安全生产奖惩管理标准

XXXXXXXX企业标准Q/GTXXQ/GTXXXXXX-XX-XX-2013安全生产奖惩管理标准XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施XXXXXXXX发布Q/GTXXXXXX-XX-XX-2013I目次目次...............................................................................................................................................................I前言..............................................................................................................................................................II1范围..................................................................................................................................................................12规范性引用文件..............................................................................................................................................13职责..................................................................................................................................................................24管理活动的内容与方法..................................................................................................................................25奖惩的执行程序..............................................................................................................................................96相关/支持文件..............................................................................................................................................107记录................................................................................................................................................................11附录A（资料性附录）.............................................................................................................................12附录B规范性附录）...............................................................................................................................13附录C（规范性附录）.............................................................................................................................14附录D（规范性附录）.............................................................................................................................15附录E（规范性附录）.............................................................................................................................16附录F（规范性附录）.............................................................................................................................17附录G（规范性附录）.............................................................................................................................18Q/GTXXXXXX-XX-XX-2013II前言本标准是为落实各级人员安全生产责任制，完善生产管理，确保生产安全,特制定本规定。制定本标准的目的是确保生产管理奖惩有据可依、有序进行，进一步规范生产管理。本标准由××××公司××部门提出。本标准由公司××部门负责起草。本标准主要起草人：×××、×××本标准审核人：×××本标准批准人：×××本标准由×××部门归口并负责解释。Q/GTXXXXXX-XX-XX-20131安全生产奖惩管理标准1范围本标准规定了××××公司生产管理奖惩实施的管理职责、管理内容与方法。本标准适用于××××公司安全生产管理奖惩工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国主席令第七十号《中华人民共和国安全生产法》国务院第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国主席令第八十一号《中华人民共和国道路交通安全法》国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》国务院《国家突发环境事件应急预案》国家电力安全生产监管理委员会《电力生产事故调查暂行规定》国务院1989《特别重大事故调查标准暂行规定》国务院1991《企业职工伤亡事故报告和处理规定》劳动部（劳安字[1991]23号）《企业职工伤亡事故报告和处理决定有关问题的解释》劳动部（劳安字[1990]9号）《特别重大事故调查标准暂行规定有关条文解释》劳动部（劳安字[1990]9号）《关于重伤事故范围的意见》卫生部令第25号《职业病危害事故调查处理办法》公安部令第108号《火灾事故调查规定》公安部（公传发[2007]245号）《关于调整火灾等级标准的通知》公安部关于修订《道路交通事故等级划分标准》的通知公安部令第104号《道路交通事故处理程序规定》GB26164.1－2010《电业安全工作规程（热力和机械部分）》GB26860－2011《电业安全工作规程（发电厂和变电所部分）》国家电力公司《安全生产工作规定》国投安管[2010]220号《生产安全事故管理办法》国投电力〔2012〕38号《电力生产安全事故和电力安全事件管理办法》Q/GTXXXXXX-XX-XX-20132国投电力〔2012〕37号《电力安全工作规程》（发电厂电气部分）曲电司Q/QJPC-203.003-2010生产安全事故调查处理标准3职责3.1安全生产管理部门3.1.1负责对公司安全生产、技术管理、职业健康、环境保护、文明生产、质量、消防的监督管理，提出奖励和考核。3.1.2负责组织一般事故的分析并编写分析报告，提出考核意见报公司领导审批。3.1.3负责监督障碍事件的分析，并审核分析报告，报公司生产副总经理。3.1.4负责监督异常事件的分析，并确认分析报告。3.1.5负责对公司安全目标实现情况进行统计汇总，并提出奖励建议。3.1.6负责对各部门提出的奖励申请进行审核，报公司领导批准。3.1.7负责对各部门安全生产贡献提出奖励。3.1.8负责“两票、三制”、现场不安全情况的监督考核。3.1.9负责对协作单位违反安全合同（协议）的监督考核。3.1.10负责设备缺陷的管理和考核。3.1.11负责公司的生产技术管理监督考核。3.1.12负责对各部门事故、障碍、异常分析及报告的监督评价考核。3.2各部门3.2.1负责对本部门技术、质量、安全、文明生产进行管理、奖惩和汇总，并按时报技术安全部备案。3.2.2负责对本部门不安全情况进行整改。3.2.3负责本部门所辖项目的安全、技术交底，监督实施，并保持记录。3.2.4负责本部门范围内发生的障碍、异常事件的分析并编写分析报告；做好差错的控制。3.2.5负责对本部门管理协作单位违反安全合同（协议）的承包单位进行监督考核。4管理活动的内容与方法4.1安全生产奖惩原则4.1.1为执行公司规程制度，强化安全管理，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级人员安全生产责任制，完善生产管理，确保生产安全，同时为生产管理奖惩提供依据，修订本细则。4.1.2实行生产管理奖惩制度，坚持“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”、“四级控制”、“精神鼓励与物质鼓励相结合”、“思想教育与行政惩戒相结合”的原则。4.1.3对同一事件而言，若本标准中有多项符合的考核条款时，按照“数项并罚”的原则考核；若本Q/GTXXXXXX-XX-XX-20133标准中有内容相近或重复的考核条款，按照考核从重的条款执行。4.1.4、在本制度中未涉及的内容按公司《绩效管理制度》及考核标准、《行为指标考核管理办法》及考核标准的相关条款执行。重复发生同类事件，按照影响程度可累计2-3倍考核。事故调查、奖惩，根据人员过失责任、管理责任、造成或可能导致设备损失、社会外部影响、其他外部影响因素等进行责任划分和奖惩，特殊情况下由公司参考国家相关法规研究决定；4.2表彰和奖励4.2.1安全奖励专用基金的设置与使用4.2.1.1安全奖励专用基金由公司设立，财务管理部建账，技术安全部统一管理。4.2.1.2安全奖励专用基金来源：a)公司划出作安全奖励的款数。b)公司生产管理考核款项。c)其他来源。4.2.1.3安全奖励分类：a)安全生产贡献奖。b)两票奖励c)缺陷奖励d)安全生产积极分子和先进班组奖励。e）其他专项奖励4.2.1.4奖励原则a)公司安全奖励基金专户，专款专用，严禁挪作它用。b)安全奖励要体现重奖重罚的原则，奖励拉开档距，严禁平均分配。C）安全生产贡献奖作为部门年度绩效考评依据之一，其余常规奖励不列入。4.2.3安全生产贡献奖4.2.3.1奖励原则及有关规定a)根据事件的性质和避免损失、影响的程度分等级进行奖励；b)对避免人身轻伤及以上事故，避免火灾、电网、设备、交通和水淹厂房事故及避免重、特大事故的单位和个人均给予奖励；c)对避免人身险情、火险、设备一类障碍及以下事件的个人均给予奖励；d)申