安全生产形势通报预警（PPT44页)

2014年12月29日晚7.30分，住建部召开紧急电视电话会议，通报了14年10月以来，江西、广东、宁夏、河南、北京等地连续发生5起坍塌事故。事故导致人员和财产的重大损失，造成极为恶劣的社会影响。习近平主席、李克强总理作了重要批示。为贯彻落实党中央、国务院领导的批示要求，加大事故惩戒力度，杜绝类似事故发生，住建部对以下5起坍塌事故予以全国通报批评。•10.20江西吉安•2014年10月20日13时30分，江西省吉安市新干县河西接待中心施工现场，在进行混凝土浇筑过程中发生模板支撑体系坍塌，造成6名施工人员死亡。•该工程建设单位是江西武功山嵘源国际温泉度假村有限公司；施工单位是江西省新干县建筑工程公司，法定代表人李耀东，项目经理邓和平；监理单位是江西建科建设监理工程有限公司，法定代表人周向民，项目总监赵协伟。•主要违法违规行为：•一是建设单位未按规定办理招投标手续；•二是施工单位超资质承揽工程、违法分包工程；•三是施工单位未按要求编制和审批模板支架专项施工方案；•四是施工单位未按规定对高支模进行验收；•五是施工单位未按图施工，工程实体存在质量问题；•六是监理单位未履行监理职责，项目总监长期不在岗，现场监理不到位。11.10广东佛山2014年11月10日17时30分，广东省佛山市新怡智逸大厦施工现场发生基坑坍塌，造成3名施工人员死亡。据了解，该工程建设单位是广东新怡内衣集团有限公司；勘察单位是广东中誉设计院有限公司；设计单位是广东启源建筑工程设计院有限公司；施工单位是佛山市南海区永顺建筑工程有限公司，法定代表人徐智斌，项目经理罗海彬；监理单位是佛山市天信监理咨询有限公司，法定代表人梁水发，项目总监李文远。主要违法违规行为：•一是建设单位未取得施工许可证•二是施工单位存在转包行为；•三是劳务分包及劳务用工不规范；•四是基础工程存在先施工后设计题；•五是第三方监测机构监测不到位；•六是监理单位项目总监履职不到位。11.20宁夏吴忠2014年11月20日12时40分，宁夏回族自治区吴忠市盐池县供热公司南苑热源站工程施工现场，在浇筑混凝土过程中，发生模板支撑体系坍塌，造成3名施工人员死亡。据了解，该工程建设单位是盐池县供热公司；施工单位是宁夏德昌建设工程有限公司，法定代表人赵宏民，项目经理刘勤俭；监理单位是宁夏诚信工程建设监理有限公司，法定代表人田福才，项目总监闫金勇。•主要违法违规行为：•一是建设单位未取得施工许可证•二是施工总包单位存在转包及违法分包行为；•三是施工单位未按要求编制和审批模板支架专项施工方案，违反安全技术规程浇筑混凝土；•四是监理单位现场监理不到位。12.19河南光山2014年12月19日，河南省信阳市光山县幸福花园小区工程发生一起模板支架坍塌事故，共造成5人死亡、9人受伤。该工程建设单位，光山县城镇建设开发公司；施工单位，光山县城建建筑安装工程有限公司，法定代表人刘方，项目经理吕自东；监理单位，光山县工程建设监理站，法定代表人梅宝贤，项目总监陈金亮。•主要违法违规行为：•建设单位违法发包•施工单位出借资质证书•实际施工承包方不具备施工能力、无技术方案、使用不合格钢管扣件、现场管理混乱•监理单位形同虚设•事故工程的各方主体未按照要求开展自查自纠，未贯彻落实“工程质量治理两年行动”相关配套文件。•焦点访谈：钢管壁厚2.1mm（2.75），规范要求48.3×3.6mm12.29北京清华附中重大事故北京市全市工地停工整改2014年12月29日，北京市海淀区清华大学附中建筑工地发生底板钢筋骨架坍塌事故，事故造成10人死亡，4人受伤。北京市全市工地停工整改直接责任人已被公安机关控制。施工单位：施工单位为北京建工一建工程建设有限公司，监理单位是北京华清技科工程管理有限公司，设计单位是清华大学建筑设计研究院有限公司。国务院表示非常重视此事，将要严查，北京市已成立事故调查组，具体原因正在调查之中。•北京市住建委发布通知，立即开展施工现场安全质量大检查，要求全市所有工地从即日起全面停工整改，排查安全质量隐患。目前已经有超过100个检查组在巡查各个施工现场，将针对大体量钢筋绑扎、大体积混凝土浇筑、大跨度钢结构及预制混凝土构件安装等的施工技术方案、专项施工方案编制审批情况及按方案施工等情况进行彻查。•住建部针对接连发生的事故29日下午紧急出台4条新规•一是发生死亡5人以上事故，住建部将赴事故现场了解情况，并召开新闻发布会对事故进行通报。•二是对发生较大及以上事故的责任企业，一年内不得承接新的工程项目。•三是对事故频发、造成恶劣影响的地区，住建部责令当地主管部门在一定范围内开展停工检查，切实消除隐患后方可复工。•四是住建部将对每起较大及以上事故的查处工作进行挂牌督办，督办是否符合时限要求、督办是否合法合规、督办是否处罚到位。•会议还提出以下要求：•树立红线意识，底线思维思想•认真落实各方主体责任，严格法定程序。尤其是高大模板、深基坑、起重机械、有限空间作业等易造成群死群伤的作业，领导认真组织隐患排查，对查出的问题，加大监督整改力度，必须跟踪落实。•从严查处违法违规行为，一查到底，不姑息•开展警示教育万里行活动，找出正面、反面典型，媒体曝光。•陈政高还对监管部门提出四点要求：•一是各地住房城乡建设主管部门主要负责同志是第一责任人，必须建立健全安全监管责任体系，严格履行安全监管职责。•二是采取有针对性的措施防范类似事故发生，当前重点要解决安全管理松弛、安全责任不清、教育培训不到位等问题。•三是依法依规、从严从快查处事故责任单位和责任人，坚决扭转当前安全生产被动局面。•四是全面开展安全隐患排查，切实消除各类隐患，确保建筑施工安全。•就在会议之后的2015.1.2•1月2日17时10分左右，湖南郴州柿竹园有色金属有限责任公司柴山钼铋钨3000吨/日技改工程之柴山工业广场在建机修配套设施在进行现浇封顶时，发生脚手架垮塌事故，造成11名现场施工人员被困。•造成6人死亡。•2015年1月2日，位于哈尔滨市道外区南勋街与南头道街交口的北方南勋大市场发生火灾。•哈尔滨消防支队先后调集25个中队、121辆消防车、515名指战员赶赴现场实施灭火救援。•扑救中，位于底层建筑临街窗台上出水施救的5名消防员不幸牺牲，13名消防战士和一名保安受伤•我们施工现场没有住宅楼•但是有员工宿舍和办公用房等临建设施•政府动态•1月5日沧州市政府针对当前安全形势召开安全生产会议，赵国权、张清市长讲话•1月6日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，国务院副总理、国务院安委会主任马凯，国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议并讲话•会议要求•认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神，狠抓责任落实，排查隐患，有效防范遏制重特大事故发生。•重点时段--两节两会期间确保安全生产•新安法强化责任追究--主体责任、监管责任•针对安全生产面临的严峻形势--敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律，自觉做好各项工作--任何办法也唤不醒装睡的人。提醒大家：我们的现场是否有高大模板、深基坑、是否有是否有大型机械、是否有有限空间作业、是否有员工宿舍等人员密集场所.............我们所采取的措施可靠吗？安全生产警钟长鸣