安全月

1天津A市政“安全年”活动实施方案根据天津市安全生产委员会办公室文件津安办〔2011〕14号《关于认真学习和贯彻落实国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》、天津城建集团有限公司安〔2011〕69号文件精神，今年在全市范围开展安全年活动，为了推动公司安全管理工作的深入开展，保护企业员工的生命安全和财产安全，防范和减少各类安全事故的发生，结合安全年活动的要求和公司实际，制定本活动方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，进一步加强对员工的安全教育和法纪教育，提高员工的安全意识和遵纪守法意识；进一步强化公司安全管理责任意识，积极完善制度和强化监管，进一步提高安全管理水平；坚决杜绝较大安全事故，降低事故发生率，创建平安、文明、和谐企业。二、总体目标（一）健全和完善各项安全生产规章制度，进一步强化安全监管工作，提高安全生产监管水平；（二）全面推进建筑施工安全质量标准化，把保护从业人员的生命安全和职业健康作为安全生产基础工作的重要内容；（三）杜绝发生较大等级以上生产安全事故和减少一般事故等级事故的发生，保障公司安全生产形势持续稳定好转。通过深入开展安全宣传教育、安全监管、安全隐患治理“三项行动”，切实加强公司安全工作体制机制、安全保障能力、安全管理队2伍“三项建设”，努力实现安全工作体制建设有新突破，巩固隐患排查治理活动、安全大检查专项行动成果，全力维护公司安全稳定。三、主要内容和实施步骤根据实际情况，我公司“安全年”活动的具体安排如下：（一）开展“安全年”活动的内容：1、落实各项安全生产规章制度。施工现场坚决杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为，着力解决施工现场存在的“老问题，坏习惯，低标准”隐患症结。2、落实公司主要负责人和现场项目负责人等管理人员安全生产责任。严格执行项目负责人现场带班，管理人员到岗到位，与分包队作业人员同时上、下班、重大节假日，重点工程、重要危险部位施工时，公司、项目领导轮流带班，实现现场直接管理。公司同在建工程的参建各方签订安全协议书并监督检查各方履行安全责任的落实情况。3、进一步开展隐患排查专项治理工作，严格执行隐患排查制度，持续深入开展以防高处坠落、防土方坍塌、防雨季施工触电、防硫化氢中毒、防机械伤害等为重点的安全生产隐患排查治理专项行动。4、落实安全教育培训制度，开展全员安全教育。通过公司、分公司、项目经理部“三级”安全教育、岗前培训考核、特殊作业人员专项教育，并建立培训档案。工程项目现场开办农民工夜校、张贴标语、组织知识竞赛等形式营造遵章守纪为荣、违章作业为耻的安全氛围。5、落实施工现场安全达标工作。以施工现场安全防护标准化为3主要内容的施工现场安全标准化活动，公司所有工程项目必须达到安全合格工地标准。2011年公司将确保一个项目作为观摩达标项目报送市质安管理总队。6、落实安全技术保障。确实提高各项目在施工组织设计中安全技术措施、安全专项施工方案的编制水平，做到真正指导安全施工。严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，对深基坑、地下工程、模板工程、脚手架工程等安全专项施工方案，必须按要求组织专家论证、审查。因安全技术原因而产生重大隐患、造成事故，要对分公司、项目负责人、技术负责人和有关人员给予处罚并追究责任。7、落实安全生产投入。严格按照安全投入投入占年产值1%的标准，有计划等使用安全专项资金用于安全防护设备、设施的购置、改造和维护，配足应急救援物资和装备，危险源监控和隐患整改，安全技能培训以及应急救援演练等。8、大力开展安全检查。重点对临边防护、施工用电、深基坑（超深基坑）、起重机械设备、高大模板、脚手架、民工宿舍等施工部位和环节进行检查，特别是在重大节假日、恶劣天气、开（复）工等时期进行安全检查时加大力度、加密频率。9、加强分包工程和外埠工程项目安全管理。对分包工程单位资质严格审查把关，搞好安全培训，明确双方安全责任，严格开、竣工手续和安全措施管理。杜绝不具备相应资质施工队伍承揽外包工程。做好对施工队伍的安全监管，认真做好各外包工程的施工安全协议签4工作。加强外埠工程项目安全管理，严格执行《天津城建集团外埠工程安全管理规定》，每季度对公司属外埠工程进行一次安全检查。10、完善应急救援体系建设。根据《生产安全事故应急预案管理办法》规定，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，进一步完善应急救援体系，根据不同工程项目特点组织应急救援演练，并做到演练结束后及时进行评估。对危险性较大分部分项工程施工时，发现险情和事故征兆必须立即停止施工，撤离施工人员，立即上报，组织相关人员研究应对处置措施。11、严格目标过程考核，严肃事故责任追究。实行安全生产约谈制度，对过程考核中不合格的、发生事故或重大险肇事故的、被上级部门通报或停工的单位和项目经理部，公司对其单位或项目经理部负责人进行约谈。对发生生产安全事故的单位，公司将严肃追究相关责任人的责任。12、全面开展公司“质量安全月”活动，全国“安全月”活动和冬雨季施工安全质量标准化活动。（二）时间步骤1、制定方案及工作部署动员阶段（自本方案下发至2011年4月底之前），各分公司、管理中心实施方案于2011年5月5日前报公司安全技术部。2、开展阶段（4月底至11月底），全面开展“安全年”活动。各分公司要在新建（或结转）工程开（复）工时，适时召开项目部“安全年”启动现场会，并在活动期间认真进行监督和检查；公司安技部5将对各单位活动开展情况进行指导和抽查。3、总结阶段（12月初至12月15日），各单位将活动开展情况进行总结报公司安全技术部。4、评比阶段（12月15日至年底），公司将根据平时督查掌握的情况、内业资料和年终综合考核情况，在年底评选“安全年”活动优秀单位，并予以表彰奖励。四、工作要求（一）高度重视，周密策划，认真实施全面完成“安全年”活动各项工作任务。要充分认识开展“安全年”活动的重要意义，按照本方案的要求，结合自身实际，制定“安全年”活动实施方案，将“安全年”活动要求传达到分包单位和施工现场，督促其执行活动方案，并组织实施好“安全年”活动。（二）要加强对“安全年”活动开展情况的检查工作，使活动扎实有效地开展，达到预期的效果和目的。（三）要建立和完善运行正常的日常监管体系和网络，理顺安全监管体制，尽快理清和适应新形势的监管工作思路和要求，通过各种不同渠道加强专业化培训，提高人员素质，进一步加强项目部安全生产监管组织机构建设，真正把安全监管工作落实到基层终端。做到有计划、有落实、有效果。（四）要加强安全质量标准化基础工作，做好自查、评价检查、整改等方面工作，使公司安全管理工作迈上一个新的台阶。（五）采取不同方式加大施工现场安全生产的宣传力度，通过开展6“安全年”活动，提升施工现场安全生产工作的气势，确保实现年初确定的安全生产目标。（六）要充分认识开展“安全年”活动的重要意义，做到认识到位，宣传到位，措施到位，落实到位，逐步使各项安全管理措施制度化。