县自然资源和规划局2023年工作总结2024年工作思路

县自然资源和规划局2023年工作总结2024年工作思路2023年来，XX县自然资源和规划局紧紧围绕县委中心工作，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹抓好“谋规划、优服务、解难题、强保障”各项工作，在服务大局中实现新发展。一、2023年工作总结（一）强化规划引领，谋篇布局优空间。县级国土空间规划编制扎实推进，《XX县国土空间总体规划(2021-2035)》聚焦“拥江融入、产城融合”，紧紧围绕“工业强县、城市蝶变、全域旅游、乡村振兴”四大重点，已完成规划公示、规划听证、专家论证、县人大常委会审议、温州市局审查等规定程序，由市政府上报省政府审查。县域城市设计不断优化，聚焦市“一核十片”片区规划，结合瓯江新城发展规划，完成瓯江北岸综合发展规划中间成果，着力实现重点区块城市能级和中心城区首位度“双提升”；完成黄田片区高铁新城控规修编和城市设计；有序推进岩枫一体化暨岩头镇中心镇区城市设计、桥头-桥下-金溪三镇一体化城市设计、三江-乌牛沿江片区控规修编和城市设计。各级规划同步推进，开展县域控规实施评估和规划管理单元划分工作；完成控规修改32处，出具规划设计条件51件；开展11个试点村“多规合一”村庄规划；自然保护地整合优化方案纳入省级方案并上报；楠溪江风景名胜区水岩山水景观区详细规划获省林业局批复并实施；中心城区和县级成片开发方案取得批复。（二）牢记“国之大者”，耕地保护见成效。全面推行“田长制”，强化“耕地智保”场景运用，安装并投入运用高位铁塔探头228个；建立田长制责任体系，现有村级田长524名、村级巡查员867名；建立县级田长办专班，3名人员实行实体化办公。全力推进非耕地图斑核实处置，全面核实部下发、省下发的耕地和永久基本农田划定成果核实处置图斑，圆满完成11382.38亩耕地保有量缺口和7973.06亩永农保有量缺口补齐任务，顺利完成耕地保护考核任务。坚决遏制耕地“非农化”，完成1468个8704.2亩非农化问题图斑处置销号。稳步推进永农集中连片整治，抓好“三个一号”工程，完成11个百千万永农连片整治项目，入库7581亩，完成率252.71%。（三）提升节约集约，高效利用腾空间。消化批而未供土地3655亩，完成率121.84%；其中2009-2022年度批而未供土地2774亩，完成率121.78%。城镇低效用地再开发1885亩，完成率221.71%；其中低效工业用地再开发1335亩，完成率222.5%。工业用地供应1226亩，完成率144.24%。盘活存量土地1143亩，完成率152.39%。土地出让完成29宗、XX亿元（包括南城城改D地块、东城城改二期2号地块等去年成交今年到账，以及比亚迪、三江宁浦城改、江头城改等项目地块）。土地收储885.13亩，完成率147.5%。（四）谋划要素增量，服务项目强保障。全力攻坚垦造耕地，全年入库项目33个，新增耕地336亩、水田1627亩；新立项4批93个项目，涉及垦造耕地3413亩、旱改水5885亩；成功解除历史冻结项目6个，新增耕地587.3亩、水田250.3亩。高质量推进土地综合整治，全年完成投资额XX亿元，永久基本农田集中连片整治6210亩，高标准农田建设和改造3872亩，垦造耕地223亩，建设用地复垦9.27亩，低效建设用地整治盘活395亩，第二、第三季度连续被评定为4星级，第三季度排名全市第一。大力争取用地指标，获得新增建设用地计划指标1699亩、跨省增减挂钩结余指标150亩、国家计划指标323.4亩，争取国家和省统筹占补平衡耕地70.355亩、水田62.29亩、粮食产能49492公斤，获温州市人民政府周转借用占补平衡（水田）指标781亩，有力保障比亚迪、瓯北全域工业治理、白水马岙工业等省重大基础设施项目、重大产业项目及我县配套基础设施民生项目顺利落地。报批9个计划批次308.38亩，单独选址重点工程4个399.78亩，其中温州北站互通工程为全省首个获批的“百大”项目；完成XX抽水蓄能征地前期工作，已送省厅质检。（五）突出生态建设，绿水青山促发展。废弃矿山治理有效，完成桥头镇瓯江采沙治理工程恢复治理（XX县小旦砂石开采有限公司砂石矿）转型利用，面积22.1亩。“林长制”走深走实，建立县、乡、村三级林长体系，开展各级巡林督查32人次，事件处置2起，日均护林巡护400公里。绿化造林成效显著，完成千万亩森林质量精准提升2.68万亩，完成率108%，建设“一村万树”4个，创建森林城镇1个（南城街道），森林覆盖率达75%。科技赋能林业产业，开展林业科技帮扶10余次，中央财政林业科技推广示范资金项目《国家战略储备林下多花黄精复合经营》、省级《森林康养村模式推广示范》、《林业机械化应用推广示范》通过验收。全面推进松材线虫病防治，完成防治面积47.43万亩，完成率106.9%；清理松枯死木26.37万株，完成率116.3%；疫情发生面积同比减少5.25万亩，下降率11.84%；松枯死木同比减少9.9万株，下降率38.65%，连续四年呈现双下降趋势，疫情传播得到遏制。（六）聚焦防灾减灾，除险保安守底线。打好地质灾害防治攻坚战，共投入隐患排查304人次，排查703点数，发现风险隐患问题53处，完成整改52处（剩余1处整改期限为2024年6月）；完成监测预警试验点建设35处、简易雨量报警器建设80处、工程治理4处、乡镇1:2000风险调查3处；大力推广“地灾智防”APP,开展防灾避灾专题培训、上门宣传、专项演练等活动，提升全民地质灾害防御能力。实现森林火灾“零发生”，开展火源管控巡查巡护宣传，共排查特殊人群308人、重点场所隐患423处、重点区域隐患112处、重要设施隐患32处，建立林缘周边责任人清单5821人；加强基础设施建设，补植防火树种木禾10000株，建设生物防火林带17公里，推进防火巡护道和农村公路共同建设项目7个23公里；申报中央森林火灾高危区综合治理建设项目7个XX万元；开展“3.19”森林消防日、平安护航亚运森林防火宣传等活动，定期组织业务培训指导，印发禁火公告及各类宣传资料10万余份。（七）持续深化改革，便民惠企办实事。不动产登记提速提效，创新简化各类办理流程，推出离婚析产不动产转移登记“一件事”，实现预查封自动转查封登记至买受人；探索二手房“带押过户”组合业务，已办理已办理21宗、涉及抵押金额2765万。共办理各类不动产登记67487件，上门服务20余次。信访化解平稳推进，收到平台信访事项912件、来局登记件102件，均按规定办理并反馈；收到省级十大领域信访突出问题（省级积案）10件，市级十大领域信访突出问题（市级积案）14件，国重件10件，市级征迁类积案2件，全部办理化解到位。优质高效做好各类审批。办理项目用地预审和选址66件、规划设计条件76件、用地规划许可证48件、工程规划许可证143件（其中工程调整变更26件）、规划核实132件、土地复核106件、集体使用件5宗、临时用地11宗、林地行政许可117件；收取城市配套设施费2亿元，减免XX万元。着力优化营商环境。全力推进工业用地“技术先行”，真正实现“拿地即开工”，加速立信阀门、球豹、东小森等多家企业审批；缩短用地预审办理时间，初审意见当日上报市局，高速完成川气东送天然气管道工程、乐清至青田高速XX段、华港LNG管道工程等省级项目预审选址。扎实做好农村回迁安置。落实5-8年未安置户440户，已完成440户，4户因户上原因未缴房款，完成率99.1%；提前完成3-5年安置50户。（八）开展铁腕执法，执法监督护资源。自然资源督察整改方面，2021年自然资源督察问题134个，已整改127个；2022年自然资源督察问题50个，已整改45个；2023年自然资源督察共34个问题，已整改33个，挂账处理1个。新增农村乱占耕地建房问题已整治18个，完成率100%。国家森林督查问题（第1-2期）销号16个，完成率80%。“零新增”违法占耕问题2022年后发现47宗，已全部完成整改。（九）加强依法行政，规范治理新局面。一是严格落实“阳光征迁”。加强征地流程制度建设和监督管理，拟定《集体土地征收流程手册》，建立健全征收土地工作流程和规范，强化智慧“数字征迁”监管系统应用，实现征地全流程网上监管。二是平稳推进复议诉讼工作。推进法治政府建设，实行行政诉讼案件的诉前研判制度，参与行政诉讼一审案件50件，一审败诉5件，败诉率10%。三是持续深化“互联网+监管”。开展执法检查56次，其中双随机检查49资专项检查7次，掌上执法率100%；事项覆盖抽查19次，覆盖率100%。四是加强普法宣传。多渠道开展自然资源法律宣传，同时，开展以案止本，一线工作人员旁听法庭审理甚至直接作为代理人员出庭，用法庭辩论来检验自身行政行为不足，结合“廉政专题学习”和违法违纪案件，推动法制建设。回顾一年的探索实践，自然资源基础治理更加有序，国土变更调查、林草湿调查监测、城市国土空间监测、城市地下市政基础设施普查、永久性测量标志保护管理等基础工作有序开展；党风作风持续向好，全力做好县委巡察反馈问题整改工作，开展“以案说法，以案明纪”活动，加强纪律作风监督检查；队伍建设不断加强，注重教育培训，强化考绩考核，调整优化中层队伍，激发广大干部积极性，进一步汇聚干事创业的强大动力。二、2024年工作计划2024年，我局将全面贯彻落实党的二十大精神，继续围绕省厅、市局和县委、县政府中心工作，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思维，不断调高发展目标、调优发展思路、调实发展举措，谋深谋细空间规划管控、要素保障供应、生态保护修复，推进XX自然资源和规划工作上新台阶。（一）着力提升规划引领水平，构建全域协同空间布局。一是优化国土空间规划布局。认真组织实施《XX县国土空间总体规划（2021-2035）》，2024年6月前开展乡镇级国土空间总体规划编制报批工作；二是构建瓯江两岸一体化发展格局。完成瓯江北岸综合发展规划，同步结合瓯江新城概念性规划，对列入瓯江新城的重点区块、重要片区、城市节点进行控规修编。三是全面铺开重要景观风貌区城市设计。完成桥头-桥下-金溪三镇一体化和三江-乌牛沿江片区控制性详细规划修编及城市设计，早日实现县域重要区域的城市设计全覆盖。(二)着力加强土地利用管理，保障城乡建设发展空间。一是抓好项目报批。加快推进项目报批和预审，坚持“要素跟着项目走”，2024年争取各类政策红利和指标支持1000亩以上。二是加快存量盘活。大力推进低效工业用地整治，全面查清批而未供和供而未用土地现状，加强闲置土地处置。三是保障土地供应。科学合理编制2024年土地公开出让计划，明确任务目标，科学谋划重点项目；同时从严落实计划供应的宗地，严把用地审批责任关口。四是攻坚土地整治。高标准高质量实施土地综合整治工程，深挖东城街道、枫林镇、乌牛街道土地综合整治项目潜力，持续做好6项核心指标晾晒排名工作；全面完成历史已立项项目入库工作，深入开展土地整治一体化，争取新增耕地500亩、新增水田1500亩。五是严守耕地红线。压实耕地保护与粮食安全考核责任，进一步完善耕地保护“田长制”，强化“耕地智保”场景运用，纵深推进永农集中连片建设，强化耕地“非农化”、基本农田“非粮化”整治，建立健全违法占用耕地快速反应和处置机制。（三）着力推进林业持续发展，增添生态文明底色。一是持续提升森林质量。确保森林抚育、彩色森林建设、油茶保供等年度工作任务顺利完成；争取灵运仙境森林康养基地成功申报省级森林康养基地；大力推进“一村万树”建设和森林城镇创建工作。二是稳步推进松材线虫病防治。制定XX县2023-2024年度松材线虫病防治方案，完成松枯死木年度任务目标，全力打好松材线虫病防治“攻坚战”。三是加强发展林下经济。大力实施省“千村万元”林下经济增收帮扶工程，有序推进四海山林场林业碳汇先行基地创建，积极申报林业共富县试点县工作，争取打造林业共同富裕试点县XX样版。四是增强森林火灾防控能力。实现火灾风险隐患排查整改治理闭环管理、火情动态时时掌握，确保森林火灾早发现、早处置。（四）着力做好民生实事保障，夯实群众工作根基。一是深化“