,46!2008724,,:,,,,,,,,,,,,,,,[8],,,,,,,,,,,,,,,,,,,[][1]袁春生,刘琼,等.农村饮用水安全问题及其对策[J].人民珠江,2008,(2):75-76.[2]李克强.要切实把农村环保放到更加重要的战略位置∃∃∃李克强副总理在全国农村环境保护工作电视电话会议上的讲话[J].环境保护,2008(8A):50-51.[3]吕亚荣.我国农村饮用水安全现状问题及政府管制[J].生态经济,2007,(12):124-125.[4]雷刚,崔彩贤,田义文.农村饮用水安全问题研究[J].安徽农业科学,2007,35(5):1481-1482.[5]成建国,杨小柳,等.论水安全[EB/OL].(20070720)[20081220].[6]吕忠梅.保障饮水安全的法律思考∃∃∃兼论水污染防治法的修改[J].甘肃社会科学,2007,(6):58-59.[7][美]约翰(罗尔斯.正义论[M].北京:中国社会科学出版社,2001:59-60.[8]孙佑海.运用环境法治推动农村环境保护[J].环境保护,2008,(8A):13-14.(责任编辑:闫卫平)47